Дело № 2-7001/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Луговцовой С.А.,
При секретаре судебного заседания Пилипко А.С.,
С участием истца Бредюк К.Ф., представителя истца Бредюк К.Ф. - Комлевой Н.М., представителя ответчика Бредюк Е.А. - адвоката Морара О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бредюк Клары Фёдоровны к Бредюк Екатерине Александровне, Управлению Федеральной миграционной службы по Амурской области о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учёта,
У С Т А Н О В И Л:
Бредюк К.Ф. обратилась в Благовещенский городской суд с исковым заявлением к Бредюк Е.А., Управлению Федеральной миграционной службы по Амурской области о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учёта, в обоснование которого указала, что *** года на основании решения Благовещенского Горисполкома *** от *** года по ордеру *** на семью, состоящую из 4-х человек, была предоставлена двухкомнатная квартира *** по адресу: г. Благовещенск, ***. Она являлась основным квартиросъемщиком, что подтверждается ордером *** от *** года и договором социального найма без даты. В связи с регистрацией брака между ее сыном ФИО1 и ФИО4, последняя по её заявлению была прописана в квартире без права на жилплощадь. Впоследствии в данной квартире была прописана родившаяся дочь сына - Екатерина, *** года рождения.
С *** года в связи с распадом семьи ФИО4 с дочерью Екатериной выехали на постоянное место жительства по адресу: г. Благовещенск, *** Брак между сыном и Бредюк И.Н. был прекращен на основании решения мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку *** от *** года. Однако, до *** года ФИО4 с ребенком была прописана в их квартире.
*** года решением Благовещенского городского суда ФИО4 была признана утратившей право пользования жилым помещением - квартирой *** по адресу: г. Благовещенск, *** и снята с регистрационного учета.
Исковые требования о снятии с регистрационного учета несовершеннолетней внучки Бредюк Екатерины Александровны истец не заявляла. В настоящее время Бредюк Екатерине Александровне 20 лет. В квартире *** по адресу: г. Благовещенск, *** она не проживает с *** года, никаких личных вещей внучки в квартире нет. Фактически она проживает с матерью ФИО4 в г. Благовещенске, но точный адрес их места жительства истцу неизвестен.
Согласно справке Отдела регистрации МП г. Благовещенска ФИО5 от *** года в квартире *** по адресу: г. Благовещенск, *** зарегистрированы пять человек. Регистрация по месту жительства Бредюк Екатерины Александровны, длительное время не проживающей в данном жилом помещении, нарушает имущественные права истца, поскольку имея единственный источник дохода - пенсию, она вынуждена оплачивать коммунальные услуги за фактически не проживающую в квартире и не пользующуюся коммунальными услугами внучку Бредюк Е.А.
Бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в том случае, если он выехал на иное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Ответчик в квартире не проживает с *** года, то есть, правом на проживание в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, не пользуется. Достигнув совершеннолетия, она добровольно отказалась от прав на проживание в жилом помещении, предоставленном истцу по договору социального найма.
Также, Бредюк Екатерина Александровна не исполняет обязанностей по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, что подтверждается предоставленными истцом квитанциями. Она добровольно отказалась от своих прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, в связи с чем у истца возникло право на признание её утратившей право пользования жилым помещением.
Граждане обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами и исполнять установленные законом обязанности.
Признание гражданина утратившим права пользования жилым помещением в силу ст. 7 Закона РФ от *** г. *** «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.
На основании изложенного, истец просила суд признать бывшего члена семьи нанимателя Бредюк Клары Федоровны - Бредюк Екатерину Александровну, 1990 года рождения, зарегистрированную по адресу: г. Благовещенск, ***, - утратившей право пользования данным жилым помещением; обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Амурской области снять с регистрационного учета сведения о регистрации Бредюк Екатерины Александровны по адресу: г. Благовещенск, ***.
В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, в соответствии с которыми истец просит суд признать Бредюк Екатерину Александровну прекратившей право пользования жилым помещением - квартирой *** по *** в г. Благовещенске; обязать Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области снять с регистрационного учета сведения о регистрации Бредюк Екатерины Александровны по адресу: г. Благовещенск, ***
В судебном заседании истец и представитель истца настаивали на уточненных исковых требованиях, доводах искового заявления.
Представитель истца в судебном заседании дополнительно пояснила, что с *** года ответчик не проживает в квартире истца, так как её мать ФИО4 расторгла брак с сыном истца и выехала на постоянное место жительства на *** в г. Благовещенске. Потом ФИО4 проживала в ***, в настоящее время ее место жительства не известно. ФИО4 была снята с регистрационного учета по адресу: г. Благовещенск, *** в *** году, после этого отношения с ней и внучкой Бредюк Е.А. у истца была прекращены, сын истца с ними также не общается.
Истец в судебном заседании пояснила, что ФИО4 была вселена в квартиру *** по адресу: г. Благовещенск, *** в ***-*** годах, затем *** года родилась ее внучка Бредюк Е.А., которая тоже была прописана и проживала в ее квартире до *** года. *** года ФИО4 выехала из ее квартиры с ребёнком, и с тех пор в ее квартире они не проживают. В период их совместного проживания с сыном и его семьей - его женой ФИО4 и дочерью Бредюк Е.А. они жили одной семьей.
В судебное заседание не явились: представитель ответчика - Управления Федеральной миграционной службы по Амурской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С учётом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.
В судебное заседание также не явилась ответчик Бредюк Е. А., место жительства которой неизвестно. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ определением суда ответчику Бредюк Е.А. назначен представитель - адвокат Морар О.М. С учётом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика Бредюк Е.А.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в случае удовлетворения требований истца, будет нарушено конституционное право ответчика Бредюк Е.А. на жилище. Она выехала из спорного жилого помещения вместе с матерью ФИО4 в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем ей, возможно, неизвестно, что она имеет право пользования квартирой *** по *** в г. Благовещенске.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В судебном заседании установлено, что спор возник относительно права пользования ответчиком Бредюк Е.А. жилым помещением - квартирой *** по *** в г. Благовещенске.
Согласно ордеру *** от *** года Бредюк Кларе Фёдоровне была предоставлена двухкомнатная квартира ***, расположенная по адресу: *** в г. Благовещенске, с учётом членов семьи в количестве четырёх человек.
По договору социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, заключённому ФИО6 и Бредюк К.Ф., Бредюк К.Ф. во владение и пользование для проживания было предоставлено жилое помещение - квартира *** по *** корпус *** в г. Благовещенске Амурской области.
Как следует из поквартирной карточки и карточек прописки, справки МП ФИО5 от *** года, выписки из лицевого счёта ***, по адресу: г. Благовещенск, *** зарегистрированы: *** года Бредюк Клара Фёдоровна, *** года Бредюк Екатерина Александровна. Кроме того, в период с *** года по *** года в указанном жилом помещении была зарегистрирована мать Бредюк Е.А. - ФИО4
Согласно выписке из лицевого счета *** за *** года, в квартире *** по *** в г. Благовещенске в качестве постоянно проживающих, исходя из которых начисляется квартплата и оплата за коммунальные услуги, числятся 5 человек - Бредюк Клара Федоровна, Бредюк Александр Валентинович, ФИО8, Бредюк Екатерина Александровна, ФИО7.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент регистрации ответчика в квартире *** по *** в г. Благовещенске, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Как следует из ст. 5 Федерального закона от *** г. *** «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поэтому, суд также считает необходимым учитывать ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, содержащую аналогичное ст. 53 ЖК РСФСР положение о том, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).
Как установлено в судебном заседании, ответчик Бредюк Е.А. с согласия истца *** года была зарегистрирована в квартире *** по *** в г. Благовещенске, проживала в спорном жилом помещении с 1990 года по 1995 год, после чего вместе со своей матерью ФИО4 покинула спорное жилое помещение, с указанного времени попыток к вселению в указанную квартиру не предпринимала.
Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3
Так, свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что она проживает по адресу: г. Благовещенск, ***, *** ***. Она видела ответчика Бредюк Е.А. в детском возрасте в *** году. После этого ее не видела. Она часто приходит в гости к истцу, они дружат. Вещей внучки в квартире истца нет. Истец говорила, что не знает, где проживает Бредюк Е.А., ничего о ней не знает. Раньше истец считала сына и внучку членами своей семьи.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она проживает по адресу: г. Благовещенск, *** иногда бывает в гостях у истца, в квартире истца внучка не проживает. Она последний раз видела внучку истца маленькой, она не проживает с истцом очень давно, жила с истцом и своим отцом когда была маленькой. Сын истца и мать ответчика - ФИО4 разошлись давно. Вещей внучки в квартире истца нет. Истец не знает, где живёт её внучка. Истец оплачивает за внучку коммунальные услуги, она знает об этом, так как истец показывала ей квитанции.
Согласно имеющимся в материалах дела квитанциям за период *** года - *** года, сальдовой ведомости по квартире *** по *** в г. Благовещенске, Бредюк К.Ф. осуществляет квартплату и оплату коммунальных услуг по квартире *** по *** в г. Благовещенске, исходя из количества 5 проживающих в квартире лиц, в том числе Бредюк Е.А. При этом как следует из справки Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области от *** года, Бредюк К.Ф. состоит на учете в данном учреждении и получает пенсию по старости в размере *** рубля *** копеек. Согласно справке серии *** *** от *** года Бредюк К.Ф. является инвалидом *** группы вследствие общего заболевания бессрочно.
*** года Бредюк К.Ф. обращалась к директору Пограничного треста с заявлением, в котором просила взимать плату за коммунальные услуги за троих человек с *** года в связи с выездом ФИО4 и Бредюк Екатерины Александровны, что подтверждается соответствующим заявлением.
Судом учитывается, что *** года Благовещенским городским судом было вынесено решение по гражданскому делу по исковому заявлению Бредюк К.Ф. к ФИО4, УФМС по Амурской области о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, которым исковые требования Бредюк К.Ф. были удовлетворены, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией исполнительного листа. Как следует из решения Благовещенского городского суда от *** года, суд установил, что ответчик ФИО4 в жилом помещении - квартире *** по *** в г. Благовещенске не проживает как минимум 12 лет, каких-либо действий для проживания в нем не предпринимала, суд пришел к выводу о том, что она выехала из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства в связи с чем утратила право пользования им.
На основании изложенного, учитывая установленные судом обстоятельства о том, что ответчик, зарегистрированная в квартире *** по *** в г. Благовещенске Амурской области, с *** года в указанном жилом помещении не проживает, не осуществляет прав и обязанностей члена семьи нанимателя жилого помещения, не предпринимала мер к вселению в указанную квартиру, а также то, что регистрация ответчика в спорной квартире препятствует надлежащему осуществлению истцом прав и обязанностей нанимателя спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании ответчика прекратившей право пользования спорным жилым помещением - квартирой *** по *** в г. Благовещенске Амурской области являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.
Наряду с вышеуказанные обстоятельствами, суд также учитывает, что ответчик Бредюк Е.А. - *** года рождения. Следовательно, ответчик выехала из спорного жилого помещения вместе с матерью ФИО4 в *** году в возрасте 5 лет.
Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
На основании приведенного правового положения, с учетом установленных решением Благовещенского городского суда от *** года обстоятельств о том, что мать Бредюк Е.А. - ФИО4 в жилом помещении - квартире *** по *** в г. Благовещенске не проживает как минимум 12 лет, каких-либо действий для проживания в нем не предпринимала, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что она выехала из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства в связи с чем утратила право пользования им, суд приходит к выводу о том, что ответчик по настоящему делу Бредюк Е.А. также выехала на иное постоянное место жительства вместе с матерью ФИО4, прекратив пользоваться спорным жилым помещением.
Рассматривая исковые требования Бредюк К.Ф. о снятии с регистрационного учёта сведений о регистрации ответчика Бредюк Е.А. по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, *** суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от *** года *** граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 данного Закона РФ гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
В соответствии со ст. 7 названного Закона РФ снятие гражданина РФ с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае изменения места жительства на основании заявления гражданина по новому месту жительства.
На основании абз. 7 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Поскольку действующее законодательство не содержит нормы, регламентирующей возможность снятия с регистрационного учёта в связи с признанием лица прекратившим право пользования жилым помещением, суд считает возможным в соответствии с ч. 3 ст. 11 ГПК РФ применить по аналогии абз. 7 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регламентирующий сходные отношения о снятии с регистрационного учёта лица, признанного утратившим право пользования жилым помещением.
В соответствии с п.п. 2 п. 2 Положения о федеральной миграционной службе, утверждённого Указом Президента РФ от *** г. ***, регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляет ФМС России (ее территориальные органы).
На основании изложенного, учитывая, что ответчик Бредюк Е.А. признана судом прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: г. Благовещенск, ***, её регистрация по указанному адресу препятствует надлежащему осуществлению истцом прав и обязанностей нанимателя спорного жилого помещения, суд считает, что сведения о регистрации Бредюк Е.А. по указанному адресу подлежат снятию с регистрационного учёта органом регистрационного учёта, то есть, Управлением Федеральной миграционной службы по Амурской области, исковые требования Бредюк К.Ф. подлежат удовлетворению в полном объёме.
С учётом ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, предусматривающей, что издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований, и того, что истец в силу п.п. 2 п. 2 ст. 333.36. НК РФ при подаче настоящего иска в суд была освобождена от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о том, что с ответчика Бредюк Е.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме *** рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования искового заявления Бредюк Клары Федоровны - удовлетворить.
Признать Бредюк Екатерину Александровну прекратившей право пользования жилым помещением - квартирой *** по *** в г. Благовещенске Амурской области.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области снять с регистрационного учета сведения о регистрации Бредюк Екатерины Александровны по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***
Взыскать с Бредюк Екатерины Александровны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.А.Луговцова