Решение об освобождении самовольно занятого земельного участка

Дело № 2 -7784/10

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Исаченко М.В.,

при секретаре Терзи Д.Л.,

с участием представителя истца Гараниной В.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Благовещенска к Салкину Александру Юрьевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка, -

у с т а н о в и л:

Администрация г. Благовещенска обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к Салкину А.Ю. об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование заявленных требований истец указал, что *** специалистами земельного управления администрации г.Благовещенска при осуществлении муниципального земельного контроля по использованию земель на территории города было установлено, что ответчиком самовольно занята часть земельного участка, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ***, площадью 55 кв.м., расположенного в квартале 316 г. Благовещенска, для обслуживания и эксплуатации жилого дома. Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона *** от *** «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 33 Устава муниципального образования г. Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от *** *** к полномочиям администрации г. Благовещенска относятся распоряжение земельными участками на территории городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, если законом Амурской области не установлено иное или если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а также управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно ст. 6 Закона Амурской области от *** *** «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории ***» (в редакции Закона Амурской области от *** *** «О внесении изменений в закон Амурской области *** «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области») органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Таким образом, самовольное занятие ответчиком земельного участка площадью 55 кв. м., расположенного в *** квартале г. Благовещенска для обслуживания и эксплуатации жилого дома нарушает право администрации г. Благовещенска на распоряжение землями в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории городского округа г. Благовещенска. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ). Согласно ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Самовольное занятие земельных участков является нарушением земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях. Проверкой *** установлено, что земельный участок площадью 55 кв.м., расположенный в 316 квартале г. Благовещенска, не освобожден. Просит обязать Салкина Александра Юрьевича освободить самовольно занятый земельный участок площадью 55 кв.м., расположенный в квартале *** г. Благовещенска, путем сноса ограждения по адресу: г. Благовещенск, ***

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, на требовании настаивала, поддержала пояснения, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание не явился ответчик Салкин А.Ю., о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил. В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона *** от *** «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

На основании названных норм суд приходит к выводу о правомочности обращения администрации г. Благовещенска как органа местного самоуправления, осуществляющего распоряжение земельными участками в границах муниципального образования.

Из материалов дела следует, что *** главным специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска ФИО4 проведена проверка использования земельного участка, расположенного в квартале *** г. Благовещенска. Результаты данной проверки оформлены актом проверки использования земельного участка от *** ***. При этом в названном акте указывается, что Салкиным И.Ю. самовольно занята часть земельного участка общей площадью 55 кв.м. квартала ***, расположенного по адресу: *** для обслуживания и эксплуатации жилого дома, что является нарушением земельного законодательства.

Постановлением Управления Роснедвижимости по Амурской области от *** Салкин А.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка площадью 55 кв.м. в квартале *** г. Благовещенска по адресу: ул. Трудовая, 119/3, для обслуживания и эксплуатации жилого дома. Ответчику выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ***

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Ответчиком Салкиным А.Ю. в судебное заседание не представлены документы, свидетельствующие об отводе ему части земельного участка площадью 55 кв.м., расположенного в квартале *** г. Благовещенска, путем сноса ограждения по адресу: г. Благовещенск, ***. В этой связи суд считает обоснованными доводы истца о самовольном занятии ответчиком части земельного участка площадью 55 кв.м. в квартале *** г. Благовещенска.

При таких обстоятельствах требование истца обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Салкина Александра Юрьевича освободить самовольно занятый земельный участок площадью 55 кв.м., расположенный в квартале *** г. Благовещенска, путем сноса ограждения по адресу: г. Благовещенск, ***.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней, срок исчисляя с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья: М.В. Исаченко