Решение о восстановлении нарушенного права, взыскании недоплаченной пенсии

Дело ***

именем Российской Федерации

*** года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Е.А.,

при секретаре ФИО0,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о восстановлении нарушенного права, взыскании недоплаченной пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском к ФИО2, в обоснование указав, что пенсионером Министерства обороны РФ с *** года и получает пенсию на основании Закона РФ *** от *** г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…». В соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от *** года *** назначенная пожизненно пенсия военным комиссариатом исчислялась с применением районного коэффициента 1,3. С введением в действие Закона РФ от *** г. *** «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, …, и их семей» военным комиссариатом пенсия была переназначена с *** года пожизненно также с применением районного коэффициента 1,3, который учитывался в расчетах пенсии до *** года. Районный коэффициент 1,3 применялся к расчетам пенсии по *** года. С *** года Военный комиссариат без извещения и разъяснения причины в нарушение Закона снизил районный коэффициент с 1,3 до 1,2, который и применяется до настоящего времени. О снижении районного коэффициента ему стало известно из расчетных листков пенсии в *** года. Он проходил службу в отдаленных местностях и после увольнения на пенсию постоянно проживает в Амурской области, также отнесенной к отдаленной местности. Для местности, в которой проходил службу истец, приказом *** от *** г. установлен районный коэффициент 1,3 и денежное довольствие истца исчислялось с применением данного коэффициента. Считает, что уменьшение районного коэффициента фактически является пересмотром пенсии военнослужащего, так как влечет уменьшение сумм причитающихся истцу, о принятии решения об уменьшении применяемого районного коэффициента и причинах этого, ответчик не уведомлял. Данными действиями ответчика нарушено его право. На основании этого просил восстановить его право на исчисление пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента 1,3, обязав ФИО2 производить исчисление пенсии на будущее время с применением районного коэффициента 1,3, взыскать с ответчика в его пользу недоплаченную пенсию за период с *** года по *** года в сумме 51 074 рубля 71 копейка.

Решением Благовещенского городского суда от *** года исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично, восстановлено право ФИО1 на исчисление пенсии с районным коэффициентом 1,3, на ФИО2 возложена обязанность производить ФИО1 исчисление пенсии с применением районного коэффициента 1,3, с ФИО2 в пользу ФИО1 взыскана недоплаченная пенсия за период с *** года по *** года, с *** года по *** года в сумме 34 042 рублей 05 копеек, в удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от *** года решение Благовещенского городского суда от *** года было отменено в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с *** года по *** года.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с *** года по *** года он проживал в ***, являющегося сельской приграничной 30 км зоной, поэтому при исчислении пенсии применялся районный коэффициент 1,2 и дополнительно установленным порядком - приграничный районный коэффициент 10%. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от *** г. *** - 347, указанием Главного финансово-экономического управления МО РФ от *** г. *** - 81369 и указанием финансово-экономического управления ДВО от *** года *** гражданам, фактически проживающим в сельской местности приграничной 30 километровой зоны, выплачивается районный коэффициент к пенсии в размере 10%. Применение 10% приграничного коэффициента произведено согласно указанию Главного финансово-экономического управления МО РФ от *** г. *** -81369 и указанию Финансово-экономического управления ДВО от *** года ***. Просит взыскать с ответчика недоплаченную пенсию в размере 16 989 рублей 82 копеек.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела *** ФИО1, суд пришел к следующим выводам.

Согласно удостоверению серии *** от *** года ФИО1 является военным пенсионером, ему назначена пенсия с *** года.

Как видно из дела, и не оспаривается ответчиком, на день увольнения на пенсию истцу был установлен районный коэффициент 1,3, который применялся в расчете пенсии до *** года. В период с *** года по *** года, с *** года по *** года при расчете пенсии истца ответчик применил районный коэффициент 1,2, за период с *** года по *** года - 1,3.

Предметом рассмотрения настоящего спора является решение вопроса о размере районного коэффициента, подлежащего начислению истцу за период с *** года по *** года в период его проживания в *** Амурской области, являющегося сельской приграничной 30 км. зоной, что установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком.

Постановлением Совета Министров СССР от *** г. *** «О мерах по дальнейшему развитию экономики приграничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» установлен повышенный районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий организаций и учреждений, расположенных в сельской местности приграничной 30-километровой зоны Амурской области в размере 1,3, в Сковородинском, Магдагачинском и Шимановском районах Амурской области - 1,4.

Постановлением Совета Министров РСФСР от *** г. *** «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны Архаринского, Благовещенского, Бурейского, Ивановского, Константиновского, Михайловского, Свободненского, Тамбовского районов, Белогорьевского сельсовета г. Благовещенска установлен районный коэффициент 1,3; Сковородинского, Магдагачинского, Шимановского районов- 1,40.

В соответствии с указанием финансово-экономического управления ДВО от 4.12.2006 г. № 26/3/4050 в исполнение Постановления Совета Министров СССР от *** г. *** с *** г. истцу был произведен перерасчет пенсии с учетом дополнительного приграничного районного коэффициента как проживающему в 30 километровой приграничной зоне и выплачена доплата за период с *** года по *** года.

Таким образом, для истца, проживающего в ***, был установлен дополнительный районный коэффициент 10% на законодательном уровне, который стал применяться к пенсии истца с *** года, в связи с чем, суд приходит к выводу, что, поскольку на момент назначения истцу пенсии за выслугу лет с *** года применялся районный коэффициент 1,3, то с учетом дополнительного районного коэффициента он должен составлять 1,4, вместе с тем, с *** года ответчик снизил размер районного коэффициента на 10% без законных оснований. Доводы стороны ответчика, что с *** года право истца на получение районного коэффициента 1,3 восстановлено, суд считает необоснованными, поскольку за период с *** года по *** года выплачен, а с *** года по *** года назначен дополнительный районный коэффициент 10% как для лица, проживающего в 30 километровой приграничной зоне.

Поскольку судом установлено, что в нарушение приведенных норм международного права и пенсионного обеспечения законодательства Российской Федерации ответчик незаконно уменьшил размер причитающейся к выплате истцу пенсии, требование истца о восстановлении нарушенного права обосновано и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 58 Закона РФ от *** года *** сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Проверяя представленный истцом расчет недоплаченной пенсии за выслугу лет за период с *** года по *** года, судом установлено, что он составлен в соответствии с данными расчетных листков, в связи с чем суд принимает расчет истца и приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО1 недоплаченной пенсии с учетом разница районного коэффициента 1,3 и районного коэффициента 1,4 за указанный период в размере 16 989 рублей 82 копеек.

Расчет недоплаченной пенсии, представленный ответчиком, суд не принимает, поскольку расчет недоплаченной пенсии истца за указанный период составлен с учетом разницы районного коэффициента 1,3 и районного коэффициента 1,2.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 на исчисление пенсии с районным коэффициентом 1,4 за период с *** апреля по *** года.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 недоплаченную пенсию за период с *** апреля по *** года в размере 16 989 рублей 82 копеек.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней с момента принятия в окончательной форме, то есть *** года.

Председательствующий: Е.А. Фирсова