Дело № 2-8188/10
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
*** года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Дружинина О.В.,
при секретаре Пучкиной С.Ю.,
с участием: помощника прокурора г. Благовещенска Потаповой Е.В., представителя истца Администрации г. Благовещенска - Воробьевой Е.А., ответчика Фефеловой Г.М., представителя ответчиков Фефеловых Г.М. и Л.Е. - Фомина М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Благовещенска к Фефелову Александру Леонтьевичу, Фефеловой Галине Максимовне, Фефеловой Людмиле Евгеньевне о выселении из жилого помещения, вселении в иное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, а в ходе судебного разбирательства представитель истца пояснил устно, что *** года заключением *** городской межведомственной комиссии жилой дом по *** г. Благовещенска был признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку общая площадь расположенной в указанном доме квартиры ***, в которой проживает семья ответчиков Фефеловых, составляет 57,3 кв. метров, *** года мэром г. Благовещенска принято постановление *** о предоставлении в пользование на условиях социального найма Фефелову А.Л. с составом семьи 3 человека квартиры *** по *** г. Благовещенска, общей площадью 59,1 кв. метров, и подготовлен проект договора социального найма о предоставлении ответчикам указанного жилого помещения. Между тем, от подписания указанного договора социального найма и акта приема-передачи предоставляемой квартиры семья Фефеловых отказалась. Ввиду того, что другое жилое помещение ответчикам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с предстоящим сносом дома, признанным непригодным для проживания, то в силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Не оспаривая того обстоятельства, что количество комнат в предоставляемом жилом помещении меньше, чем в жилом помещении, в котором проживают сейчас ответчики (оно состоит из 4 комнат и 2 кухонь), просит учесть, что равноценного по всем показателям жилья в г. Благовещенске приобрести невозможно; при этом предоставление нового жилья носит компенсационный характер и не должно улучшать жилищные условия проживающих граждан. Кроме того, на приобретение иного жилья для ответчиков - квартиры *** по *** г. Благовещенска - уже израсходованы бюджетные средства в рамках программы по реформированию ЖКХ. Помимо прочего, выселение в данном случае носит чрезвычайный характер, в связи с аварийным состоянием дома и опасностью для жизни и здоровья проживающих в нем людей.
На основании изложенного, поскольку согласно ст. 84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке, Администрация г. Благовещенска просит суд выселить Фефелова А.Л., Фефелову Л.Е., Фефелову Г.М. из квартиры *** дома по *** г. Благовещенска и вселить их (ответчиков) в квартиру *** по *** г. Благовещенска на условиях социального найма.
Будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились ответчики Фефелов А.Л., Фефелова Л.Е., обеспечившая явку своего представителя, а также представитель Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска. При таких обстоятельствах и на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель Администрации г. Благовещенска на иске настаивал в полном объеме.
Ответчик Фефелова Г.М., а также представитель Фефеловых Г.М. и Л.Е. иск не признали. В обоснование возражений указали на допущенное истцом нарушение предусмотренного ст. 89 ЖК РФ порядка предоставления жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания, что выразилось в предоставлении 2-х комнатной квартиры по *** взамен занимаемой ответчиками по настоящее время 4-х комнатной квартиры по ***. В связи с этим полагают, что взамен занимаемого жилого помещения истцом ответчикам должна быть предоставлена квартира с количеством жилых комнат не менее четырех. Что касается состояния дома, то оно вполне удовлетворительное, проживание в нем Фефеловых устраивает, ими сделан ремонт, выезжать из дома они не собирались. О решении городской комиссии о признании дома аварийным они узнали случайно, сами они по поводу состояния дома никуда не обращались.
Представитель Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска в письменном отзыве поддержал доводы представителя Администрации г. Благовещенска.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, и исследовав доказательства дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности по состоянию на *** года, на основании постановления Верховного Совета РФ *** от *** года жилое помещение - квартира *** по *** в г. Благовещенске, общей площадью 57,3 кв. метров, является объектом собственности муниципального образования г. Благовещенск.
Судом установлено, что в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают Фефелов Александр Леонтьевич, Фефелова Галина Максимовна, Фефелова Людмила Евгеньевна. Фефелова Л.Е. является дочерью Фефеловой Г.М., а Фефелов А.Л. -братом Фефеловой Г.М.. Данные обстоятельства сторонами в суде не оспаривалось и подтверждается справкой отдела регистрации МП г. Благовещенска ФИО3 *** от *** года. В отношении указанной квартиры между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, что сторонами в суде также не оспаривалось.
Заключением от *** года *** назначенной постановлением мэра г. Благовещенска от *** года *** Городской межведомственной комиссии по признанию помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, многоквартирный дом *** по *** в г. Благовещенске признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно постановлению от *** года *** мэром г. Благовещенска Фефелову А.Л. на состав семьи 3 человека предоставлена на условиях социального найма двухкомнатная квартира ***, общей площадью 59, 1 кв. метров, расположенная по *** г. Благовещенска. Отнесение данной квартиры к муниципальной собственности г. Благовещенска подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на эту квартиру за муниципальным образованием г. Благовещенск от *** года серии ***.
На основании упомянутого постановления *** года Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска подготовлен проект договора социального найма жилого помещения - квартиры ***, расположенной в доме *** по *** г. Благовещенска, в котором в качестве основного нанимателя указан Фефелов А.Л., а в качестве членов его семьи - Фефелова Л.Е. и Фефелова Г.М..
Из составленного главным специалистом отдела по учету и распределения жилой площади Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска ФИО2 и заместителем начальника указанного отдела ФИО1 акта от *** года следует, что семья Фефелова А.Л. отказалась от осмотра квартиры *** по *** г. Благовещенска и подписания договора социального найма о предоставлении данной квартиры.
Из изложенной в суде позиции ответчиков следует, что жилое помещение - кв. *** по *** г. Благовещенска они полагают несоразмерным по количеству жилых комнат занимаемой ими квартире *** по *** г. Благовещенска.
Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу нормы ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Во всяком случае предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
С учетом указанных положений количество комнат во вновь предоставляемом жилом помещении должно обеспечивать сохранение ранее имевшихся жилищных условий и объективную возможность проживания.
Сторонами не оспаривалось, подтверждается сведениями из технического паспорта на квартиру *** по *** г. Благовещенска, что в состав данного жилого помещения, которым ответчики пользуются в настоящее время, входят четыре жилые комнаты.
Таким образом, ответчикам предоставляется неравнозначное жилое помещение по сравнению с имеющимся у них жильем, что ухудшает их жилищные условия и противоречит приведенным выше нормам законодательства.
Доводы представителя истца о том, что выселение в данном случае носит чрезвычайный характер по причине аварийного состояния дома и угрозы для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, судом отклоняются, поскольку ответчикам предлагается не временное жилье из маневренного фонда (ст. 88 ЖК РФ) на время капитального ремонта дома или на время подбора равнозначного жилья, а жилое помещение для постоянного проживания на условиях социального найма.
Доводы истца о том, что на переселение ответчиков в иное жилое помещение затрачены бюджетные средства, не имеют правового значения при рассмотрении настоящего спора.
Поскольку иного, равнозначного имеющемуся у ответчиков, жилья истец для их переселения не предлагает, суд считает, что настоящий иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Администрации г. Благовещенска к Фефелову Александру Леонтьевичу, Фефеловой Галине Максимовне, Фефеловой Людмиле Евгеньевне о выселении из квартиры *** по *** г. Благовещенска и вселении их в квартиру *** по *** г. Благовещенска на условиях социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В. Дружинин
Решение в окончательной форме составлено *** года