Решение о признании решения незаконным, сохранении жилого помещения

Дело ***

именем Российской Федерации

*** года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьева Д.Н.,

при секретаре ФИО0,

с участием представителя истцов ФИО2, ФИО3 - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2 к ФИО6 о признании решения незаконным, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с данным иском к ФИО6, в обоснование которого указали, что они являются собственниками жилых помещений - комнат *** в квартире *** по ***. Без наличия на то соответствующего разрешения в данной квартире была произведена самовольная перепланировка путем устройства дверного проема в бетонной стене из общего коридора жилого дома, преобразования части жилой комнаты в сантехнический узел, части жилой комнаты - в кухню, устройства санитарно-технического оборудования в сантехническом узле и кухне, образование коридора, площадью 2,8 кв.м. из общего коридора коммунальной квартиры, в результате чего изменилась конфигурация квартиры. На заявление в ФИО6 с просьбой о согласовании произведённой перепланировки указанного жилого помещения получен отказ от *** года *** в таком согласовании. Между тем, перепланировка упомянутого жилого помещения произведена в соответствии с проектом, перепланировка не снижает несущей способности строительных конструкций существующего здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Технические решения проекта соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Перепланировка жилого помещения согласована с предприятием, осуществляющим техническое обслуживание дома, а так же с собственниками коммунальной квартиры, с которыми истцами подписано соглашение о возможности изолирования жилых помещений *** квартиры ***. Просит признать незаконным решение об отказе в согласовании заявления о перепланировки жилого помещения от *** года *** и сохранить жилые помещения *** квартиры *** по *** г. Благовещенска в перепланированном состоянии.

Представитель истцов в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

В судебное заседание не явились истцы, обеспечившие явку в суд своего представителя, представитель ответчика ФИО6, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли. Настоящее гражданское дело, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ при данной явке.

Выслушав доводы представителя истцов, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, на основании договора купли-продажи от *** года, ФИО3 и ФИО2 являются собственниками комнат *** в коммунальной четырехкомнатной квартире *** по *** г.Благовещенска.

Право общей долевой собственности ФИО3, ФИО2 на жилые комнаты *** подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от *** года ***, ***.

Собственниками других двух комнат *** в коммунальной квартире *** по *** являются ФИО5 и ФИО4 соответственно.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, в жилом помещении - комнатах *** произведена перепланировка, в результате которой в жилой комнате, площадью 9,8 кв.м. устроен сантехнический узел и кухня с установкой сантехнического оборудования; система холодной и горячей воды, канализации присоединены к существующим стоякам жилого дома, проходящие транзитом в нежилом помещении, расположенным смежно с проектируемым сантехническим узлом; устроен дверной проем в бетонной стене из общего коридора, образован коридор из общего коридора, общей площадью 2,8 кв.м., в результате изменилась конфигурация квартиры, устроено сантехническое оборудование в жилой комнате и вспомогательном помещении, расположенном над жилым помещением и вспомогательным помещением аналогичной планировки, то есть под помещением сантехнического узла и кухни.

Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Более подробно понятие переустройства и перепланировки раскрыто в Постановлении Госстроя РФ от *** г. *** "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", где указано, что под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, данная перепланировка, требующая внесение изменений в технический паспорт на жилое помещение в связи с изменением конфигурации помещения, заменой или переносом инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, и произведенная без согласования с органом местного самоуправления, является в силу ст.29 ч.1 ЖК РФ самовольной.

Решением ФИО6 от *** года *** истцам было отказано в согласовании перепланировки квартиры, по причине представления документов в ненадлежащий орган.

По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствие с. ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствие с. ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствие с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) Заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) Правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) Технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) Согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

При этом правила ст. 29 ЖК РФ о возможности сохранения спорного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии по решению суда, в их системном толковании с другими нормами ЖК РФ, по мнению суда, не освобождают истца от обязанности представления предусмотренных законом документов, необходимых для проведения переустройства и перепланировки, равно как и от получения необходимых согласований и разрешений в целях предотвращения нарушения прав и законных интересов граждан, а также обеспечения отсутствия угрозы их жизни и здоровью.

Во исполнение требований ч. 2 ст. 26 ЖК РФ истцами представлен суду проект перепланировки жилых помещений - комнат *** в квартиры *** по *** г. Благовещенска.

По результатам обследования жилых помещений - комнат *** в квартиры *** по *** г. Благовещенска, *** года Благовещенским отделением Амурского филиала ФГУП «Ростехинветаризация - Федеральное БТИ» был составлен технический паспорт, в котором указанные комнаты отражены в фактически перепланированном состоянии.

Согласно п. 1.3 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного постановлением ФИО6 от *** года *** проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требований к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Проектная документация по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подлежит согласованию лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома (п. 2.1 постановления Мэра *** от *** года).

Согласно указанному проекту перепланировки, технические решения, соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. Проект изготовлен ФИО7, имеющей соответствующую лицензию.

Произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения согласованы истцом с организацией, предоставляющей услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома - ФИО8.

Так же, истцами представлено техническое заключение ФИО7, составленного по результатам осмотра жилых помещений в коммунальной квартире, из которого усматривается, что произведенная истцами перепланировка не снижает несущей способности строительных конструкций существующего здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованных комнат в квартире *** по назначению не установлено.

Кроме того, пунктом 2.5 указанного выше Постановления установлено, что при изменении размера общего имущества в коммунальной квартире путем ее перепланировки и (или) переустройства заказчик представляет письменное согласие всех собственников комнат в данной квартире, удостоверенное нотариусом.

Истцами представлено нотариально удостоверенное согласие всех собственников жилых комнат в коммунальной квартире по вопросу перепланировки, а именно ФИО4 (комната ***) и ФИО5 (комната ***), из которого усматривается, что ФИО4 и ФИО5 отказались в пользу ФИО3 от места общего пользования в виде коридора в квартире, примыкающего к комнате ФИО3, площадью 2,8 кв.м., отгороженному ФИО3, как указано в плане комнаты *** в техническом паспорте, составленным ФИО9 по состоянию на *** года, а ФИО3 отказалась в пользу ФИО4 и ФИО5 от места общего пользования в виде санитарного узла, состоящего из ванной комнаты и туалета, расположенного рядом с комнатами *** и ***, а так же коридора, оставшегося неогороженным ФИО3 согласно техническому паспорту.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцами были получены и представлены суду все документы и согласования, необходимые для проведения переустройства.

Учитывая отсутствие в связи с осуществлением перепланировки нарушения прав и законных интересов граждан, равно как и создания угрозы их жизни или здоровью, а также то обстоятельство, что решением ФИО6 об отказе в согласовании перепланировки нарушаются права и законные интересы истцов на получение в установленном законом порядке согласования перепланировки жилого помещения и создаются препятствия для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, суд полагает, что исковые требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку истцы обратились в ФИО6 с просьбой о согласовании произведенной в комнатах *** квартиры *** по *** г. Благовещенска перепланировки, в чем им было отказано, суд полагает необходимым принять решение о сохранении комнат *** квартиры *** по *** г. Благовещенска в перепланированном состоянии, что устранит допущенное ФИО6 нарушение прав и свобод истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО3, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение ФИО6 *** от *** года об отказе в согласовании перепланировки жилых помещений - комнат *** квартиры *** по *** г. Благовещенска.

Сохранить жилые помещения - комнаты *** квартиры *** по *** г. Благовещенска.

Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилые помещения - комнаты *** квартиры *** по *** ***.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.Н. Афанасьев