2-8501/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
*** г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Бугаева А.В.
При секретаре Бережновой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забровской Олеси Анатольевны к Комитету по Управлению имуществом муниципального образования *** о признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Забровская О.А. обратилась в суд с исковым заявлением в обоснование которого указала, что с *** года семья Забровских пользуется жилым помещением расположенным по адресу: г. Благовещенск *** В настоящий момент в квартире проживают: Забровский Александр Юрьевич, Забровская Надежда Васильевна, Ветлугаева Анастасия Юрьевна, ФИО1, ФИО2 и Зарипов Риф Гальутдинович. В связи с заключением *** брака между истцом и Забровским А.Ю., истец стала проживать в указанной квартире, в связи с чем, неоднократно обращалась в КУМИ МО г. Благовещенска с просьбой о её регистрации в данном жилом помещении, однако истцу в устной форме в регистрации было отказано. *** истец вновь обратилась в Комитет с заявлении о регистрации по указанному адресу, и вновь получила отказ. Считает, данный отказ незаконным, поскольку исходя из требований закона РФ от *** *** "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" он предписывает регистрироваться каждому гражданину по месту жительства в течение 7 дней. В соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Просит признать её приобретшей право пользования квартирой ***, расположенной по *** г.Благовещенска Амурской области на условиях социального найма.
Представитель истца Злочевский В.В. в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования, что просил признать Забровскую О.А. приобретшей право пользования квартирой ***, расположенной по *** г.Благовещенска Амурской области на условиях социального найма.
В судебное заседание истец Забровская О.А., представитель ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска Черепненко Т.Л., третьи лица - ФИО2, ФИО1, не явились, извещены о месте, времени судебного заседания надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщили, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Из письменных возражений представителя ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска Черепненко Т.Л. следует, что Комитет не согласен с заявленными требованиями в полном объеме, поскольку, Комитет по управлению имуществом города является структурным подразделением администрации города, уполномоченным органом местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Благовещенска в соответствии с действующим законодательством и решениями собственника (п. 1.1. положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, утв. постановлением мэра г. Благовещенска *** от ***).
В соответствии с постановлением мэра г.Благовещенска *** от *** (в ред. постановления мэра г.Благовещенска *** от ***) Комитет наделен полномочиями заключать договоры социального найма жилых помещений от имени наймодателя - муниципального образования города Благовещенска.
Квартира ***, общей площадью 56,6 кв.м., жилой площадью 40,8 кв.м., расположенная в доме по адресу: *** в городе Благовещенске, является муниципальной собственностью на основании постановления Верховного Совета РФ *** от ***, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.
Из документов, приложенных к исковому заявлению следует, что ***между Комитетом и Забровской Н.В. заключен договор *** социального найма указанного жилого помещения, совместно с нанимателем - Забровской Н.В. в жилое помещение вселены: Зарипов Р.Г.; ФИО2; Ветлугаева А.Ю; Забровский А.Ю; ФИО1
Согласно обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, Забровская О.А. вселилась в квартиру в ***
Из представленной суду копии свидетельства о заключении брака от *** следует, что брак между Забровским А.Ю. и истцом заключен ***
Однако, на момент заключения договора - *** - наниматель не выразила желания включить истца - Забровскую О.А - в число членов своей семьи, вселенных в жилое помещение.
Порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, предусмотрены статьей 70 ЖК РФ.
Данной нормой установлено право нанимателя вселить в помещение, занимаемое им по договору социального найма, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
При этом необходимо соблюдение следующих условий:
1) наличие согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи;
2) согласие в письменной форме наймодателя;
3) изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы ( ст. 70 ЖК РФ).
Таким образом, гражданин приобретает право пользования жилым помещением, исключительно в случае, если он вселен в данное жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Аналогичная правовая позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от *** *** п. 26.
В соответствии с п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (п. 5 ст. 50 ЖК РФ).
Постановлением мэра г.Благовещенска *** от *** установлен размер учетной нормы жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с *** в размере 14,0 кв. метра общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Из документов, представленных истцом, договора социального найма жилого помещения, выписки из реестра муниципальной собственности следует, что после вселения Забровской О.А. общая площадь соответствующего жилого помещения па одного члена семьи будет приходиться площадь значительно менее учетной нормы жилого помещения. 56,6 кв. м (общая площадь) : 6 чел. (по договору социального найма)= 9,43 кв.м., 56,6 кв. м (общая площадь) : 7 чел. (по договору социального найма + истец)= 8,08 кв.м.
Пунктом 28 вышеупомянутого Постановления разъяснено, что, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Просит суд рассмотреть дело по имеющимся доказательствам, отказать в удовлетворении заявленных требований полностью.
Третье лицо Забровская Н.В. суду пояснила, что Забровская О.А. вселилась в указное жилое помещение примерно в *** года, никаких возражений со стороны семьи не было, Забровский А.Ю. и Забровская О.А. живут в отдельной комнате, она (Забровская Н.В.) и Зарипов Р.Г. в другой комнате, и ФИО2 отдельно. А её дочь, Ветлугаева А.Ю., временно не проживает, снимает с ребенком и мужем квартиру рядом, это квартира *** Когда они поженились, Забровская О.А. в кредит купила мебель, обустроила комнату. Когда обратились для прописки в отдел регистрации, выяснилось, что нет договора социального найма. Договор социального найма был получен только в этом году в мае, после чего, с договором вновь обратились за пропиской, но им отказали, поскольку не позволяет имеющиеся жилая площадь площадь, порекомендовали обратиться в суд.
Третьи лица Забровский А.Ю., Ветлугаева А.Ю., Зарипов Р.Г. суду пояснили, что никаких возражений по поводу вселения Забровской О.А. в их квартиру не было, и в настоящее время нет. По существу заявленных исковых требований возражений не имеется. Выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется, в числе прочих способов, путем признания жилищного права.
В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности по состоянию на *** квартира *** г.Благовещенска Амурской области является муниципальной собственностью.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, семья Забровских проживает в *** с *** года. На указанное жилое помещение заключен договор социального найма жилого помещения *** от ***. Из которого следует что Комитет по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска на основании приказа ***-лс ***. передал во владение и пользование, на условиях социального найма нанимателю Забровской Надежде Васильевне и членам её семьи: Зарипову Р.Г., ФИО3, Ветлугаевой А.Ю., Забровскому А.Ю., Велугаеву Д.А., данную квартиру, состоящую из 3-х комнат, общей площадью 56.6 кв.м.
Согласно поквартирной карточке, карточки регистрации, справке Единого информационно-расчетного центра в *** зарегистрированы проживающими: Забровская Н.В., Зарипов Р.Г., ФИО2, Ветлугаева А.Ю., Забровский А.Ю., Велугаев Д.А.
Из искового заявления и показания третьих лиц Забровской Н.В., Ветлугаевой А.Ю., Забровского А.Ю., Зарипова Р.Г.. следует, что Забровская О.А. вселилась в спорную квартиру в *** года, *** истец Забровская О.А. вступила брак с Забровским А.Ю., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии ***, выданным отделом ЗАГСа по г.Благовещенску и Благовещенскому району, в настоящее время проживает в данной квартире.
*** Забровская Н.В. обратилась в Комитет по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска с заявлением о регистрации по месту жительства, однако ей было отказано.
В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Кроме того, как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от *** *** п. 26 …по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно, пояснений третьих лиц данных в судебном заседании и их письменному согласию от ***, Зарипов Р.Г., Ветлугаева А.Ю., ФИО1, Забровский А.Ю., Забровская Н.В. не возражают против признания Забровской О.А. права пользования жилым помещением - квартирой *** по *** г.Благовещенска Амурской области.
При таких обстоятельствах учитывая, что Забровская О.А. вселилась в спорную квартиру с согласия нанимателя и членов её семьи, ими определен порядок пользования данным жилым помещением, истец является супругой члена семьи, сына нанимателя, Забровской Надежды Васильевны, суд считает, что истец вселилась в данную квартиру в соответствии с волеизъявлением нанимателя и других членов семьи, спор по пользованию жилым помещением отсутствует и усматривает, полагает что имеются основания в силу указанных обстоятельств для признания Забровской О.А. членом семьи нанимателя Забровской Н.В. Анализируя законоположения п. 1 ст. 70 ЖК РФ в части запрета наимодателя на вселение граждан по причине наличия учетной нормы менее установленного законодательством размера, суд полагает что по своему характеру и содержанию данная норма является диспозитивной, не является императивной.
Поскольку судом установлено наличие оснований для вселения истца в спорное жилое помещение, пользования им - квартирой *** по *** г.Благовещенска, суд считает что у истца как таковое возникло права пользования указанным жилым помещением, а принимая во внимание наличие фактических отношений по социальному найму жилого помещения, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании её приобретшей право пользования данной квартирой на условиях социального найма, и находит их подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Признать Забровскую Олесю Анатольевну приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой *** по *** г.Благовещенска Амурской области на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Бугаев А.В.