Дело ***РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
*** года
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Г.В. Фандеевой
при секретаре Т.В. Гололобовой,
с участием истца Онищенко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Благовещенске гражданское дело по иску Онищенко Инаиды Викторовны к ФИО1 о восстановлении права на пенсию с применением районного коэффициента 1,3, взыскании недополученной пенсии, -
УСТАНОВИЛ
Онищенко И.В. обратилась в суд с иском к ФИО1 с требованиями о взыскании недополученной пенсии, указав, что является вдовой пенсионера Министерства обороны РФ с *** года - Онищенко А.К. и получает пенсию после смерти мужа в размере 30 %. В соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от *** года *** назначенная пожизненно пенсия военным комиссариатом исчислялась с применением районного коэффициента 1,3. С введением в действие Закона РФ от *** г. *** «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, …, и их семей» военным комиссариатом пенсия была переназначена с *** года пожизненно также с применением районного коэффициента 1,3, который учитывался в расчетах пенсии до *** года. Районный коэффициент 1,3 применялся к расчетам пенсии по *** года. С *** года Военный комиссариат без извещения и разъяснения причины в нарушение Закона снизил районный коэффициент с 1,3 до 1,2, который и применяется до настоящего времени. О снижении районного коэффициента ей стало известно из расчетных листков пенсии.
На основании этого просила восстановить ее право на исчисление пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента 1,3, обязав ФИО1 производить исчисление пенсии на будущее время с применением районного коэффициента 1,3, взыскать с ответчика в ее пользу недоплаченную пенсию за период с *** года по *** года в размере 48 452 рубля 16 копеек.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала в полном объеме, суду пояснила об обстоятельствах, изложенных в иске.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, от представителя ответчика имеется письменный отзыв. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика.
Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что у Онищенко И.В. нет права оспаривать размер пенсии, установленный с *** года по *** года ее мужу, поскольку получателем пенсии она не являлась.
Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от *** года *** установлен районный коэффициент 1,2 к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций непроизводственных отраслей, расположенных в Амурской области, кроме районов Селемджинского, Зейского и Тындинского (для которых установлен районный коэффициент 1,3). Данный правовой акт не противоречит Закону РФ *** от *** года. Поскольку до настоящего времени другого правового акта на федеральном уровне в РФ не принято, продолжают действовать нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, это подтверждено разъяснением Постановления Министерства труда и социального развития РФ от *** года ***. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от *** года *** «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Совета народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами было предоставлено право устанавливать районные коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территориях минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Затраты на указанные цели осуществлялись за счет средств предприятий, организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов. На основании указанного закона было издано Постановление Главы администрации Амурской области от *** года ***, по которому предприятия и организация было предоставлено право по согласованию с соответствующими профсоюзными органами вводить к заработной плате рабочих и служащих предельный районный коэффициент 1,3, при этом затраты на эти цели должны производиться за счет средств предприятий и организаций, а также средств местных бюджетов по мере изыскания средств и решению органов государственного управления. Таким образом, повышенный районный коэффициент 1,3 установлен органом государственной власти субъекта РФ и применяться при исчислении пенсии военным пенсионерам не может, поскольку выплата пенсий им производится из средств федерального бюджета. Истцу до *** г. ошибочно выплачивался районный коэффициент 1,3 с выходом Постановления Главы администрации *** от *** года ***, но так как выплата районного коэффициента 1,3 должна была производиться за счет средств местных органов власти, которые приняли это Постановление, а при исчислении пенсий военным пенсионерам этот районный коэффициент может применяться только при условии выделения дополнительных бюджетных средств, которые ответчику не выделялись и не выделяются до настоящего времени, то с *** года во исполнение указания Первого Заместителя министра обороны РФ от *** года *** и телеграммы начальника Финансово-Экономического Управления Дальневосточного военного округа ***, выплата районного коэффициента была приведена в соответствие с районным коэффициентом 1,2, установленным на федеральном уровне. Доводы истца о том, что ответчик должен был поставить его в известность о причинах снижения районного коэффициент не состоятельны, так как вышеназванные нормативно-правовые акты являются официальными и подлежали опубликованию в установленных законом порядке в средствах массовой информации и каждый мог с ними ознакомиться. Права истца не нарушены, так как взыскание излишне выплаченных денежных средств до *** г. ответчиком не производилось. Кроме того, сам размер пенсии с *** года не уменьшился, а наоборот увеличился. На основании изложенного просил в удовлетворении требований отказать.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Онищенко А.К. проходил действительную военную службу, является пенсионером Министерства обороны и получателем пенсии за выслугу лет с *** года.
Как следует из свидетельства о браке 11 ГЩ ***, Онищенко И.В. и Онищенко А.К. являются супругами.
Из свидетельства о смерти *** усматривается, что Онищенко А.К. умер *** года, о чем составлена запись акта о смерти ***.
Недополученные при жизни пенсионера суммы пенсии в соответствии с п. 3 ст. 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях. В том случае, если истица вступила в права наследования после смерти мужа, о чем ею было получено свидетельство о праве на наследство, ей подлежат выплате недополученные мужем суммы пенсии. Однако такое право предоставляется в отношении тех денежных сумм, которые входят в состав наследственной массы, т.е. реально начислены, но не были по различным причинам получены ко дню открытия наследства.
Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 1112 ГК РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя (в частности, право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, и др.). Правом на перерасчет пенсии с учетом надбавок и повышений, а также на выплату недополученных сумм обладает исключительно тот гражданин, который являлся получателем пенсии, поскольку такое право связано с его личным субъективным правом.
Таким образом, если погибший (умерший) супруг истицы при жизни с заявлением о перерасчете пенсии ни в судебные, ни в пенсионные органы не обращался, вследствие чего ему не были начислены указанные денежные суммы пенсии, на получение которых претендует истица, то согласно ст. ст. 1112, 1183 ГК РФ они не входят в состав наследственного имущества. При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований истицы о взыскании недополученной пенсии ее супруга не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Онищенко Инаиде Викторовне в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о восстановлении права на пенсию с применением районного коэффициента 1,3, взыскании недополученной пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий Г.В. Фандеева