Дело № 2-6783/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Луговцовой С.А.,
При секретаре судебного заседания Пилипко А.С.,
С участием истца Семилетовой М.В., представителя истца Семилетовой М.В. - Тереховой Н.Н., представителя ответчика Шевцовой И.А. - адвоката Баженова С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семилетовой Марины Васильевны к Шевцовой Инне Александровне, Управлению Федеральной миграционной службы по Амурской области о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учёта,
У С Т А Н О В И Л:
Семилетова М.В. обратилась в Благовещенский городской суд с исковым заявлением к Шевцовой И.А., Управлению Федеральной миграционной службы по Амурской области о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учёта, в обоснование которого указала, что в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Благовещенск, ***, фактически она проживает одна. В указанном жилом помещении она зарегистрирована и проживает с *** года. При её вселении в указанное жилое помещение в нем никто не проживал, ничьих вещей там не было, то есть комната была свободной. Коммунальные услуги были рассчитаны на одного человека, то есть на неё. О том, что в квартире зарегистрирован кто-то еще, она бы никогда и не узнала, если бы не стала собирать документы на приватизацию квартиры. Оказалось, что в квартире зарегистрирована Шевцова Инна Александровна. О том, что в квартире зарегистрирована Шевцова И.А., она узнала в *** года. Кто такая Шевцова И.А., - ей не известно, она ее никогда не видела. Фактический адрес места жительства ответчика ей не известен. Она обратилась в УФМС России по Амурской области с просьбой указать фактическое место жительства ответчика, однако, у неё отказались взять запрос, пояснив, что данную информацию может истребовать только суд. Ей пришлось обратиться в УВД по г. Благовещенску Амурской области, чтобы узнать, не числится ли ответчик в розыске, без вести пропавшей, на что ей пришел ответ о том, что указанную информацию они могут предоставить лишь по запросам должностных лиц, уполномоченных осуществлять надзор за процессуальной деятельностью органов внутренних дел, а также суда. Регистрация ответчика по месту жительства истца препятствует осуществлению ее прав как собственника жилого помещения, переменив место жительства, ответчик в спорном жилом помещении не проживает, оснований для пользования жилым помещением у нее не имеется.
На основании изложенного, истец просила суд признать Шевцову Инну Александровну утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Благовещенск, ***; обязать Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области снять данные о Шевцовой Инне Александровне с регистрационного учёта по адресу: г. Благовещенск, ***
В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, в соответствии с которыми истец просит суд признать Шевцову Инну Александровну прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Благовещенск, *** обязать Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области снять данные о Шевцовой Инне Александровне с регистрационного учёта по адресу: г. Благовещенск, ***
В судебном заседании истец и представитель истца настаивали на уточнённых исковых требованиях, доводах искового заявления.
Представитель истца в судебном заседании дополнительно пояснила, что о том, что кто такая Шевцова И.А., - истцу неизвестно и неизвестно её место жительства. Истец проживает по адресу: г. Благовещенск, *** с *** года, она вселилась в свободную комнату и не знала до *** года о том, что в данном жилом помещении также зарегистрирована ответчик. Истец потеряла договор социального найма. При первом рассмотрении дела под председательством судьи Бугаева А.В. истец впервые узнала о том, что ответчик была указана в документах её двоюродной сестрой и находится заграницей.
В судебное заседание не явился представители ответчика - Управления Федеральной миграционной службы по Амурской области, а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С учётом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебное заседание также не явилась ответчик Шевцова И.А., место жительства которой неизвестно. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ определением суда от *** года ответчику Шевцовой И.А. назначен представитель - адвокат Баженов С.П. С учётом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие ответчика Шевцовой И.А., в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика Шевцовой И.А.
Представитель ответчика Шевцовой И.А. - адвокат Баженов С.П. в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, просил суд рассмотреть дело в соответствии с нормами действующего законодательства.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В судебном заседании установлено, что спор возник относительно права пользования ответчиком Шевцовой И.А. жилым помещением - комнатой *** в квартире *** по *** в г. Благовещенске Амурской области.
По договору социального найма жилого помещения ***, заключённому *** года Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска и Семилетовой М.В., Семилетовой М.В., с учётом члена её семьи - Шевцовой Инны Александровны, в бессрочное владение и пользование для проживания было предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты в трёхкомнатной квартире, по адресу: г. Благовещенск, *** Согласно выписке из реестра муниципальной собственности по состоянию на *** года комната *** в г. Благовещенске числится в реестре муниципальной собственности.
Вышеуказанный договор социального найма жилого помещения был заключён Комитетом по управлению имуществом муниципального образования *** с Семилетовой М.В. на основании заявления от *** года ФИО1, действующего по доверенности от *** года от имени Семилетовой М.В. В данном заявлении указано, что ФИО1 просит заключить договор социального найма на комнату в коммунальной квартире ***, расположенную по адресу: г. Благовещенск, ***, в связи с его отсутствием. В составе семьи он указал: Шевцова Инна Александровна - двоюродная сестра. Копию паспорта Шевцовой И.А. он представить не может в связи с тем, что Шевцова И.А. постоянно проживает за границей.
Как следует из поквартирной карточки и карточек прописки, справок ФИО4 от *** года, *** года, адресной справки от *** года, по адресу: г. Благовещенск, *** зарегистрированы: *** года Семилетова Марина Васильевна; *** года Шевцова Инна Александровна.
Из списка граждан, проживающих по адресу: *** усматривается, что Семилетова М.В. и Шевцова И.А. зарегистрированы по данному адресу, проживают в комнате, площадью 11,5 кв.м., квартиросъемщиком является Семилетова М.В.
Согласно выпискам из лицевого счета *** за *** года, *** года, *** года, *** года в комнате *** квартиры *** по *** в г. Благовещенске в качестве постоянно проживающего, исходя из которого начисляется квартплата и оплата за коммунальные услуги, числится один человек - Семилетова Марина Васильевна.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент регистрации ответчика в комнате *** квартиры *** по *** в г. Благовещенске, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Как следует из ст. 5 Федерального закона от *** г. *** «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поэтому, суд также считает необходимым учитывать ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, содержащую аналогичное ст. 53 ЖК РСФСР положение о том, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).
Как установлено в судебном заседании, ответчик Шевцова И.А. в период проживания в спорном жилом помещении истца, в данное жилое помещение не вселялась, не участвовала в несении бремени расходов по содержанию жилого помещения, не предпринимала попыток к вселению в комнату *** квартиры *** по *** в г. Благовещенске Амурской области.
Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО3, ФИО1
Так, свидетель ФИО3 в судебном заседании *** года пояснила, что с *** года она проживает в общежитии по *** в комнате ***. Комната *** была пустая и в *** году в неё вселилась Семилетова М.В. До *** года комната *** была пустой, она никого в ней не видела. В комнате *** кроме Семилетовой М.В. она больше никого не видела. Шевцову И.А. она с момента своего вселения ни разу не видела, и каким образом ответчик оказалась прописанной в комнате, она ничего не знает, ей лишь известно, что с *** года Семилетова М.В. проживает в комнате *** одна, никаких других лиц она никогда не видела.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с истцом у него был заключен договор поручительства на приватизацию комнаты *** в квартире *** по *** в г. Благовещенске. Для совершения данных юридических действий он взял у паспортистов справку о регистрации в данном жилом помещении истца, и в ней Шевцова И.А. указана не была. Затем он занимался своими делами, 10-дневный срок действия справки истек, и он взял другую справку, в которой зарегистрированной в указанном жилом помещении также значилась Шевцова И.А. В то время истца в городе не было. Поэтому он по своему усмотрению указал в заявлении о заключении договора социального найма ФИО2, как двоюродную сестру истца. При этом данный вопрос с истцом им не согласовывался. Он понимал всю ответственность совершаемых им действий, но заключал договор по аналогии, так как раньше делал похожие договоры и проблем с этим не возникало.
При этом суд также учитывает имеющиеся в материалах дела заявления Семилетовой М.В. в МП г. Благовещенска ФИО4 от *** года, в котором истец просила предоставить ей сведения о регистрации ФИО2, в УВД по г. Благовещенску от *** года, в котором запрашивала сведения о Шевцовой И.А.
Из карточки регистрации, имеющейся в материалах дела, следует, что Шевцова И.А. при регистрации в спорном жилом помещении указала, что работает ФИО5 в ФИО6 Однако, как следует из ответа на запрос суда от *** года, Шевцова Инна Александровна, *** года рождения, в ФИО7 не работает, в архиве ФИО6 данных о работе Шевцовой Инны Александровны, *** года рождения, нет.
Права Шевцовой И.А. на недвижимое имущество не зарегистрированы, что подтверждается выпиской Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от *** года.
На учете в налоговой инспекции по состоянию на *** года Шевцова И.А. не состоит, что подтверждается информацией Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Амурской области от *** года.
На основании изложенного, учитывая установленные судом обстоятельства о том, что ответчик, зарегистрированная в комнате *** кв. *** по *** в г. Благовещенске Амурской области, не была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи истца, в спорном жилом помещении с ней не проживала, не осуществляет прав и обязанностей нанимателя, члена семьи нанимателя жилого помещения, не предпринимала мер к вселению в указанную комнату, и то, что была включена в договор социального найма жилого помещения ФИО1 без согласия на то нанимателя Семилетовой М.В., что подтверждается показаниями свидетеля ФИО1, учитывая, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении препятствует надлежащему осуществлению истцом прав и обязанностей нанимателя спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании ответчика прекратившей право пользования спорным жилым помещением - комнатой *** в квартире *** по *** в г. Благовещенске Амурской области являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.
Рассматривая исковые требования Семилетовой М.В. о снятии с регистрационного учёта сведений о регистрации ответчика Шевцовой И.А. по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, *** суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от *** года *** граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 данного Закона РФ гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
В соответствии со ст. 7 названного Закона РФ снятие гражданина РФ с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае изменения места жительства на основании заявления гражданина по новому месту жительства.
На основании абз. 7 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Поскольку действующее законодательство не содержит нормы, регламентирующей возможность снятия с регистрационного учёта в связи с признанием лица прекратившим право пользования жилым помещением, суд считает возможным в соответствии с ч. 3 ст. 11 ГПК РФ применить по аналогии абз. 7 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регламентирующий сходные отношения о снятии с регистрационного учёта лица, признанного утратившим право пользования жилым помещением.
В соответствии с п.п. 2 п. 2 Положения о федеральной миграционной службе, утверждённого Указом Президента РФ от *** г. ***, регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляет ФМС России (ее территориальные органы).
На основании изложенного, учитывая, что ответчик Шевцова И.А. признана судом прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: г. Благовещенск, *** её регистрация по указанному адресу препятствует надлежащему осуществлению истцом прав и обязанностей нанимателя спорного жилого помещения, суд считает, что сведения о регистрации Шевцовой И.А. по указанному адресу подлежат снятию с регистрационного учёта органом регистрационного учёта, то есть, Управлением Федеральной миграционной службы по Амурской области, исковые требования Семилетовой М.В. подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, предусматривающей, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, с учётом того, что при подаче настоящего искового заявления истцом Семилетовой М.В. понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей, что подтверждается квитанциями *** от *** года, *** года, с ответчика Шевцовой И.А. в пользу истца Семилетовой М.В. подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования искового заявления Семилетовой Марины Васильевны - удовлетворить.
Признать Шевцову Инну Александровну прекратившей право пользования жилым помещением - комнатой *** квартиры *** по *** в г. Благовещенске Амурской области.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области снять с регистрационного учета сведения о регистрации Шевцовой Инны Александровны по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, *** квартира ***, комната ***.
Взыскать с Шевцовой Инны Александровны в пользу Семилетовой Марины Васильевны судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.А.Луговцова