Решение о признании права собственности на жилое помещение

Дело № 2-10499/10

именем Российской Федерации

*** г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Бредихиной Н.А.

при секретаре Власенко В.О.

с участием:

представителя ответчика ФГУ «Благовещенская КЭЧ района» Минобороны России - Карась А.А., действующий по доверенности *** от ***

третьего лица Семутиной Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семутина Алексея Юрьевича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Семутиной Лилии Алексеевны к Министерству обороны Российской Федерации, в лице Федерального государственного учреждения «Благовещенская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации» о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Семутин Алексей Юрьевич, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Семутиной Лилии Алексеевны обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что *** между Семутиным А.Ю. и ФГУ «Благовещенская КЭЧ района» Минобороны России (далее - Благовещенская КЭЧ) был заключен договор социального найма жилого помещения ***, согласно которого Семутину А.Ю. и членам его семьи, было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации и состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 52,7 кв. метров, в том числе жилой 31,3 кв. метров, по адресу г. Благовещенск, *** для проживания в нем. При заключении договора ответчик в лице ФГУ «Благовещенская КЭЧ района» действовал на основании Указа Президента Российской Федерации от *** *** и доверенности *** от ***. При обращении в адрес Благовещенской КЭЧ с просьбой заключить договор о безвозмездной передаче квартиры в собственность истца и членов его семьи в соответствии с требованиями ЖК РФ и Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» был дан отказ, мотивированный отсутствием полномочий у ответчика на заключение договоров на безвозмездную передачу жилья в собственность граждан. Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на многоквартирный дом *** г. Благовещенска зарегистрировано за Российской Федерацией. Иных обременении (в виде право оперативного управления, хозяйственного ведения) не зарегистрировано. Сами истцы ранее не использовали свое право на приватизацию жилья. В силу существующей неопределенности о лице, управомоченном заключать договоры на бесплатную передачу квартир в собственность граждан, нарушается принцип равного доступа граждан, в том числе военнослужащих и членов их семей, к реализации права на бесплатную передачу занимаемых ими квартир по договору социального найма, на недопустимость которого неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации. В связи с наличием указанных обстоятельств Семутин А.Ю. и его дочь Семутина Л.А. в настоящее время не могут реализовать свое право на однократную бесплатную приватизацию занимаемого ими жилого помещения, чем, по их мнению, нарушаются их жилищные права. В связи с чем просят суд признать за Семутиным Алексеем Юрьевичем и Семутиной Лилией Алексеевной в равных долях право общей долевой собственности по 1/2 доли на каждого на квартиру ***, общей площадью 52,6 кв.м, имеющей инвентарный номер ***, кадастровый номер ***, расположенную в многоквартирном жилом доме *** г. Благовещенска.

В судебное заседание не явились истец Семутин А.Ю., представитель ТУ Росимущества в Амурской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просившие о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствии истца и представителя ТУ Росимущества в Амурской области, на основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Представитель по доверенности ФГУ «Благовещенская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерство обороны РФ Карась А.А, возражений относительно заявленных истцами требований не привел, не возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо Семутина Н.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, что согласна на признание право собственности на квартиру за мужем и дочерью.

Как следует из отзыва на исковое заявление, поступившего в адрес суда *** от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, сведения о квартире *** г. Благовещенска в реестре федерального имущества отсутствуют, в связи с чем, права и законные интересы Российской Федерации рассматриваемым делом не затрагиваются.

Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В материалах дела имеется договор социального найма жилого помещения *** от ***, заключенный между Благовещенской квартирно-эксплуатационной частью, действующей от имени собственника жилого помещения - Министерства обороны РФ, и Семутиным Алексеем Юрьевичем по условиям которого последнему и членам его семьи - жене Семутиной Наталье Геннадьевне, дочери Семутиной Лилии Алексеевны в бессрочное владение и пользование для проживания было передано изолированное жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации и состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 52,7 кв. метров, в том числе жилой 31,3 кв. метров, по адресу г. Благовещенск, ***.

Из технического паспорта на данную квартиру, изготовленного ФИО1 по состоянию на ***, следует, что ее общая площадь составляет 52,6 кв. метров, объекту недвижимости присвоен инвентарный номер ***, кадастровый номер ***. Согласно справки ФИО1 *** от *** при внеплановой инвентаризации *** квартиры ***, расположенной по адресу: г. Благовещенск, *** были уточнены линейные размеры квартиры: общая площадь квартиры 52,6 кв.м, в том числе жилая 31,3 кв.м.

Также из доводов искового заявления следует, что после заключения указанного договора истец и члены его семьи вселились в данную квартиру и проживают в ней до настоящего времени, добросовестно неся расходы по ее содержанию и внесению платы за потребленные коммунальные услуги.

Как следует из имеющихся в деле сообщений Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, спорная квартира в реестрах государственной либо муниципальной собственности не числится, зарегистрированных прав на нее иных лиц не имеется.

Из представленного суду свидетельства о государственной регистрации права серии *** от *** следует, что многоквартирный жилой дом по ***, г. Благовещенска является собственностью Российской Федерации на основании решения Арбитражного суда Амурской области от ***.

Как следует из доводов искового заявления и подтверждается имеющимся в материалах дела письмом ФГУ «Благовещенская КЭЧ района» от ***, у истцов возникло намерение реализовать свое право на однократное приобретение предоставленного им на условиях социального найма жилого помещения в собственность, в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», для чего они обратились к лицу, с которым был заключен договор социального найма жилого помещения. Однако в приватизации предоставленного им помещения истцам было отказано, со ссылками на существующую неопределенность относительно лица, уполномоченного осуществлять действия по заключению договоров приватизации и отсутствие у данного органа достаточных полномочий на заключение договоров приватизации.

При этом из имеющегося в деле отношения за исх. *** от ***, выданного ФГУ «Благовещенская КЭЧ района», усматривается, что Семутину Алексею Юрьевичу разрешается приватизировать предоставленную ему квартиру *** г. Благовещенска.

Как указано выше спорная квартира в реестрах муниципальной и федеральной собственности не числится, а дом по указанному адресу относится к собственности Российской Федерации, в связи с этим суд считает рассматриваемый иск предъявленным к надлежащему ответчику, как лицу, которым данное помещение было предоставлено истцам на условиях социального найма.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от *** *** «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Как установлено судом, спорная квартира была предоставлена истцам для проживания на условиях социального найма, уполномоченным лицом. Из материалов дела видно, что истцы право на приватизацию муниципального жилого помещения, как на территории г. Благовещенска, так и в иных населенных пунктах, где они ранее проживали, не использовали.

Поскольку истцам спорная квартира была предоставлена на условиях договора социального найма, они проживают в ней, следовательно, они имеют право на приватизацию данной квартиры.

Однако бездействие ответчика и третьего лица, связываемое ими, как установлено судом, с существующей неопределенностью относительно лица, которое вправе от имени собственника (РФ) заключать такие договоры, является препятствием для реализации истцами указанного права.

При этом судом учитывается, что Постановлением Правительства РФ от *** *** «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» предусмотрены полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом как уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в области приватизации и полномочия собственника. В отзыве данного Управления указано на отсутствие возражений относительно заявленных истцами требований о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

По смыслу этого Закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за *** года).

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из предусмотренных законом способов защиты права является признание права.

Как указано в ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч. 2, 3 ст. 244 ГК РФ, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В силу ч. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что участник договора социального найма Семутина Н.Г. отказалась от права приватизации спорной квартиры, суд полагает заявленное истцами требование о признании за ними права собственности на квартиру *** г. Благовещенска в равных долях, является законным и обоснованным, а потому подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Семутина Алексея Юрьевича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Семутиной Лилии Алексеевны к Министерству обороны Российской Федерации, в лице Федерального государственного учреждения «Благовещенская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации» о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Семутиным Алексеем Юрьевичем, *** года рождения, Семутиной Лилией Алексеевной, *** года рождения, в равных долях право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым на квартиру ***, общей площадью 52,6 кв.м, имеющей инвентарный номер ***, кадастровый номер ***, расположенную в многоквартирном доме *** города Благовещенска Амурской области.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Бредихина

Решение в окончательной форме изготовлено ***