Дело № 2-6948/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации*** года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Исаченко М.В.,
при секретаре Клименко О.Н.,
с участием истца Иванова В.А., представителя истца Иванова В.А. - Кузнецовой А.Э.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.А. к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ :
Иванов А.В. обратился в суд с иском к администрации г. Благовещенска, в обоснование заявленных требований указал, что Постановлением мера г. Благовещенска *** от *** г. *** Гаражно-строительному кооперативу *** « Приамурье», был предоставлен земельный участок площадью 352 квадратных метра с кадастровым номером *** из категории земель населенных пунктов, находящийся в квартале ***, предоставленный для строительства индивидуальных гаражей боксового типа. Земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по *** - *** - *** - ***( квартал *** г. Благовещенск). Иванов В.А. заключил договор на ремонтно- строительные работы с 000 «ФИО1» на выполнение ремонтных работ по возведению гаражей в квартале *** г. Благовещенске. Договор от *** года. Было организовано строительство и по окончанию гаражи были сданы по акту приема-передачи для дальнейшего ввода гаражей в эксплуатацию и оформления права собственности на них. ФИО3 обязан сдать в эксплуатацию гаражи, оформить всю необходимую документацию, оформить Акт ввода в эксплуатацию гаражей, произвести оформление кадастрового плана участка, занятого под гаражами для оформления права собственности на гаражи. Однако гаражи в эксплуатацию не введены, документов для оформления права не имеется в связи с ликвидацией ФИО3 гаражи построены, что подтверждается техническими паспортами и заключением « Амуремпроекта». По окончанию строительства гаражи не предъявлены приемной комиссии, и разрешение на ввод объекта эксплуатацию не оформлялось. Отвод земельного участка ответчику под строительство индивидуальных гаражей боксового типа в квартале *** производился администрацией г. Благовещенска в установленном порядке, пользование этим участком ответчиком осуществлялось правомерно на основании договора аренды, разрешение на строительство индивидуальных гаражей боксового типа в квартале *** было получено. На гаражи имеется техническое описание, что подтверждается техническим паспортом, изготовленным по состоянию на *** г. на гараж, расположенный в квартале *** г. Благовещенске Амурской области. Инвентарный номер *** реестровый ***; кадастровый номер *** Гараж, общей площадью 31,6 кв. м, на застроенной площади земельного участка 38,7 кв.м, расположенный в квартале *** с кадастровым номером ***. Гараж, общей площадью 25,5 кв. м, на застроенной площади земельного участка 30,3 кв.м, расположенный в квартале *** с кадастровым номером ***. На гараж имеется техническое описание, что подтверждается техническим паспортом, изготовленным по состоянию на *** г. на гараж расположенный в квартале *** г. Благовещенске Амурской области. Инвентарный номер *** Реестровый номер *** Кадастровый номер ***. В соответствии статьи 213 ГК РФ. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам. Согласно п. 1 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта на строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Поскольку гараж эксплуатацию не предъявлялся и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не оформлялось, следовательно, гаражи расположенные в *** квартале являются самовольной постройкой. Все вышеперечисленные действия были направлены истцом на приобретение законного права собственности на гаражи в квартале *** г. Благовещенска, который истец построил. Гаражи истца представляет собой окончательно достроенное строение, которое можно использовать по прямому назначению. Истец содержит территорию, прилежащую к границам земельного участка и гараж в целом, в соответствии с требованиями санитарных и противопожарных норм обеспечивает ее уборку, не нарушает права других землепользователей. Самовольное возведение истцом недвижимого имущества - гаражей в *** году. На момент возникновения спорных правоотношений в соответствии с ч. З ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В связи, с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на гараж, не предоставляется возможным осуществить кадастровый учет объекта недвижимости. На основании вышеизложенного, в силу ч.З ст.222 ГК РФ ст.218 ГК РФ, просит признать за Ивановым Виктором Анатольевичем право собственности на объекты недвижимого имущества: гараж, общей площадью 30,1 кв. м, расположенный на земельном участке площадью 38,7 кв.м с кадастровым номером *** в квартале *** в г. Благовещенске Амурской области; гараж, общей площадью 25,5 кв. м, расположенный на земельном участке площадью 30,3 кв.м, с кадастровым номером *** в квартале *** в г. Благовещенске Амурской области.
В судебном заседании истец, представитель истца на иске настаивали, пояснили об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика - администрации г. Благовещенска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещены надлежащим образом в соответствие с положениями ст. 113 ГПК РФ, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Из письменного отзыва администрации г. Благовещенска, представленного в адрес суда *** года следует, что согласно постановлению мэра г. Благовещенска от *** г. *** членам ФИО3 предоставлен земельный участок площадью 352 кв.м. в квартале *** г. Благовещенска для строительства индивидуальных гаражей боксового типа в количестве 6 штук. В соответствии с п.3.6 указанного постановления членам ФИО3 предписывалось по окончании строительства гаражи предъявить приемной комиссии при архитектурно-строительном комплексе администрации города для приемки в эксплуатацию. Однако в эксплуатацию данные гаражи не принимались. Согласно п. 1 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ Разрешение на ввод объекта в
эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение
строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального
строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство,
соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта
капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной
документации. Так как данные гаражи подлежат вводу в эксплуатацию, следовательно, право собственности на гаражи возникнет только после получения разрешения на ввод их в эксплуатацию. Поскольку построенные гаражи в эксплуатацию не предъявлялись и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не оформлялось, следовательно, гаражи, расположенные в *** квартале г. Благовещенска являются объектами незавершенного строительства и невозможно сделать вывод о том, что данные гаражи не нарушают права и законные интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Кроме того, следует обратить внимание на постановление администрации г. Благовещенска от *** ***, которым был изменен срок аренды земельного участка площадью 352 кв.м. до *** года и арендатором данного земельного участка является ФИО3 По предоставленной истцом документации на гаражи невозможно идентифицировать, и четко отделить их от других гаражей, находящихся в квартале *** г. Благовещенска. Истец просит признать за ним право собственности на гаражи, расположенные на земельном участке с кадастровым номером ***. Однако, как видно из п. 11 кадастрового паспорта земельного участка от ***г., земельный участок с кадастровым номером *** имеет площадь 352+7 кв.м. Таким образом, истцом не представлены кадастровые паспорта земельных участков площадью, указанной истцом 38,7 и 30,3 непосредственно под гаражами площадью 30,1 и 25,5 кв.м. соответственно. Не представлено доказательств тому, как истец определил площадь данных земельных участков. Межевое дело суду также не представлено, в связи с чем не представляется возможным определить входит ли построенный гараж в границы земельного участка, предоставленного ФИО3 В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от *** *** государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Государственный кадастровый учет земельных участков, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от *** ***, проводится, в том числе и на основании документов о межевании. Как следует из материалов дела, истцом не представлено доказательств тому, что границы данных земельных участков сформированы в установленном законом порядке - согласованы с органом местного самоуправления. В материалах дела отсутствуют землеустроительные дела на спорные земельные участки, согласованные с администрацией г. Благовещенска. Документы по материалам межевания земельных участков в соответствии со статьей 19 Федерального закона *** от *** г. «О землеустройстве» относятся к видам землеустроительной документации. В соответствии с п. 2, п. 3 «Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации...», утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** г. *** документы о межевании земельных участков относятся к виду землеустроительной документации, который подлежит согласованию с органами местного самоуправления. Такое согласование осуществляется разработчиком землеустроительной документации совместно с заказчиком в соответствии с договором о проведении землеустройства. Согласно п.п. 14.4 п. 14 «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденных *** г. Росземкадастром, результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ. Согласно п.п. 18.1 п. 18 названных рекомендаций при формировании землеустроительного дела в землеустроительное дело включаются материалы межевания, в том числе акт (акты) согласования границ объекта землеустройства. Исходя из предписаний названных норм, документы о межевании земельных участков, расположенных на территории муниципального образования, не могут являться надлежащим образом оформленными в случае отсутствия согласования данных документов с органами местного самоуправления. При этом, согласно ст. 11.1. Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. На основании согласованной землеустроительной документации (межевого дела) земельный участок ставится на кадастровый учет, присваивается кадастровый номер, и спорному гаражу органами технической инвентаризации присваивается кадастровый номер недвижимости, чем будет окончательно завершен его государственный учет, идентифицирование и отделение от других однородных объектов недвижимости. С учетом изложенного, в отсутствие кадастровых паспортов земельных участков под спорными объектами невозможно присвоить кадастровые номера спорным гаражам и, следовательно, в полном объеме отграничить спорные объекты от иной недвижимости, расположенной в квартале *** г. Благовещенска. Ссылка истца на п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент строительства гаража, и позволяющей в судебном порядке признавать право собственности на самовольную постройку за лицом, которое осуществило эту постройку при условии предоставления земельного участка, не состоятельна. Администрация г. Благовещенска полагает, что к возникшим правоотношениям должно применяться действующее законодательство. Кроме того, об этом же разъясняется судам в пункте 31 Постановления от *** года Пленума Верховного Суда Российской Федерации *** и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации *** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда. Более того, как уже было выше изложено, земельный участок площадью 352 кв.м. с кадастровым номером *** предоставлен в аренду ФИО3 а потому не может быть предоставлена часть данного земельного участка на каком либо праве иному лицу, в том числе истцу. На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав истца, его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно ч.1,2,4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно Постановлению мэра г. Благовещенска *** от *** года ФИО3 предварительно согласовано место размещение гаражей индивидуального транспорта в *** квартале, на земельном участке площадью 156 кв.м., согласно прилагаемому плану земельного участка. Настоящее постановление является основанием для разработки проектной документации на срок до утверждения проекта, но не боле одного года с момента принятия настоящего постановления. Заказчику необходимо получить архитектурно- планировочное задание для разработки проекта в отделе планировки и перспективной застройки архитекуртно-строительного комплекса г. Благовещенска, разработать проектную документацию и согласовать ее в установленном порядке.
*** года главным архитектором г. Благовещенска утверждено архитектурно-планировочное задание ФИО3 на проектно- изыскательские работы для строительства гаражей индивидуального транспорта в квартале ***.
На основании Постановления мэра г. Благовещенска *** от *** г. ФИО3 предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 352 квадратных метра в квартале *** Западного промышленного района для строительства индивидуальных гаражей боксового типа в количестве 6 штук.
*** года Гаражно-строительному кооперативу *** «Приамурье» Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации г. Благовещенска выдано разрешение на выполнение строительно- монтажных работ индивидуальных гаражей (шесть штук) в 443 квартале.
*** года между ФИО3 и ООО «ФИО1» заключен договор на ремонтно- строительные работы на выполнение ремонтных работ по возведению шести гаражей.
В соответствии с Постановлением мэра г. Благовещенска *** от *** года «О внесении изменений в постановление мэра г. Благовещенска от *** года ***» ФИО3 предоставлен в аренду сроком до *** года земельный участок площадью 352 с кадастровым номером *** квадратных метра в квартале *** Западного промышленного района для строительства индивидуальных гаражей боксового типа в количестве 6 штук.
*** года между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска «Арендодатель» и ФИО3 «Арендатор» заключен договор аренды земельного участка ***, согласно которому Арендодатель предоставляет а Арендатор принимает в аренду земельный участок в квартале 443 с кадастровым номером ***, площадью 352 кв.м. сроком до *** года.
Из технического паспорта на гараж с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, кадастровым номером ***, расположенного в квартале ***, следует, что он построен в *** году, площадь 38,7 кв.м. Сведений о регистрации прав собственности не усматривается.
Из кадастрового паспорта гаража с инвентарным номером *** расположенного в *** квартале г. Благовещенска, следует, что гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером ***.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от *** года ***, площадь земельного участка составляет 39 кв.м., кадастровый номер *** (предыдущий номер ***), разрешенное использование: строительство индивидуального гаража боксового типа и устройство проезда, сведения о правах на земельный участок не усматривается. В данном кадастровом паспорте установлены точки границ, имеющие сведения о которых позволяют однозначно определить их положение на местности.
Из технического заключения ФИО4 от *** года (шифр 1***) следует, что по результатам осмотра существующего гаража, расположенного в г. Благовещенске, в кваратле *** по *** - ***, установлено, что техническое состояние здания гаража в целом и отдельных несущих и ограждающих конструкций -работоспособное. Примененные при возведении здания строительные материалы, сборные железобетонные и металлические изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-экспслаутационные качества. Несущая способность конструкций обеспечивает прочность, надежность и устойчивость здания. Технические состояние обследованной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации гаража по назначению не установлено.
Из технического паспорта на гараж с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, кадастровым номером ***, расположенного в квартале ***, следует, что он построен в *** году, площадь 30,3 кв.м. Сведений о регистрации прав собственности не усматривается.
Из кадастрового паспорта гаража с инвентарным номером *** расположенного в *** квартале г. Благовещенска, следует, что гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером ***.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от *** года ***, площадь земельного участка составляет 30 кв.м., кадастровый номер *** (предыдущий номер ***), разрешенное использование: строительство индивидуального гаража боксового типа и устройство проезда, сведения о правах на земельный участок не усматривается. В данном кадастровом паспорте установлены точки границ, имеющие сведения о которых позволяют однозначно определить их положение на местности.
Из технического заключения ФИО4 от *** года (шифр ***) следует, что по результатам осмотра существующего гаража, расположенного в г. Благовещенске, в кваратле *** по *** - ***, установлено, что техническое состояние здания гаража в целом и отдельных несущих и ограждающих конструкций -работоспособное. Примененные при возведении здания строительные материалы, сборные железобетонные и металлические изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-экспслаутационные качества. Несущая способность конструкций обеспечивает прочность, надежность и устойчивость здания. Технические состояние обследованной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации гаража по назначению не установлено.
Согласно ч.1,2,4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Как установлено в судебном заседании, строительство спорного гаража осуществлено на специально отведенном земельном участке.
Фактические обстоятельства поступления гаражей во владение и пользование Иванова В.А., осуществления им данных правомочий единолично, добросовестно, открыто и непрерывно, подтверждаются в ходе слушания дела показаниями свидетеля ФИО2
В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является способом защиты гражданских прав, каковым по своей юридической природе является и право собственности.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав.
Учитывая, что истцом подтверждена законность возведения на выделенном земельном участке недвижимого имущества - гаражей в своих целях, использование гаражей в своем интересе, суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ним право собственности на спорные гаражи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Иванова Виктора Анатольевича к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гаражи - удовлетворить.
Признать за Ивановым Виктором Анатольевичем право собственности на гараж общей площадью 38,7 кв. метров, с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, кадастровым номером ***, расположенного в квартале ***, на земельном участке с кадастровым номером ***.
Признать за Ивановым Виктором Анатольевичем право собственности на гараж общей площадью 30,3 кв. метров, с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, кадастровым номером ***, расположенного в квартале ***, на земельном участке с кадастровым номером ***.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней, срок исчисляя с даты изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий М.В. Исаченко