Дело № 2-7637/10
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
*** года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Рябченко Р.Г.,
при секретаре Безрукове А.И.,
с участием истца Рыбачук С.В.,
представителя ответчика Губер Ж.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбачук Сергея Всеволодовича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Рыбачук С.В. обратился с настоящим иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (далее УПФР в г. Благовещенске), в обоснование которого указал, что он является пенсионером по выслуге лет с *** года. На пенсию уходил из ФИО1 - из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в возрасте 50 лет. При уходе на пенсию имел страховой стаж более 25 лет, проработав в районах, приравненных к районам Крайнего Севера более 20 лет, в том числе в районах Крайнего Севера - 18,2 года. Полагает, что имеет все законные основания для получения пенсии в повышенном размере с учетом районного коэффициента в местности, установленной при уходе на пенсию. Сейчас он переехал в Благовещенск, где и работает в настоящее время. Достигнув возраста 55 лет, он обратился в ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области с просьбой пересчитать пенсию, в том числе с учетом районного коэффициента, но получил отказ, что подтверждается письмом от *** ***. То, что ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области признает его стаж, и специальный и страховой, подтверждается письмом от *** ***. Таким образом, отказ ответчика в перерасчете пенсии неправомерен и незаконен. Такая позиция не соответствует Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от места жительства (ст. 19 Конституции РФ), каждому гарантируется социальное обеспечение, устанавливаемое законом (ст. 39 Конституции РФ). На основании изложенного, в соответствии с Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** года ***, просит обязать УПФР в г. Благовещенске Амурской области произвести перерасчет его пенсии с *** года с учетом районного коэффициента 1,7.
В судебном заседании истец Рыбачук С.В. исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что *** года проживал в г. Благовещенске, но временная прописка была в ***. В *** году ушел на пенсию из ***. Не оспаривал то обстоятельство, что по состоянию на *** года он не проживал в районах Крайнего Севера и не имел страхового стажа продолжительностью 25 лет. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Благовещенске по доверенности Губер Ж.Ю. с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование своих возражений пояснила, что по состоянию на *** года прошла конвертация и среднемесячный заработок пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране применялся при оценке пенсионных прав и коэффициент составил 1 к 2. Также применялись повышенные коэффициенты, если лица проживали на *** года в районах Крайнего севера, либо приближенных к ним местностях. Также в п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона *** «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что продолжительность страхового стажа должна быть не менее 25 лет, на *** года продолжительность страхового стажа у заявителя составляла 23 года 4 месяца, в связи с этим к нему не может быть применен более высокий коэффициент, так как он не проживал на *** года в районах Крайнего Севера и продолжительность его страхового стажа не соответствует нормам законодательства.. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав объяснения сторон, а также изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, не оспаривается сторонами и подтверждается материалами пенсионного дела, истец Рыбачук Сергей Всеволодович является получателем пенсии по старости.
*** года Рыбачук С.В. обратился в УПФР в городе Благовещенске Амурской области с заявлением о перерасчете пенсии по старости в соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** года ***.
Решением УПФР в городе Благовещенске Амурской области *** от *** года Рыбачук С.В. отказано в перерасчете страховой части трудовой пенсии, так как не выработан страховой стаж. Указано, что для установления повышенного отношения заработка необходимо наличие страхового стажа не менее 25 лет, наличие северного стажа не менее 15 лет.
Рассматривая вопрос о наличии у истца права на исчисление размера его пенсии с учетом районного коэффициента 1,7, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от *** *** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакциях, действовавших до *** г. - п.2 ст.30 названного Федерального закона) для лиц, проживавших по состоянию на *** года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:
не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Таким образом, из приведенных положений ст.30 Федерального закона от *** *** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что правом на применение повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7 обладают либо лица, проживавшие по состоянию на *** года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате от 1,5 до 1,8; либо лица, указанные в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 указанного Федерального закона, то есть мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При этом поскольку оценка пенсионных прав застрахованных лиц (в ходе которой и исчислялось отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации) в соответствии со ст.30 Федерального закона от *** *** осуществлялась по состоянию на *** года, для применения повышенного отношения заработков требуемый абзацем первым подпункта 6 пункта 1 статьи 28 указанного Федерального закона страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера должен быть выработан по состоянию именно на *** года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от *** *** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
Согласно материалам пенсионного дела Рыбачук С.В., его календарный страховой стаж по состоянию на *** года составлял 23 года 4 месяца, что не оспаривалось истцом в ходе судебного разбирательства. Также истцом не оспаривалось и то обстоятельство, что по состоянию на *** г. он не проживал в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.
Таким образом, истец не относится ни к числу лиц, указанных в п.3 ст.30 Федерального закона от *** *** (проживавших по состоянию на *** года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); ни к числу лиц (также по состоянию на *** года), указанных в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 указанного Федерального закона, а следовательно, у истца отсутствует право на применение в расчете его пенсии повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Рыбачук Сергею Всеволодовичу в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с *** года с учетом районного коэффициента 1,7 - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Р.Г. Рябченко