Дело № 2-7122/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Луговцовой С.А.,
При секретаре судебного заседания Пилипко А.С.,
С участием представителей истца Макаровой С.А. - Крекотень С.В., Адриадзе Г.В., ответчика Павлова П.П., представителя ответчика Павлова П.П. - Федюшкиной Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макаровой Светланы Александровны к Павлову Павлу Петровичу о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учёта,
У С Т А Н О В И Л:
Макарова С.А. обратилась в Благовещенский городской суд с исковым заявлением к Павлову П.П., Управлению Федеральной миграционной службы по Амурской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учёта, в обоснование которого указала, что она, Макарова Светлана Александровна, *** года рождения, проживает в квартире *** по адресу: г. Благовещенск, *** С *** года она проживала в указанной квартире с матерью ФИО4, что подтверждается ордер *** от *** года, выданным Исполнительным комитетом Благовещенского городского Совета народных депутатов. В *** году ее мать умерла, и с тех пор она проживает в квартире одна.
В *** году муж её двоюродной сестры Павловой Светланы - Павлов Павел Петрович, который находился с ней в браке и проживал в *** Амурской области по адресу: ***, попросил её зарегистрировать его по её адресу, чтобы он мог устроиться на работу в г. Благовещенске. Она согласилась помочь родственнику и оформила необходимые документы в отделе регистрации.
Павлов П.П. сначала изредка появлялся у неё, оставлял свои вещи, иногда ночевал, затем какое-то время жил у неё, жалуясь, что не может снимать квартиру. Семьи, брака, совместного хозяйства и совместного нажитого имущества у них не было. *** года она заключила договор социального найма *** от *** года с МПЖРЭП *** на свое имя. Павлов П.П. в договор включен не был, так как по указанному адресу не проживал.
С *** года Павлов П.П. перестал бывать у неё. Вот уже семь лет он у неё не появляется. Всё это время с *** года она сама за счет своей пенсии оплачивает коммунальные услуги за 2-х человек, поскольку Павлов П.П. никакого участия в оплате не принимал и не принимает, хотя зарегистрирован по месту ее жительства. В настоящее время есть необходимость заключения нового договора социального найма жилого помещения, однако заключить она его не может в связи с тем, что Павлов П.П. зарегистрирован у нее в квартире, а фактически в квартире не проживает. Поскольку Павлов П.П. не проживает по указанному адресу, он утратил право пользования жилым помещением по адресу: г. Благовещенск, *** и должен быть снят с регистрационного учета по данному адресу.
На основании изложенного, истец просила суд признать Павлова Павла Петровича утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г. Благовещенск, *** и обязать УФМС России по Амурской области снять с регистрационного учёта сведения о регистрации Павлова Павла Петровича по адресу: г. Благовещенск, ***
В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, в соответствии с которыми истец просит суд признать Павлова Павла Петровича прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: г. Благовещенск, ***, и обязать УФМС России по Амурской области снять с регистрационного учёта сведения о регистрации Павлова Павла Петровича по адресу: г. Благовещенск, ***.
В судебном заседании представители истца настаивали на уточненных исковых требованиях, доводах искового заявления.
Представитель истца Макаровой С.А. - Адриадзе Г.В. в судебном заседании дополнительно пояснил, что фактически между Макаровой С.А. и Павловым П.П. семейных отношений не было, ответчик был зарегистрирован в квартире истца для его трудоустройства в г. Благовещенске. Эти обстоятельства возникли после смерти жены Павлова П.П., поскольку он, как родственник, попросил истца зарегистрировать его в квартире. Истец дала согласие на регистрацию Павлова П.П. в квартире по указанному адресу, на которую на имя истца *** был оформлен договор социального найма жилого помещения, и в котором Павлов П.П. указан не был. Некоторое время Павлов П.П. проживал в квартире истца без ведения совместного хозяйства, это было периодически, иногда он ночевал, хранил в квартире вещи. С *** года Павлов П.П. перестал появляться в квартире Макаровой С.А. В течение 7 лет Павлов П.П. не находится в квартире истца, не принимает участия в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем он прекратил право пользования жилым помещением.
Представитель ответчика Павлова П.П. - Федюшкина Т.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, в обоснование возражений пояснила, что в *** году Макарова С.А. отбила Павлова П.П. у своей двоюродной сестры - супруги Павлова П.П., и пригласила проживать к себе. У ответчика была квартира в *** по *** где ответчик был зарегистрирован по указанному адресу. В квартире Макаровой С.А. Павлов П.П. проживал с *** по *** год, брак с женой не расторгал, жил с Макаровой С.А. до *** года без регистрации брака. Павлов П.П. работал, оплачивал коммунальные услуги. В *** году у Павлова П.П. случился инсульт. Павлов П.П. и Макарова С.А. злоупотребляли спиртными напитками, затем Павлов П.П. перестал употреблять спиртное. В *** году Макарова С.А. выгнала Павлова П.П. из своей квартиры и отдала его вещи. Павлов П.П. скитался, жил то у родственников, то находился в больнице, так как его дочь продала квартиру, в которой он проживал с семьей в ***, а жена Павлова П.П. умерла. С *** года по настоящее время Павлов П.П. проживает с ней - его дочерью в ***. Однако, у них стесненные жилищные условия, у нее трое детей, один из них серьезно болен. Павлов П.П. не мог принять меры к защите своих жилищных прав по состоянию здоровья, так как перенес инсульт.
В судебное заседание не явились: представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Управления Федеральной миграционной службы по Амурской области, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска, Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С учётом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В судебном заседании установлено, что спор возник относительно права пользования ответчиком Павловым П.П. жилым помещением - квартирой *** по *** в г. Благовещенске.
Согласно ордеру исполнительного комитета Благовещенского городского Совета депутатов трудящихся *** от *** года Макаровой Матрёне Сергеевне в порядке обмена с ФИО1 была предоставлена двухкомнатная квартира ***, расположенная по адресу: г. Благовещенск, *** с учетом члена ее семьи - дочери Светланы Александровны.
По договору социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от *** года, заключённому МПЖРЭП - *** и Макаровой С.А., Макаровой С.А. во владение и пользование для проживания было предоставлено жилое помещение - квартира *** по *** в г. Благовещенске Амурской области.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности по состоянию на *** года квартира *** по *** в г. Благовещенске числится в муниципальной собственности.
Как следует из поквартирной карточки и карточек прописки, справки МП «Единый информационно-расчетный центр» от *** года, по адресу: г. Благовещенск, *** зарегистрированы: *** года Макарова С.А., *** года Павлов П.П., что также подтверждается адресными справками от *** года, *** года. При этом из адресной справки от *** года следует, что документы, в соответствии с которыми Павлов П.П. был зарегистрирован в указанном жилом помещении, уничтожены за истечением срока хранения.
Согласно выпискам из лицевого счета *** за *** года, *** года в квартире *** по *** в г. Благовещенске в качестве постоянно проживающих, исходя из которых начисляется квартплата и оплата за коммунальные услуги, числятся 2 человека - Павлов П.П. и Макарова С.А.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент регистрации ответчика в квартире *** по *** в г. Благовещенске, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Как следует из ст. 5 Федерального закона от *** г. *** «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поэтому, суд также считает необходимым учитывать ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, содержащую аналогичное ст. 53 ЖК РСФСР положение о том, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).
Как установлено в судебном заседании, ответчик Павлов П.П. с согласия истца *** года был зарегистрирован в квартире *** по *** в г. Благовещенске, периодически проживал в спорном жилом помещении с *** года до *** года, после чего покинул спорное жилое помещение, забрав из квартиры все свои вещи, и не предпринимал попыток к вселению в указанную квартиру. При этом в судебном заседании установлено, что Павлов П.П. не был вселен в квартиру в качестве члена семьи истца, а также, что его выезд из спорного жилого помещения имел временный либо вынужденный характер, поскольку доказательств этому ответчиком в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3
Так, свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она проживает по адресу: г. Благовещенск, *** с *** года. Она знакома с истцом, они являются соседями. Истец живёт на четвёртом этаже, а она - на третьем. Павлова П.П. она знает, он жил у Макаровой С.А. одно время, однако с *** года по настоящее время Павлов П.П. в квартире Макаровой С.А. не проживает, уже около 6-7 лет его не видно. Павлов П.П. говорил ей, что Макарова С.А. - его сестра. Ей неизвестно, чтобы истец и ответчик вели общее хозяйство, а также неизвестно, чтобы ответчик предпринимал попытки к вселению в жилое помещение, в котором проживает истец.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что она проживает по адресу: г. Благовещенск, ***, живёт по указанному адресу с *** года. Макарова С.А. живёт в данном доме около 20 лет. Ответчика Павлова П.П. она не видела в квартире истца уже 6-7 лет. Раньше он появлялся в квартире Макаровой С.А. Макарова С.А. говорила ей о том, что хочет зарегистрировать Павлова П.П. по месту своего жительства, так как ему нужна была регистрации для трудоустройства в г. Благовещенске, а потом спрашивала, каким образом Павлова П.П. можно выписать из квартиры. Скандалов относительно вселения ответчика в квартиру истца она не слышала и не видела, чтобы истец и ответчик вели общее хозяйство.
Согласно имеющимся в материалах дела квитанциям за ***-*** годы, Макарова С.А. осуществляет квартплату и оплату коммунальных услуг по квартире *** по *** в г. Благовещенске, исходя из количества двоих проживающих в квартире лиц.
На основании изложенного, учитывая установленные судом обстоятельства о том, что ответчик, зарегистрированный в квартире *** по *** в г. Благовещенске Амурской области, не был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи истца, был зарегистрирован с целью его трудоустройства в г. Благовещенске, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, а также то, что с *** года в указанном жилом помещении он не проживает, не осуществляет прав и обязанностей нанимателя, члена семьи нанимателя жилого помещения, не предпринимал мер к вселению в указанную квартиру, а также то, что регистрация ответчика в спорной квартире препятствует надлежащему осуществлению истцом прав и обязанностей нанимателя спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании ответчика прекратившим право пользования спорным жилым помещением - квартирой *** по *** в г. Благовещенске Амурской области являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.
Рассматривая исковые требования Макаровой С.А. о снятии с регистрационного учёта сведений о регистрации ответчика Павлова П.П. по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от *** года *** граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 данного Закона РФ гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
В соответствии со ст. 7 названного Закона РФ снятие гражданина РФ с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае изменения места жительства на основании заявления гражданина по новому месту жительства.
На основании абз. 7 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Поскольку действующее законодательство не содержит нормы, регламентирующей возможность снятия с регистрационного учёта в связи с признанием лица прекратившим право пользования жилым помещением, суд считает возможным в соответствии с ч. 3 ст. 11 ГПК РФ применить по аналогии абз. 7 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регламентирующий сходные отношения о снятии с регистрационного учёта лица, признанного утратившим право пользования жилым помещением.
В соответствии с п.п. 2 п. 2 Положения о федеральной миграционной службе, утверждённого Указом Президента РФ от *** г. ***, регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляет ФМС России (ее территориальные органы).
На основании изложенного, учитывая, что ответчик Павлов П.П. признан судом прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: г. Благовещенск, ***, его регистрация по указанному адресу препятствует надлежащему осуществлению истцом прав и обязанностей нанимателя спорного жилого помещения, суд считает, что сведения о регистрации Павлова П.П. по указанному адресу подлежат снятию с регистрационного учёта органом регистрационного учёта, то есть, Управлением Федеральной миграционной службы по Амурской области, исковые требования Макаровой С.А. подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, предусматривающей, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, с учётом того, что при подаче настоящего искового заявления истцом Макаровой С.А. понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей, что подтверждается квитанцией *** от *** года, с ответчика Павлова П.П. в пользу истца Макаровой С.А. подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования искового заявления Макаровой Светланы Александровны - удовлетворить.
Признать Павлова Павла Петровича прекратившим право пользования жилым помещением - квартирой *** по *** в г. Благовещенске Амурской области.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области снять с регистрационного учёта сведения о регистрации Павлова Павла Петровича по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***.
Взыскать с Павлова Павла Петровича в пользу Макаровой Светланы Александровны судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.А.Луговцова