Решение о взыскании компенсации вместо предметов вещевого имущества, процентов за не своевременную выплату компенсации

Дело №2-8531/10

РЕШЕНИЕ

*** г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области,

В составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.

При секретаре Барковской А.Г.

С участием: истца Завьялова Я.И., представителя ответчика Зайцева О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завьялова Ярослава Игоревича к УВД по Амурской области о взыскании компенсации вместо предметов вещевого имущества, процентов за не своевременную выплату компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Завьялов Я.И. обратился в суд с данным исковым заявлением в обоснование указав, что с *** по *** он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. В период с *** по *** года он обучался в Дальневосточном юридическом институте по направлению УВД по Амурской области. В *** года присвоено первое специальное звание внутренней службы - лейтенант милиции. *** он уволен из органов внутренних дел по пункту «в» части шестой статьи 19 Закона РФ «О милиции» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (по инициативе сотрудника либо с его согласия) с должности старшего оперуполномоченного отделения по розыску преступников, лиц, без вести пропавших и идентификации личности неопознанных трупов отдела уголовного розыска УВД по г. Благовещенску в звании майора милиции на основании приказа начальника Управления внутренних дел по Амурской области *** от ***. Поскольку специфика службы в уголовном розыске предусматривает выполнение должностных обязанностей в гражданской одежде, форменной одеждой в период с *** года по *** я не обеспечивался. Положенная компенсация вместо предметов вещевого имущества за все время прохождения службы в УВД по Амурской области ему ни разу не выплачивалась. При увольнении из органов внутренних дел он обратился в отдел материально-технического и хозяйственного обеспечения УВД по Амурской области за начислением денежной компенсации, положенной ему вместо предметов вещевого имущества за время прохождения службы в органах внутренних дел, где ему в выплате компенсации было отказано в связи с тем, что вещевой аттестат на его имя, подлежащий передаче из Дальневосточного юридического института после окончания обучения в отдел материально-технического и хозяйственного обеспечения УВД по Амурской области, был утерян и его местонахождение сотрудникам вышеуказанного отдела не известно. На основании данной причины денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества при увольнении из органов внутренних дел ему выплачена не была. Поскольку данную причину отказа он считает не уважительной, просит суд: взыскать с Управления внутренних дел по Амурской области в пользу Завьялова Ярослава Игоревича денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества за период с *** по *** в сумме *** (***) рубля *** коп. Взыскать с Управления внутренних дел по Амурской области в пользу Завьялова Ярослава Игоревича проценты за невыплату денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества в сумме *** (***) рублей *** коп.

В судебном заседании *** истцом уточнен предмет требований в сторону уменьшения, а именно основываясь на ранее указанных обстоятельствах, просит суд взыскать с Управления внутренних дел по Амурской области в пользу Завьялова Ярослава Игоревича денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества за период с *** по *** в сумме *** рублей *** коп. Взыскать с Управления внутренних дел по Амурской области в пользу Завьялова Ярослава Игоревича проценты за невыплату денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества в сумме *** рублей *** коп.

В судебном заседании истец на требованиях изложенных в исковом заявлении у учетом уточнений предмета требований настаивал в полном объеме, указав, что действительно им получено от УВД по Амурской области денежная компенсация в размере *** рублей *** копеек. Однако представленный ответчиками расчет считает произведенным не верно без учета действующего законодательства, а также его выслуги лет. В некоторых позициях не ясно из какого периода производился расчет компенсации, поскольку указано о количестве 3 штук, в то время как должно быть указано в зависимости от выслуги лет либо 5 штук, либо 11 штук, в связи с чем возникла разница в начислении. При этом также указывает, что поскольку его выслуг составляет 11 лет, ему следует исчислять предмета, а следовательно компенсацию за данные предметы одежды.

На основании изложенного, просит суд взыскать с Управления внутренних дел по Амурской области в пользу Завьялова Ярослава Игоревича денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества за период с *** по *** в сумме *** рублей *** коп. Взыскать с Управления внутренних дел по Амурской области в пользу Завьялова Ярослава Игоревича проценты за невыплату денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества в сумме *** рублей *** коп.

Представитель ответчика с предъявленными требованиями не согласился в обоснование своих возражений указала, что не оспаривает факт того, что Завьязову Я.И. как сотруднику внутренних дел положена компенсация за предметы форменного оборудования. Однако с Завьяловым Я.И. произведен расчет в данной части, а именно выплачено согласно справки *** *** рублей *** копеек, задержка с выплатой данной суммы связана с реорганизацией УВД по г.Благовещенску в связи с чем были заблокированы счета данного учреждения. Считает, что представленный расчет в справке *** является надлежащим и обоснованным, поскольку сделан специальной службой. Просит суд в исковых требованиях Завьялову Я.И. отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и данное обстоятельствами сторонами не оспаривалось что Завьялов Ярослав Игоревич являлся сотрудником органов внутренних дел - старшим оперуполномоченным отделения по розыску преступников, лиц без вести пропавших и идентификации личности неопознанных трупов отдела уголовного розыска УВД г.Благовещенска.

Согласно приказу от *** *** л/с Завьялов Я.И. уволен из органов внутренних дел по пункту «В» ч.6 ст.19 Закона «О милиции» (по выслуге срока службы, дающего права на пенсию (по инициативе сотрудника либо с его согласия) ***

Из указанного выше приказа *** л/с, и данное обстоятельство в судебном заседании сторонами не оспаривалось, что непрерывный стаж службы в органах внутренних дел на день увольнения у Завьялова Я.И. составляет: в календарном исчислении - 14 лет 11 мес. 01 день, в льготном 22 года 04 месяца, 16 дней.

Также из доводов указанных в исковом заявлении, и данное обстоятельство сторонами не оспаривалось, что в период с *** по *** года Завьялов Я.И. обучался в Дальневосточном юридическом институте по направлению УВД по Амурской области, данный период также вошел в календарное исчисление службы.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Статьей 17 Закона РФ от *** г. *** «О милиции» предусмотрено, что сотрудники милиции имеют форменную одежду, образцы которой устанавливаются IПравительством РФ. Снабжение милиции форменной одеждой осуществляется через Министерство (внутренних дел РФ по установленным нормам (статья 36 Закона).

В соответствии с Законом «О милиции» и Положением о службе в органах внутренних дел было принято Постановление Правительства РФ от *** *** «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом лиц начальствующего и рядового состава ^органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции». Данное постановление предоставляет право Министерству внутренних дел Российской |Федерации утверждать размеры и порядок выплаты денежной компенсации отдельным категориям 1лиц начальствующего и рядового состава органов внутренней службы, имеющих специальные звания милиции или юстиции, для приобретения одежды и обуви в пределах цен на предметы, предусмотренные к выдаче по нормам снабжения вещевым имуществом личного пользования.

В целях реализации указанного постановления и упорядочения выплаты денежной {компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования Министерством [внутренних дел был издан приказ *** от *** (с изменениями от ***) от «О размерах и порядке выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества отдельным категориям лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции».

Пункт первый данного приказа предусматривает, что выплата денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования производится ежегодно.

Согласно пункту 1.3 приказа денежная компенсация выплачивается сотрудникам органов внутренних дел, имеющим специальные звания милиции, в том числе лицам рядового и начальствующего состава подразделений уголовного розыска, которым в соответствии с особенностями службы необходимо выполнение поставленных задач в гражданской одежде.

Постановлением Правительства РФ от *** *** «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы» (с изменениями от ***, ***) утверждены общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел РФ, имеющих специальные звания внутренней службы, нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников.

Согласно пункту 19 данного Постановления первичная выдача вещевого имущества производится сотрудникам со дня присвоения им первого специального звания.

Поскольку в судебном заседании не оспаривался факт того, что Завьялов Я.И. не обеспечивался форменной одеждой в период с *** года (период получения специального звания) по *** (период увольнения), истицу должны при увольнении согласно указанных ранее нормативных актов выплатить денежную компенсацию.

Разрешая вопросы о размере денежной компенсации, суд исходит из следующего.

Согласно п.9 Приказа МВД РФ от *** *** "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел" (действовавшего на момент спорных правоотношений) выплата должностных окладов и премий производится соответствующим государственным органом или организацией за счет ассигнований, выделяемых на содержание его аппарата. Все остальные виды положенного довольствия и выплат прикомандированным сотрудникам органов внутренних дел предоставляются Министерством внутренних дел Российской Федерации. При этом взамен предметов вещевого имущества и продовольственного пайка им может выплачиваться денежная компенсация.

Согласно ст. 20 Постановления ВС РФ от *** *** "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" выплата должностных окладов и премий производится за счет ассигнований, выделяемых на содержание соответствующих органов государственного управления. Все остальные виды положенных довольствия и выплат прикомандированным сотрудникам органов внутренних дел предоставляются Министерством внутренних дел Российской Федерации. При этом взамен предметов вещевого имущества им может выплачиваться денежная компенсация.

Пунктом 3 Приказа *** от *** предусмотрено, что лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, имеющим специальные звания милиции, получившим денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества личного пользования до ***, перерасчет денежной компенсации не производится.

Поскольку до *** истцу денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества личного пользования не выдавалась, учитывая положения ст.6 ГК РФ, суд полагает возможным произвести расчет денежной компенсации с учетом Приказа *** от ***

Истцом представлен расчет в соответствии с Приказом МВД ***, а также Постановлением Правительства *** от ***, согласно которому истец просит взыскать в его пользу *** рублей *** копейка, при этом согласно доводов изложенных в судебном заседании истец производил расчет периода стажа службы - 11 лет.

Вместе с тем из анализа п.2 Приказа МВД РФ *** "О размерах и порядке выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества отдельным категориям лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции" в его системном толковании с положениями Постановления Правительства *** от *** "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы" следует, что выплата денежной компенсации производится вместо предметов вещевого имущества.

При этом судом учитывается, что указание предметов в большем размере приведет к неосновательному обогащению истца.

Вследствие чего согласно срокам и нормам носки имущества, а также стажа службы не может быть указаны предметы вещевого имущества дробно (шапка -ушанка 3,6 шт., фуражка шерстяная 2,75 шт. и т.д.), как в представленном расчете истца, вследствие чего судом не может быть принят во внимание представленный истцом расчет.

Расчет *** представленный ответчиком, судом также не может быть принят судом, поскольку расчет произведен без учета положений Приказа *** от *** "О размерах и порядке выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества отдельным категориям лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции", а также без учета стажа службы в органах внутренних дел.

Так согласно указанного выше расчета денежная компенсация за предметы вещевого довольствия указаны: п. 2 - фуражка синтетическая х/б указана (срок носки 2 года) - 3 шт. по цене *** рубля *** копеек, вместо 5 шт. в соответствии со сроком носки и стажем службы истца, что составляет *** рублей, вместо указанных *** рублей *** копеек; п. 3 указана пилотка шерстяная 3 шт. по цене *** рублей *** копеек ( срок носки 3 года), что составляет *** рубля *** копеек, вместо 2 шт, что составляет *** рублей; п.5 указан костюм синтетический зимний мил. 2 комплекта по цене *** рубля (срок носки 3 года)

Таким образом, с учетом постановления Правительства *** от *** "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы», также положений Приказа МВД РФ *** (норма ***), а также приложению *** к указанному ранее приказу, Завьялову Я.И. на момент увольнения должна быть выплачена денежная компенсация исходя из следующих предметов вещевого имущества личного пользования.

При этом судом не может быть принято во внимание указание в отчете *** на снаряжение, поскольку не указано из чего состоит данное снаряжение. Также судом учитывается, что на данное снаряжение не имеется срока носки, стоимость указанного снаряжения в соответствии с Приказом МВД РФ*** также не определена.

Судом также не может быть приняты во внимание указание в отчете представленном истцом о взыскании денежной компенсации за предмет вещевого довольствия - свитер шерстяной, поскольку стоимость указанной вещи определена из нормы *** Приказа МВД от *** *** в сумме *** рублей, вместе с тем согласно приложению *** к указанному приказу - размеры денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющим специальные звания милиции или юстиции не имеется наименования свитер шерстяной, указанная стоимость *** рублей за единицу предусмотрена как свитер полушерстяной ДПС. Однако истец сотрудником ДПС не является.

Указанные правила также согласуются с положениями приказа МВД от *** (в редакции ***) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от *** ***, а также Правилами ношениями предметов обмундирования обуви, снаряжения, специальной одежды, обуви и снаряжения лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, имеющих специальные звания милиции или юстиции.

Таким образом денежная компенсация вместо предметов вещевого довольствия для Завьялова Я.И. должна составлять *** рублей *** копеек.

Вместе с тем из представленных доказательств усматривается и данное обстоятельство сторонами не оспаривалось, что на основании отчета *** истцу выплачена денежная компенсация в размере *** рублей ***.

Таким образом, с учетом выплаты денежных компенсации Завьялову Я.И. подлежит взысканию денежная компенсация в размере *** рублей *** копеек (*** рублей *** копеек - *** рублей *** копеек.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно.

Поскольку, денежная компенсация в соответствии с указанными ранее нормами является одной из составляющих заработной платы, учитывая что специальными нормами не предусмотрено, следовательно в данном случае применимы нормы ст.236 ТК РФ.

Согласно Указанию Центрального Банка РФ от *** *** «О размере ставки рефинансирования Банка России» с *** ставка рефинансирования установлена в размере 7,75 % годовых.

Проценты за невыплату денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества за период с *** по *** составляет: *** рублей *** копеек (сумма компенсации) х 7,75%/300 х 60 дней (дни просрочки) = *** рублей *** копеек.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию компенсация за невыплату денежных средств *** рублей *** копеек.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Завьялова Ярослава Игоревича к УВД по Амурской области о взыскании компенсации вместо предметов вещевого имущества, процентов за не своевременную выплату компенсации удовлетворить в части.

Взыскать с УВД по Амурской области в пользу Завьялова Ярослав Игоревича денежную компенсацию вместо предметов *** рублей *** копеек, компенсацию за невыплату денежных средств в сумме *** рублей *** копеек, а всего взыскать *** рублей *** копеек.

В остальной части исковых требований Завьялову Ярославу Игоревичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти дней через Благовещенский городской суд, с момента изготовления его в окончательной форме.