Дело ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации*** года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Бабича В.В., при секретаре ФИО0
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО5 о признании решения незаконным, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от *** года является собственником квартиры *** по ***. Без соответствующего разрешения ею была произведена самовольная перепланировка данного жилого помещения путем демонтажа дверного проема на кухню, в жилую комнату со шкафом, в результате чего изменилась конфигурация жилого помещения. На заявление в ФИО5 с просьбой о согласовании произведенной перепланировки был получен отказ *** от *** года. Между тем, перепланировка жилого помещения произведена в соответствии с проектом, выполненным проектной организацией, имеющей лицензию на осуществление указанного вида деятельности. Перепланировка не нарушает надежности конструкций квартиры, прав и интересов проживающих в ней граждан, а также каких-либо норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, что подтверждается соответствующими заключениями и согласованиями проекта надзорными и контролирующими органами. Отказ в согласовании перепланировки жилого помещения принят ФИО5 со ссылкой на ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, поскольку согласование органом местного самоуправления самовольной перепланировки жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено. В то же время статья 26 ЖК РФ предусматривает в качестве основания проведения переустройства и перепланировки жилого помещения решение органа местного самоуправления. В данном случае обращение истца в ФИО5 было как в единственный орган по находящемуся в компетенции этого органа вопросу, а именно за согласованием перепланировки. Вопрос о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в заявлении истца не ставился. Учитывая изложенное, просит признать решение ФИО5 *** от *** года об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным, сохранить квартиру *** по *** в перепланированном и переустроенном состоянии.
Истец ФИО2, представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просят о рассмотрении дела без своего участия. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права *** от *** года на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от *** года ***, свидетельства о праве на наследство по закону от *** года ФИО3 является собственником квартиры *** по ***.
Из технического паспорта серии *** на квартиру *** по ***, выполненного МУП «Белогорсктехинвентаризация» по состоянию на *** года, следует, что в квартире были произведены перепланировка и переустройство, которые заключаются в установке шкафа в комнате, площадью 17,6 кв.м.; демонтаже дверного проема в кухню; демонтаже раковины в ванной комнате. В результате перепланировки конфигурация квартиры изменилась.
Истица обратилась в ФИО5 с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства квартиры *** по ***.
Однако решением ФИО5 от *** года *** в согласовании перепланировки и переустройства отказано по основаниям, что документы представлены в ненадлежащий орган.
Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ст.25). Перепланировка и (или) переустройство признается самовольными, если они проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления об их согласовании. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (ст.29).
Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за *** года, положения ст.29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п.7 ч.1 ст.14, ст.26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. При этом отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч.2 ст.26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.
Таким образом согласование самовольных перепланировки и переустройства жилого помещения относится к компетенции органа местного самоуправления в связи с чем суд приходит к выводу, что оспариваемое заявителем решение ФИО5 от *** года *** об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения подлежит признанию незаконным.
В соответствии с ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Постановления мэра г.Благовещенска от *** года *** «Об утверждении положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые» предусмотрено, что проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требований к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах. Проектная документация по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подлежит согласованию лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома.
Истцом предусмотренные приведенными нормативными правовыми актами документы предоставлены.
В проекте перепланировки квартиры *** по ***, выполненном ОАО «Амургражданпроект» по заказу ФИО2, содержатся планы квартиры до перепланировки и переустройства и после таковых. Из проекта следует, что в квартире была разобрана перегородка в дверном проеме в кухню; установлен шкаф в жилой комнате, площадью 17,6 кв.м.; произведен демонтаж раковины в ванной комнате.
ОАО «Амургражданпроект» на предмет технического состояния строительных конструкций после перепланировки квартиры и возможности обеспечения ими прочности, надежности и устойчивости здания для дальнейшей эксплуатации *** года проведено обследование строительных конструкций. По результатам обследования, главным инженером проекта ФИО1 и начальником строительной группы ФИО4 изготовлено техническое заключение, в котором указано, что все конструкции квартиры (наружные стены, железобетонное перекрытие, оконные и дверные заполнения в остальных помещениях) после перепланировки оставлены без изменения; техническое состояние конструкций обследованной квартиры после поведенной перепланировки исправное, которое характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Перепланировка не снижает несущей способности строительных конструкций существующего здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованной квартиры по назначению не установлено.
В проекте указано, что технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.
Истцом получено согласование перепланировки управляющей организации - ООО «РЭУ-11», что подтверждается отметкой в проекте перепланировки.
Из технического паспорта на квартиру также видно, что перепланировкой не затронуто общее имущество собственников помещений в многоквартирном жилом доме.
Доказательств того, что произведенная самовольная перепланировка квартиры нарушает права и интересы других лиц, либо представляет угрозу жизни или здоровью людей, суду не представлено.
Учитывая отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан в связи с осуществлением перепланировки жилого помещения, равно как и создания угрозы их жизни или здоровью, а также то обстоятельство, что решением ФИО5 об отказе в согласовании перепланировки нарушаются права и законные интересы истца на получение в установленном законом порядке согласования перепланировки жилого помещения, суд полагает, что требования ФИО2 о сохранении квартиры *** по *** в перепланированном и переустроенном состоянии обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным решение ФИО5 от ***г. *** об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения.
Сохранить квартиру *** в доме *** по *** в существующем перепланированном и переустроенном состоянии.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Бабич