Решение о взыскании суммы недоплаченной компенсации продовольственного пайка с учетом индекса потребительских цен

дело № 2-1672/2011

именем Российской Федерации

*** г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Рябченко Р.Г.,

при секретаре Безрукове А.И.,

с участием представителя ответчика Ларичева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абрамова Анатолия Михайловича к УВД по Амурской области о взыскании суммы недоплаченной компенсации продовольственного пайка с учетом индекса потребительских цен,

УСТАНОВИЛ:

Абрамов А.М. обратился в суд с данным иском, указав, что с *** является пенсионером Министерства внутренних дел РФ. На момент назначения пенсии в ее состав включалась стоимость продовольственного пайка. В период с *** по *** ответчик был обязан исчислять пенсию с учетом денежной компенсации стоимости продовольственного пайка в размере *** рублей в сутки (*** рублей *** копейки в месяц), установленной Федеральным законом «О федеральном бюджете на *** г.». Вместо этого ответчик выплачивал компенсацию стоимости пайка в размере *** рублей *** копеек. Истец просил суд взыскать с ответчика недоплаченную пенсию с учетом роста индекса потребительских цен по представленным расчетам: за период с *** по *** - *** рублей *** копеек.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Ларичев С.В. с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что у истца неверный расчет, при расчете пенсии следует учитывать минимальный размер пенсии по старости в сумме *** рубля *** копеек. Согласно телеграмме МВД РФ документы на выплату пенсии с *** следует высчитывать в новых размерах, при этом денежное довольствие включается месячная стоимость продовольственного пайка, установленная на день перерасчета в сумме *** рублей *** копейки. Перерасчет пенсии истца был произведен согласно телеграмме МВД. На основании изложенного просил отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, истец получает пенсию на основании Закона РФ *** от *** «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ст. ст. 43, 49 указанного Закона РФ, порядок исчисления пенсии устанавливается Правительством Российской Федерации. В состав денежного довольствия на момент назначения истцу пенсии входила, в том числе, месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка или ежемесячная денежная продовольственная компенсация.

Размер компенсации взамен продовольственного пайка с *** по *** был установлен Федеральным Законом № *** от *** "О федеральном бюджете на *** год" в размере *** рублей в сутки, то есть увеличен.

В соответствии с пунктом 8, подпунктом "б" пункта 9, подпунктом "б" пункта 14 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации *** от *** "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" исключалась возможность пересмотра пенсий со времени увеличения стоимости продовольственного пайка и предусматривалась возможность такого перерасчета только со времени увеличения оклада по должности либо оклада по званию.

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от *** № *** отменено решение Верховного Суда Российской Федерации от *** и признаны незаконными пункт 8, подпункт "б" пункта 9, подпункт "б" пункта 14 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от *** *** в части пересмотра пенсий без учета времени увеличения месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава.

В силу части 3 статьи 239-8 ГПК РСФСР, действовавшей на момент вынесения Определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от ***, нормативный акт или отдельная его часть, признанные незаконными решением суда, считались недействующими с момента вступления этого решения в законную силу.

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от *** разъяснено, что пункт 8, подпункт "б" пункта 9, подпункт "б" пункта 14 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от *** *** признаны незаконными и недействующими с момента вступления решения суда в законную силу.

Кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения (статья 367 ГПК РФ, статья 312 ГПК РСФСР).

Признание названных правовых норм недействующими с *** означает, что с момента вынесения определения Кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации они не могут применяться. В то же время данные нормы подлежат применению в период, за который истец требует взыскать пенсию.

Данная правовая позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в определениях от *** ***, от *** *** по конкретным делам и подлежит применению в рассматриваемом споре.

В период с *** по *** нормативные акты, предусматривающие увеличение пенсии истца не принимались, пересмотр пенсии истца не производился.

Постановлением Правительства РФ от *** *** "О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и денежного содержания сотрудников федеральных органов налоговой полиции", установлено повысить с *** в 1,2 раза месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями и месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями военнослужащим, оклады по присвоенным специальным званиям и оклады по занимаемым штатным должностям сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции.

На основании названного постановления и согласно представленной представителем ответчика телеграмме МВД РФ с *** был произведен перерасчет пенсии истца. Одновременно произведен перерасчет компенсации стоимости продовольственного пайка (увеличена с *** рублей *** копеек до *** рублей *** копеек в месяц), указанные обстоятельства подтверждаются показателями расчета пенсии истца на *** и на ***, представленными ответчиком в материалы дела.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для пересмотра пенсии, выплаченной истцу в период с *** по ***, поскольку в указанный период установление порядка компенсации стоимости продовольственного пайка не являлось основанием для пересмотра размера пенсии истца в силу действовавших положений п.п. "б" п. 14 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от *** ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Абрамову Анатолию Михайловичу в удовлетворении исковых требований к УВД по Амурской области о взыскании суммы недоплаченной компенсации продовольственного пайка за период с *** по *** с учетом индекса потребительских цен в сумме *** рублей *** копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Р.Г. Рябченко