Дело № 2-11038/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** г.Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Афанасьева Д.Н.,
при секретаре Новожиловой А.В.,
с участием представителя истца Караваевой Г.А. - Малых Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Караваевой Галины Алексеевны к Администрации г.Благовещенска о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Караваева Г.А. обратилась в суд к ответчику с настоящим иском, в обоснование которого указала, что постановлением мэра г. Благовещенска Амурской области от *** *** и от *** *** гаражно-строительному кооперативу в пользование на правах аренды был выделен земельный участок в квартале *** для строительства индивидуальных гаражей боксового типа. На выполнение строительно-монтажных работ *** выдано разрешение ***. Гаражно-строительным кооперативом ему выделен земельный участок под строительство гаража ***. Гараж был возведен им за счет собственных средств позже, чем остальные гаражи в гаражном массиве. Акт приемки комиссией АКС администрации г. Благовещенска построенного гаража отсутствует, в связи с чем, он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж. Просит признать за нею право собственности на гараж *** в квартале *** г. Благовещенска, площадью 22,2 кв.м. с инвентарным номером ***, кадастровым номером ***.
Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требованиях, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в иске.
В судебное заседание не явились истец, обеспечивший явку в суд своего представителя, представитель ответчика, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В материалах дела имеется ходатайство представителя Администрации г.Благовещенска о рассмотрении дела без их участия, в связи с занятостью в других судебных заседаниях.
При этом правовая позиция Администрации г.Благовещенска изложена в представленном письменном отзыве, в котором представитель ответчика пояснил, что в эксплуатацию гаражи согласно п. 4.2 данного постановления не принимались. Поскольку данный гараж, в нарушении п. 1 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, в эксплуатацию не принимался, то гараж является объектом незавершенного строительства и невозможно сделать вывод о том, что данный гараж не нарушает законные интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
В силу ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** «О предоставлении в пользование на правах аренды земельного участка в квартале *** для строительства индивидуальных гаражей боксового типа гаражно-строительному кооперативу (председатель ФИО3)» по согласованию с командующим войсками Дальневосточного округа прекращено бессрочное (постоянное) пользование войсковой частью *** земельным участком площадью 5900 кв.м. в квартале *** ***. Гаражно-строительному кооперативу (председатель ФИО3) в пользование на правах аренды сроком на один год в квартале *** Западного промышленного района предоставлен земельный участок, общей площадью 6330 кв.м., в том числе для строительства индивидуальных гаражей боксового типа - 3488,0 кв.м., для устройства проездов - 2842 кв.м., согласно прилагаемой схемы.
Данным постановлением арендатору - ГСК предписано получить разрешение на производство работ в городской инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН), по окончании строительства представить гаражи комиссии при городской инспекции ГАСН для приемки в эксплуатации, оформить технические паспорта на строение в Бюро технической документации.
Комитету по земельным ресурсам и землеустройству указанным постановлением предписано предложить гражданам из общегородской очереди земельные участки для строительства гаражей в количестве 11 мест и рекомендовать им вступить в члены гаражно-строительного кооператива (председатель ФИО3).
Во исполнение п. 4.1 постановления от *** *** Гаражно-строительным кооперативом получено разрешение *** года на выполнение строительно-монтажных работ боксовых индивидуальных гаражей в количестве 136 штук в *** квартале г.Благовещенска на основании проектной документации по индивидуальному проекту ФИО1
Постановлением мэра г.Благовещенска от *** ***, гаражно-строительному кооперативу срок аренды на земельный участок, площадью 6330,0 кв.м. в квартале 607 Западного промышленного района для строительства гаражей боксового типа с условиями, оговоренными в постановлении мэра г.Благовещенска от *** ***, был продлен до ***.
Материалами дела подтверждается, что более срок аренды указанного земельного участка за гаражно-строительным кооперативом не продлялся.
В соответствии с п. 1ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие своей паевой взнос по квартире, дачу, гараж, иное помещение, предоставленные этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно выписке из списка членов гаражно-строительного кооператива в квартале ***, Караваева Г.А., проживающая по адресу: г.Благовещенск, ***, является членом гаражно-строительного кооператива, ей выделен земельный участок для строительства гаражного бокса *** в квартале *** г.Благовещенска.
В судебном заседании представитель истца пояснил, что истцом своими силами и за счет собственных средств был возведен индивидуальный гараж для личного транспорта на упомянутом ранее земельном участке, расположенном в *** квартале г. Благовещенска, выделенном гаражно-строительному кооперативу для строительства индивидуальных боксового типа, и предоставленному последним ему, как члену кооператива.
Данные обстоятельства помимо исследованных в судебном заседании письменных доказательств, подтверждаются свидетельским показаниями ФИО2, пояснившего суду, что истец построил гараж самостоятельно на земельном участке, предоставленном ему гаражно-строительным кооперативом. Гараж возводился истцом самостоятельно, за счет его денежных средств. Истец использует гараж по назначению, следит за его надлежащим состоянием, каких-либо споров либо притязаний со стороны третьих лиц в отношении гаража не заявлялось.
Судом установлено, что в нарушение п. 4.2 постановления от *** *** гаражно-строительный кооператив не выполнил свои обязательства по предъявлению гаражей комиссии при городской инспекции ГАСН для приемки в эксплуатацию в *** квартале г.Благовещенска.
По смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ приемка в эксплуатацию производится с целью выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. В сущности данным документом подтверждается соответствие возведенного объекта строительства проектной документации и градостроительному плану, отсутствие нарушения прав и законных интересов иных граждан.
Гараж, в отношении которого заявлены требования, является достроенным, что следует из представленного технического паспорта, изготовленного Амурским филиалом МУП «Белогорсктехинвентаризация» по состоянию на ***. Гараж расположен в *** квартале г.Благовещенска, имеет литер Г по плану, инвентарный номер ***, реестровый номер ***, кадастровый номер ***, его размеры по наружному обмеру составляют 6,24 м. х 4,36 м., площадь по наружному обмеру составляет 27,2 кв.м. Гараж построен в *** году, сведений о регистрации прав собственности не усматривается.
Планом границ земельного участка, ситуационным планом земельного участка, межевым планом подтверждается, что спорный гараж построен в границах земельного участка, установленных и согласованных председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, отведенного постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** ГСК для строительства индивидуальных гаражей.
Из межевого плана, составленного в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственный или муниципальной собственности, расположенного в *** квартале г. Благовещенска следует, что площадь земельного участка составляет 27+ 2 кв.м. Вид разрешенного использования земельного участка - для строительства индивидуальных гаражей боксового типа.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от *** ***, земельный участок расположен в северо-западной части квартала, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер ***, разрешенное использование - гараж, сведений о правах не усматривается, площадь земельного участка составляет 27 ± 2 кв.м.
Сведения о собственнике гаража, с кадастровым номером *** и земельного участка с кадастровым номером *** отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается сообщениями об отказе в предоставлении сведений от ***.
Кроме того, по заключению архитектора ИП ФИО4, имеющей соответствующую лицензию, технические решения, примененные при строительстве гаража боксового типа литер «Г» инвентарный номер *** соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивают имущественные интересы третьих лиц.
Таким образом, доводы представителя Администрации г.Благовещенска о невозможности без разрешения на ввод гаража в эксплуатацию сделать вывод об отсутствии нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствия угрозы жизни и здоровья граждан являются несостоятельными. При этом доказательств постройки гаража с существенным нарушением установленных норм и правил, представителем администрации г.Благовещенска не представлено.
Так же судом не принимаются доводы представителя ответчика о возникновении права собственности на гараж только после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку из смысла ст. 55 Градостроительного кодекса РФ приемка в эксплуатацию производится с целью выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, что, в сущности, подтверждает соответствие возведенного объекта строительства проектной документации и градостроительному плану, отсутствие нарушения прав и законных интересов иных граждан.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно ст. 219 ГК РФ, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Порядок такой регистрации установлен Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** установлен перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи построенных после 1995 года. Такими документами являются постановление мэра г.Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации г.Благовещенска. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.
Как усматривается из материалов дела обязанность по предъявлению построенных гаражей комиссии при городской инспекции ГАСН для приемки в эксплуатацию была возложена на ГСК (председатель ФИО3), который не выполнял свои обязательства.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и полагает признать, в порядке ст. 12 ГК РФ, за Краваевой Г.А. право собственности на индивидуальный гараж, застроенной площадью 27,2 кв.м., с инвентарным номером ***, кадастровым номером ***, расположенный в квартале *** г.Благовещенска на земельном участке, площадью 27 ± 2 кв.м. с кадастровым номером ***.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Караваевой Галины Алексеевны удовлетворить.
Признать за Караваевой Галиной Алексеевной право собственности на гараж, застроенной площадью 27,2 кв. м., инвентарный номер ***, кадастровый номер ***, расположенный в квартале *** г. Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.Н. Афанасьев