Решение об освобождении самовольно занятого земельного участка

Дело №2 - 10143/10

именем Российской Федерации

*** г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Исаченко М.В.

При секретаре Терзи Д.Л.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации гор. Благовещенска к Магонову Валерию Ивановичу об освобождении самовольно занятого земельного участка, -

у с т а н о в и л:

Администрация гор. Благовещенска обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к Магонову Валерию Ивановичу о возложении обязанности освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного на территории *** (район ГОУ «Детский дом ***), площадью 18 кв.м., путем вывоза металлического гаража. В обоснование заявленных требований истец указал, что в *** года при осуществлении специалистами земельного управления администрации г. Благовещенска муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города было установлено, что ответчиком самовольно занят земельный участок площадью 18 кв.м., расположенный на части земельного участка с кадастровым номером *** для установки металлического гаража. Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона *** от *** «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 6 Закона Амурской области от *** *** «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и настоящим Законом. В силу положений ст. 7^1 Закона Амурской области от *** *** органы местного самоуправления города Благовещенска в соответствии с федеральным и областным законодательством в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Благовещенска, являющегося административно-политическим центром области, принимают решения: о предоставлении физическим и юридическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения; о предоставлении земельных участков для строительства закрытых стоянок для хранения автотранспорта (гаражей); о предоставлении в собственность или аренду физическим и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, для дачного строительства, для установки объектов движимого имущества (металлических, железобетонных гаражей, киосков, павильонов, временных объектов торговли, общественного питания быстрого обслуживания и др.), для стоянок временного хранения автотранспорта; о принудительном прекращении прав на земельные участки собственников, землепользователей, землевладельцев; о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком при отказе от этих прав; другие, предусмотренные федеральными законами. В соответствии со ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от *** *** (в ред. решения Благовещенской городской Думы от *** ***) указанные полномочия относятся к полномочиям администрации города Благовещенска (исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления). Таким образом, самовольное занятие ответчиком земельного участка площадью 18 кв. м. для установки металлического гаража, нарушает предусмотренное п. 10 ст. 3 Федерального закона *** от ***, ст. 7 1 Закона Амурской области от *** ***, право администрации города Благовещенска на распоряжение землями в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории городского округа города Благовещенска. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ). Согласно ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних граница, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). На основании изложенного истец просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление Магонова В.И. о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие. Дело в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие Магонова В.И.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона *** от ***, «О введении в действие Земельного кодекса РФ» Распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 6 Закона Амурской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют следующие полномочия: управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и настоящим Законом;

На основании названных норм, суд приходит к выводу о правомочности обращения Администрации гор. Благовещенска как органа местного самоуправления осуществляющего распоряжение земельными участками в границах муниципального образования, в том числе спорным земельным участком, в суд с настоящими требованиями.

Как следует из искового заявления, Администрацией гор. Благовещенска проведена проверка использования земельного участка, с кадастровым номером ***. В результате проверки было установлено, что Магоновым В.И.. самовольно занята часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 18 кв.м., расположенного на территории *** (район ГОУ «Детский дом ***») для установки металлического гаража, что является нарушением земельного законодательства и влечет за собой административную ответственность.

В подтверждение своих доводов Администрацией гор. Благовещенска также представлены фототаблица и схема самовольно занятого земельного участка. На соответствующей фототаблице имеется запись, совершенная от имени Магонова В.И., указывающая на принадлежность ему металлического гаража. Данная запись заверена подписью ответчика. Также в материалах гражданского дела имеется акт осмотра земельных участков в *** от *** из содержания которого следует, что нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии Магоновым В.И. части территории ***, район ГОУ «Детский дом ***»), для установки металлических гаражей - не устранено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Поскольку в распоряжении суда отсутствуют доказательства законности владения ответчиком спорным земельным участком, суд приходит к выводу об обратном, а именно полагает установленными обстоятельства незаконного владения ответчиком Магоновым В.И. частью земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 18 кв.м. для целей установки металлического гаража.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Между тем, *** от ответчика поступило заявление в котором указывалось, что на обозначенную дату земельный участок освобожден от металлического гаража, требование возложение обязанности по вывозу которого на ответчика заявлено истцом. В подтверждение данных обстоятельств ответчиком представлены соответствующие фотографии.

При сравнительном исследовании представленных ответчиком фотографий и имеющихся в материалах настоящего гражданского дела фототаблиц, суд приходит к выводу о достаточности данных доказательств для установления обстоятельств добровольного устранения ответчиком нарушений земельного законодательства. На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать Администрации г. Благовещенска в удовлетворении исковых требований к Магонову Валерию Ивановичу об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 18 кв.м., расположенного на части земельного участка с кадастровым номером ***.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации г. Благовещенска в иске к Магонову Валерию Ивановичу об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 18 кв.м., расположенного на части земельного участка с кадастровым номером *** - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья: М.В. Исаченко