Именем Российской Федерации
*** года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Бугаева А.В.
при секретаре Холопенко В.В.,
с участием истца Тофан Н.С., ответчика Тофан А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тофан Надежды Сергеевны к ФИО3, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Тофан Н.С. обратилась в суд с данным иском, в обоснование заявленных требований указав, что с *** года с семьей проживает в жилом помещении, расположенном по адресу ***, состоящей из комнат *** и ***. Комната *** предоставлялась ФИО5 в связи с осуществлением трудовых отношений супругу Тофан А.В.. На данное жилое помещение между ФИО4 и Тофан А.В. заключен договор социального найма. Комната *** предоставлялась в отсутствии каких либо правоустанавливающих документов. Однако с момента вселения в данное жилое помещение, истец исполняет обязанности нанимателя, несет бремя содержания.
В заключении договора социального найма на жилое помещение- квартиру ( ранее комнату) *** по адресу *** ФИО4 было отказано по тем основанием, что в комнате отсутствует сантехническое оборудование. Поскольку фактически сложились отношения по пользованию спорной комнатой на условиях социального найма, отказ в заключении договора социального найма нарушает права истца пользоваться правами нанимателя, в том числе получить жилое помещение в собственность.
Истец просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу *** на условиях социального найма, обязать ФИО3 заключить с Тофан Н.С. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу ***, указав членами семьи нанимателя ФИО2, ФИО1.
В судебном заседании истец Тофан Н.С. на заявленных исковых требованиях настаивала, в обоснование высказала аналогичные доводы, указанные в исковом заявлении, в дополнение пояснила, что квартира *** в доме *** являлась частью помещения холла. Вселились в комнату с устного разрешения в *** году. С момента вселения используют жилое помещение по прямому назначению, для проживания. Начисления за найм и предоставленные коммунальные услуги производятся исходя из площади 2 занимаемых комнат. Просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу *** на условиях социального найма, обязать ФИО3 заключить с Тофан Н.С. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу ***, указав членами семьи нанимателя ФИО2, ФИО1.
Ответчик Тофан А.В. заявленные исковые требования признал, в обоснование пояснил, что в *** году был принят на работу на ФИО5. Через некоторое время предоставили комнату *** в доме ***. Примерно через год в целях улучшения жилищных условий предоставили комнату ***, в которой до настоящего времени проживают с семьей. С ним заключен договор социального найма квартиры *** по адресу ***. В заключении договора социального найма комнаты *** отказано, поскольку в ней отсутствует сантехническое оборудование. Однако квартиру используют в соответствии с ее назначением для проживания, производят оплату за найм и предоставленные коммунальные услуги.
Представитель ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил дело рассмотреть в отсутствии указанного лица.
Представитель ФИО4 Черепненко Т.Л., действующая на основании доверенности *** в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была уведомлена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил дело рассмотреть в отсутствии указанного лица.
Из письменного отзыва представителя ФИО4 Черепненко Т.Л. следует, что истец требует признать право пользования квартирой ***, расположенной по адресу: ***, на условиях социального найма. В то же время, согласно Постановлению мэра г.Благовещенска от *** г. *** «О предоставлении жилых помещений. ..» истцу уже предоставлено указанное жилое помещение. в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от *** *** к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, к общежитиям, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение. Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 15 ЖК РФ). В силу п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением (утв. Постановлением Правительства РФ от *** ***) жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (в том числе, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Отсутствие водопровода и канализированных уборных допускается только в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение и др.) оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (п. 13 Положения). Квартира *** ( ранее комната), занимаемая истцом и членами её семьи, действительно, является изолированной, однако, не оборудована надлежащими инженерными системами, а следовательно, и не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Поэтому основанием отказа Комитета в заключении с истцом договора социального найма на квартиру *** являлось отсутствие в квартире *** сантехнического оборудования. В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никаким другими доказательствами. Истец не представила доказательства, подтверждающие, что в настоящее время квартира *** отвечает требованиям жилищного законодательства о жилом помещении и оборудована инженерными системами. При данных обстоятельствах, оснований к удовлетворению исковых требований Тофан Н.С. о возложении на ФИО3 обязанности заключить договор социального найма на квартиру *** нет. Истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт наличия в жилом помещении сантехнического оборудования. Требования о признании за Тофан Н.С. прав пользования указанным жилым помещением истцом заявлены необоснованно. Истец данное право обрела в силу указанного Постановления мэра г.Благовещенска о предоставлении жилых помещений.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что спор возник относительно прав истца по пользованию спорным жилым помещением- квартирой ***.
В соответствии со ст.42 ЖК РСФСР ( действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение) жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст.54 ЖК РСФСР ( действующей в момент вселения истцов ) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Из постановления мэра г.Благовещенска *** от *** года усматривается, что квартира *** с учетом предложения общественной комиссии по жилищным вопросам при ФИО3 была предоставлена Тофан Н.С.. Данным постановлением жилое помещение было исключено из числа общежитий. При этом отделу по учету и распределению жилой площади ФИО3 предписано выдать ордера на общих основаниях.
При таких обстоятельствах, спорное жилое помещение было предоставлено истцу в установленном законом порядке.
В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно ст. 5 Федерального закона от *** г. *** "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, данный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
При таких обстоятельствах, требования истца о признании права пользования квартирой *** на условиях социального найма, обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ч.3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Спорное жилое помещение было предоставлено истцу в установленном законом порядке для проживания, используется с 1998 года по назначению, фактически сложились отношения социального найма.
Поскольку в данном случае разрешается вопрос не о возникновении жилищных прав, а о ранее сложившихся правоотношениях, обстоятельства соответствия квартиры санитарным и техническим правилам, в данном случае не являются юридически значимыми.
Как следует из пояснений истца, квартира *** являлась помещением холла.
В данном случае отсутствие в спорном жилом помещении сантехнического оборудования, не будет являться нарушением прав истца, поскольку в ее пользовании с том числе находится квартира ***, в которой оно имеется. Истец не возражала против использования данного жилого помещения для проживания, которое в установленном законом порядке предоставлялось в указанных целях.
Отказ в заключении договора найма, определяющем права и обязанности сторон, учитывая, что правоотношения сторон фактически сложились, является нарушением прав истца.
В судебном заседании установлено, что совместно с Тофан Н.С. в спорном жилом помещении проживают ее несовершеннолетние дети: ФИО2, 1994 года рождения, ФИО1, *** года рождения.
В соответствии с постановлением мэра г. Благовещенска от ***г. *** полномочия заключать договоры социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Благовещенска, закреплены за ФИО4.
Таким образом, требования о возложении обязанности на ФИО4 заключить с Тофан Н.С. договор социального найма жилого помещения с указанием в нем в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 и ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.
руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Тофан Надеждой Сергеевной право пользования жилым помещением- комнатой ***, расположенной по адресу ***, общей площадью 18 кв.метров на условиях социального найма.
Обязать ФИО4 заключить с Тофан Надеждой Сергеевной договор социального найма на жилое помещение комнату ***, расположенную по адресу *** указав членами семьи нанимателя ФИО2, ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней.
Судья : А.В. Бугаев