Дело ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Благовещенск *** года
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Исаченко М.В.
при секретаре ФИО1
с участием заявителя ФИО2
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО2, ФИО4 к ФИО6 о признании отказа незаконным, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
Установил:
ФИО5, ФИО2, ФИО4 обратились в Благовещенский городской суд с иском к ФИО6, в обоснование заявленных требований указали, что ФИО5 принадлежит 6/8 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от *** года. ФИО2 принадлежит 1/8 доли в праве собственности на жилой дом, расположенной по адресу: г. Благовещенск, ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от *** года. ФИО4 принадлежит 1/8 доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от *** года. При межевании земельного участка под указанным жилым домом было сформировано два земельных участка: земельный участок, с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилье, площадью 594 кв.м., расположенный по адресу: г. Благовещенск, ***. Земельный участок, с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилье (дополнительный участок), площадью 171 кв.м., расположенный по адресу: г. Благовещенск, ***. Земельный участок, с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилье, площадью 594 кв.м., расположенный по адресу: г. Благовещенск, ***, является собственностью ФИО2 (1/8 доля в праве собственности), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** г., ФИО2 (6/8 доли в праве собственности), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** г., ФИО4 (1/8 доли в праве собственности), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***г *** года ФИО5, действующий за себя и по доверенности за ФИО4, ФИО2 обратился в ФИО6 с заявлением о предоставлении вышеназванным лицам земельного участка, с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилье (дополнительный участок), площадью 171 кв.м., расположенный по адресу: г. Благовещенск, ***, в собственность за плату. Ответом *** от *** года им было отказано в предоставлении земельного участка за плату, в связи с тем, Земельным кодексом не определен порядок предоставления дополнительных земельных участков. Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строение сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Данный земельный участок предназначен исключительно для обслуживания жилого дома. расположенного по адресу: г. Благовещенск, ***, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Статья 28 Земельного кодекса РФ предусматривает, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан юридических лиц. Однако, указанный отказ ФИО6 не содержит ни одного из оснований, установленного Земельным кодексом РФ. Считают, что отказ ФИО6 178/16 от *** г. прямо противоречит нормам Земельного кодекса РФ и нарушает наши права и законные интересы, связанные с выкупом земельного участка. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15, 28, 36 Земельного кодекса, просят признать отказа ФИО6 *** от *** г. незаконным, обязать ФИО6 предоставить земельный участок с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилье (дополнительный участок), площадью 171 кв.м., расположенный по адресу: г. Благовещенск, *** в собственность за плату ФИО5, в размере 6/8 доли в праве собственности, ФИО4, в размере 1/8 доли в праве собственности, ФИО2, в размере 1/8 доли в праве собственности.
Истец ФИО2 в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, поддержал пояснения, изложенные в исковом заявлении.
Истцы ФИО2, ФИО4, представитель ответчика ФИО6, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, что подтверждается соответствующими заявлениями. В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.
Из свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии *** от *** года, *** от *** года, *** от *** года, следует, что ФИО5 (6/8 доли), ФИО4 (1/8 доли), ФИО5 (1/8 доли) - являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ***.
Из свидетельств о государственной регистрации права серии *** от *** года, *** от *** года, *** от *** года, следует, что ФИО2 Виктор Николаевич (6/8 доли), ФИО4 (1/8 доли), ФИО2 Владимир Николаевич (1/8 доли) - являются собственниками земельного участка, площадью 594 кв. м., расположенного по адресу: г. Благовещенск, ***.
*** года между ФИО7 (Арендодатель) и ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 (Арендатор), заключен договор *** о предоставлении участков в пользование на условиях аренды, согласно которому Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду дополнительный земельный участок с кадастровым номером ***, категория земли поселений, площадью 171 кв.м., назначение: жилье индивидуальное, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору. Срок действия указанного договора в силу п. 1.4 - 25 лет, с *** года по *** года.
Из кадастрового паспорта *** от *** года, следует, что земельный участок площадью 594 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***, с кадастровым номером *** имеет разрешенное использование - индивидуальное жилье, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 (1/8 доля), ФИО2 (6/8 доли), ФИО2 (1/8 доля).
Из кадастрового паспорта *** от *** года, следует, что земельный участок площадью 171 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***, с кадастровым номером ***, имеет разрешенное использование - индивидуальное жилье (дополнительный участок), сведения о правах отсутствуют.
*** года ФИО3, действующий за себя и по доверенности за ФИО4, ФИО2, ФИО2 обратился в ФИО6 с заявлением о предоставлении им в собственность (за плату) земельного участка, находящегося по ***, в квартале *** используемого для индивидуального жилого дома.
Из ответа ФИО6 *** от *** года, следует, что ФИО6 отказывает в предоставлении запрашиваемого земельного участка в собственность за плату, поскольку Земельным Кодексом Российской Федерации не определен порядок предоставления дополнительных земельных участков, при этом разъяснено, что запрашиваемый дополнительный земельный участок, используемый для индивидуального жилого дома по *** в *** квартале может использоваться на прежнем виде права - праве аренды.
В соответствии с ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Согласно ч. 1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Статьей 34 ЗК РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством.
В силу п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Судом установлено, что испрашиваемый истцами земельный участок с кадастровым номером *** расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***, поставлен на кадастровый учет, не ограничен в обороте, не изъят из него, истцы в установленном законом порядке обратились в ФИО6 с заявлением о предоставлении им в собственность за плату земельного участка, в связи с чем, оснований для отказа истцам в предоставлении земельного участка не имеется, доводы ФИО6 об отказе в представлении истцам земельного участка в собственность за плату, являются несостоятельными.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ ФИО6 о предоставлении в собственность ФИО2 Виктору Николаевичу, ФИО2, ФИО4 испрашиваемого земельного участка является незаконным, требования истцов о признании недействительным отказа ФИО6 в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***, выраженного в письме *** от ***0 года, возложении на ФИО6 обязанности предоставить ФИО2 Виктору Николаевичу, ФИО2, ФИО4 земельный участок общей площадью 171 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***, в собственность за плату, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО5, ФИО2, ФИО4 - удовлетворить.
Признать незаконным отказ ФИО6 *** от *** года в предоставлении в собственность земельного участка площадью 171 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***.
Обязать администрацию г. Благовещенска предоставить земельный участок общей площадью 171 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***, в собственность за плату ФИО5 в размере 6/8 доли в праве собственности, ФИО2 в размере 1/8 доли в праве собственности, ФИО4 в размере 1/8 доли в праве собственности.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней, срок исчисляя с даты изготовления мотивированного решения
Судья М.В. Исаченко