Дело ***
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
*** года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Рябченко Р.Г.,
при секретаре ФИО0,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО4 о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии, назначить трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к ФИО4 (ФИО4), в обоснование которого указала, что она обратилась с заявлением в ФИО4 о назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. *** года ей было отказано. Считает отказ незаконным, в связи с тем, что в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа. При определении права на досрочную пенсию исключены из расчета периоды с *** года по *** г.- работа в должности медицинской сестры анестезистки отделения анестезиологии и реанимации, группы анестезиологии и реанимации кардиохирургического отделения Кардиохирургического центра Амурской государственной медицинской Академии и с *** года по *** года - работа в должности ФИО5, на основании того, что ФИО6 не предусмотрена Списком учреждений, а Кардиологический центр не входит в перечень структурных подразделений высших образовательных учреждений. Также не включен в подсчет специального стажа период с *** года по *** года - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. С указанным решением в части исключения данных периодов работы истец не согласна, поскольку с *** г. по *** г. ею выполнялись функциональные обязанности, тождественные по своему содержанию, при этом выполнялись они в одном структурном подразделении одного учреждения, несмотря на изменение их наименований. Просит признать незаконным решение ответчика *** от *** г. об отказе в назначении ей трудовой пенсии, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды с *** года по *** года и с *** года по *** года.
В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным решение ответчика *** от *** г. об отказе в назначении ей трудовой пенсии, обязать ФИО4 включить периоды ее работы с *** года по *** года и с *** года по *** года в ее специальный стаж в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев для назначения ей досрочной трудовой пенсии и обязать ФИО4 назначить ей досрочную трудовую пенсию с *** года.
В судебном заседании истец настаивала на исковых требованиях, поддержала пояснения, изложенные в исковом заявлении, дополнений не имела.
Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО1 с исковыми требованиями ФИО3 не согласился, в обоснование своих возражений пояснил, что при определении права истца на досрочное назначение пенсии рассмотрены и не включены в подсчет ее специального стажа следующие периоды: с *** по *** (***) - в должности ФИО5, так как ФИО6 не предусмотрена Номенклатурой учреждений Здравоохранения, применяемой к Списку от *** года ***, Списком учреждений от *** года ***, от *** года ***, а Кардиохирургический центр не входит в перечень структурных подразделений высших образовательных учреждений, согласно п. 1 Правил от *** года ***, п. 6 Правил от *** года ***; с *** по *** (***) - в должности ФИО5, так как ФИО6 не предусмотрена Номенклатурой учреждений здравоохранения, применяемой к Списку от *** года ***, Списком учреждений от *** года ***, от *** года ***, а Кардиохирургический центр не входит в перечень структурных подразделений высших образовательных учреждений, согласно п.1 Правил от *** года ***, п.6 правил от *** года ***.
Заслушав объяснения сторон, а, также изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами пенсионного дела, истец ФИО3 *** года обратилась в ФИО4 с заявлением о назначении пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 пп. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от *** года *** «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** года ***, в назначении пенсии ФИО3отказано, поскольку ее специальный стаж, рассчитанный, в том числе, с применением Постановления Конституционного Суда РФ от *** г. ***, составил 08 лет 05 месяцев 21 день, а в подсчет специального стажа не был включен период работы истца с *** года по *** года в должности ФИО5, с *** года по *** года в должности ФИО5, поскольку ФИО6 не предусмотрена Списком учреждений, а Кардиохирургический центр не входит в перечень структурных подразделений высших образовательных учреждений, согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** г. ***.
С указанным решением истец в части не включения в специальный стаж периодов её работы с *** года по *** года и с *** года по *** года не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.
Из трудовой книжки ФИО3, справки ФИО7, уточняющей занятость истца, следует, что с *** года по *** года истец работала в должности ФИО5, с *** года по *** года работала в должности ФИО5, с *** года по настоящее время она работает в должности ФИО5, *** года Клиника проблемной лаборатории была переименована в Кардиохирургический центр Амурской медицинской академии.
Проверяя обоснованность доводов истца в части незаконности не включения ответчиком спорных периодов работы в специальный стаж ФИО3, дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от *** года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров РСФСР *** от *** г., действовавшим до *** г. (то есть в том числе и на дату начала периода с *** года, оспариваемого истцом), утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
В соответствии с п. 1 указанного Списка в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Аналогичное положение предусматривалось и Постановлением Правительства от *** года ***, вступившим в силу с *** года, утвердившим Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Пунктом 1 Правил также предусматривалось, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной работой засчитывается работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала, в учреждениях, предусмотренных Списком, и в том числе в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений.
Постановлением Правительства РФ от *** года *** утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила ***).
Пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - Список).
При этом, наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как следует из Списка должностей, в него включена должность - медицинская сестра - анестезист.
Пунктом 5 пп. «б» Правил *** предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Как следует из Перечня для льготного порядка исчисления периода работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, в него включена должность медицинская сестра - анестезист.
Согласно выписок из приказов *** от *** г. и *** от *** г. по ФИО6, Клиника проблемной лаборатории «Вспомогательного кровообращения» являлась структурным подразделением, сначала Благовещенского городского медицинского института, который с *** г. переименован в ФИО6, а затем структурным подразделением ФИО6 (далее ФИО6), а с *** г. она была реорганизована в ФИО8.
В соответствии со штатными расписаниями Клиники медицинского института в отделении анестезиологии и реанимации предусмотрены должности специалистов следующих должностей: *** г. - ФИО9 - 1 шт. единица, медсестра анестезист - 16,5 шт. единица, ФИО11 - 5 шт. единиц.
В соответствии со штатными расписаниями Клиники медицинского института в отделении анестезиологии и реанимации предусмотрены должности специалистов следующих должностей: *** г. - ФИО9 - 1 шт. единица, медсестра анестезист - 19 шт. единица, ФИО11 - 5 шт. единиц.
В соответствии со штатными расписаниями Клиники проблемной лаборатории Благовещенского государственного медицинского института в отделении анестезиологии и реанимации предусмотрены должности специалистов следующих должностей: *** г. - ФИО9 - 1 шт. единица, ФИО10 - 19 шт. единица, ФИО11 - 5 шт. единиц.
В соответствии со штатными расписаниями Клиники проблемной лаборатории «Вспомогательного кровообращения» Благовещенского государственного медицинского института в отделении анестезиологии и реанимации предусмотрены должности специалистов следующих должностей: *** г. - ФИО9 - 1 шт. единица, ФИО10 - 19 шт. единица, лаборант - 4,5 шт. единиц.
В соответствии со штатными расписаниями Клиники проблемной лаборатории «Вспомогательного кровообращения» Благовещенского государственного медицинского института в отделении анестезиологии и реанимации предусмотрены должности специалистов следующих должностей: ***1995 г. - ФИО9 - 1 шт. единица, ФИО10 - 14 шт. единица, ФИО11 - 4,5 шт. единиц.
В соответствии со штатным расписанием ФИО8 в отделении анестезиологии и реанимации предусмотрены должности специалистов следующих должностей: ***-*** году - ФИО9 - 1 шт. единица, ФИО10 - 13 шт. единиц.
В соответствии со штатным расписанием ФИО8 в отделении анестезиологии и реанимации предусмотрены должности специалистов следующих должностей: ***-*** году - ФИО9 - 1 шт, единица, ФИО10 - 7 шт. единица, ФИО11 - 1 шт. единиц.
В соответствии со штатным расписанием ФИО8 в отделении анестезиологии и реанимации предусмотрены должности специалистов следующих должностей: *** году - ФИО9 - 1 шт, единица, ФИО10 - 13 шт. единица, ФИО11 - 4,5 шт. единиц.
В соответствии со штатным расписанием ФИО8 в отделении анестезиологии и реанимации предусмотрены должности специалистов следующих должностей: *** году - ФИО10 - 1 шт, единица, ФИО10 - 13 шт. единица, ФИО11 - 4,5 шт. единиц.
В соответствии со штатным расписанием ФИО8 в группе анестезиологии и реанимации предусмотрены должности специалистов следующих должностей: ***-*** году - ФИО9 - 12 шт. единица
В соответствии со штатным расписанием ФИО8 в группе анестезиологии и реанимации предусмотрены должности специалистов следующих должностей: *** году - ФИО9 - 12 шт. единица
В соответствии со штатным расписанием ФИО8 в группе анестезиологии и реанимации предусмотрены должности специалистов следующих должностей: *** году - ФИО9 - 12 шт. единица
В соответствии со штатным расписанием ФИО8 в группе анестезиологии и реанимации предусмотрены должности специалистов следующих должностей: *** году - ФИО9 - 12 шт. единица
В соответствии со штатным расписанием ФИО8 в кабинете рентгенохирургических исследований сердца и сосудов предусмотрены должности специалистов следующих должностей: *** году - медицинская сестра операционная - 1 шт. единица, медсестра анестезист - 2 шт. единица, рентген - лаборант - 1 шт. единица
В соответствии со штатным расписанием ФИО8 в кабинете рентгенохирургических исследований сердца и сосудов предусмотрены должности специалистов следующих должностей: *** году - ФИО12 - 1 шт. единица, ФИО10 - 2 шт. единица, ФИО13 - 1 шт. единица.
В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры анестезиста в должностные обязанности медицинской сестры анестезиста входили следующие функции: 1. Готовить наркозную, дыхательную аппаратуру и другое специальное оборудование и следить за их исправностью. 2. Готовить системы для трансфузионной терапии. 3. Укладывать больного на операционном столе. 4. Подготавливать необходимые медикаментозные средства и средства для наркоза, вести их учет, а также расходование во время проведения наркоза. 5. Вести соответствующую медицинскую документацию. 6. Строжайше соблюдать санитарно-гигиенический и бактериологический режим в палатах послеоперационного лечения и интенсивной терапии. 7. Систематически повышать свою профессиональную квалификацию. 8. Соблюдать технику безопасности и противопожарную безопасность.
ФИО3, работавшая с *** года по *** г. в должности ФИО10 и с *** года по *** года в должности ФИО10, выполняла обязанности медицинской сестры анестезиста.
На основании совместного решения Минздравмедпрома России и Российской академии медицинских наук Клиника проблемной лаборатории «Вспомогательного кровообращения» реорганизована в Кардиохирургический центр Амурской государственной медицинской академии (приказ от *** ***).
В соответствии с Положением Кардиохирургического центра, целью создания учреждения является оказание специализированной квалифицированной кардиохирургической и кардиологической помощи населению.
Согласно Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития от *** ***, лечебно-профилактические учреждения (больницы, родильные дома и другие учреждения здравоохранения), входящие в состав высших медицинских образовательных учреждений и являющиеся их структурными подразделениями, называются клиниками. В Единой номенклатуре учреждений здравоохранения кардиохирургические центры не значатся.
Реорганизация клиники в центр не изменила назначение учреждения.
Сопоставляя штатные расписания клиники и центра можно сделать вывод о том, что структурное деление учреждения осталось прежним, увеличилась только численность работающих за счет дополнительных ставок дежурных, гардеробщика, главной медицинской сестры, медицинских сестер и др. Условия труда работающих остались без изменений.
Таким образом, условия труда ФИО3, работавшей *** года по *** г. в должности ФИО10 и с *** года по *** года - в должности ФИО10, соответствуют условиям труда ФИО10 клиники высшего медицинского образовательного учреждения.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в спорные периоды с *** года по *** г и с *** года по *** года, истец осуществляла лечебную деятельность в лечебном учреждении высшего медицинского образовательного учреждения, которое включено в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, при этом и название структурного подразделения лечебного учреждения, и название должности истца включены в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, а указание на клинический профиль структурного подразделения ФИО14 не является основанием для исключения данного периода работы истца в данном учреждении из стажа работы и не может повлиять на право истца на получение пенсии на льготных основаниях.
При обращении к ответчику *** г. истец имела специальный стаж, который не оспаривался ответчиком, продолжительностью 08 лет 05 месяцев 21 день.
Как установлено судом выше, ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж истца периоды ее работы с *** года по *** года и с *** года по *** года (всего 14 лет 04 месяца 04 дня в календарном исчислении, и, соответственно, 21 год 06 месяцев 06 дней в льготном), с учетом включения которых в льготном исчислении специальный стаж истца составлял уже 29 лет 11 месяцев 27 дней.
Кроме того, учитывая, что, как следует из трудовой книжки истца, и после своего обращения за назначением *** г. она продолжала занимать должность медицинской сестры анестезиста, работа в которой, как установлено судом выше, подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, суд приходит к выводу, что на *** г. специальный стаж истца составлял 30 лет, в связи с чем решение ответчика от *** года *** об отказе в назначении истцу пенсии является незаконным, а исковые требования ФИО3 о признании незаконным такого решения, возложении на ФИО4 обязанности включить периоды работы истца с *** года по *** года и с *** года по *** года в ее специальный стаж в льготном исчислении подлежат удовлетворению.
Также на ответчика следует возложить обязанность досрочно назначить истцу трудовую пенсию по старости с *** года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным решение ФИО4 от *** года *** об отказе в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии.
Обязать ФИО4 включить периоды работы ФИО3 с *** года по *** года и *** года по *** года в ее специальный стаж в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев для назначения ей досрочной трудовой пенсии.
Обязать ФИО4 назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию с *** года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Р.Г. Рябченко