Дело № 2-1699/11
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
г. Благовещенск ***
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Благова К.С.,
при секретаре Кизикиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назаровой Ирины Анатольевны к Администрации г. Благовещенска о признании права собственности на земельный участок за умершим,
УСТАНОВИЛ:
Назарова И.А. обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать за умершим АМ право собственности на земельный участок, расположенный по адресу - г. Благовещенск, ***, с кадастровым номером ***.
Исковое заявление принято к производству Благовещенского городского суда согласно определению судьи от ***, которым к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТУ Росимущества в Амурской области.
Будучи уведомленными о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом в него не явились: истец Назарова И.А., ее представившая сведений о причинах неявки и доказательств уважительности этих причин, не обеспечившая явку своего представителя и просившая о рассмотрении дела в свое отсутствие согласно заявлению от ***, а также представители ответчика Администрации г. Благовещенска и соответчика ТУ Росимущества в Амурской области, просившие о рассмотрении дела в свое отсутствие. При таких обстоятельствах и на основании правил п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что истец Назарова И.А. является дочерью АМ, умершего ***. В пользовании у АМ находился земельный участок, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***, с кадастровым номером ***, которым он пользовался приблизительно с *** года, однако свое право собственности на данный участок при жизни в установленном порядке не зарегистрировал. По имеющимся документам АМ числится землепользователем спорного участка. Расходы по содержанию данного участка ранее нес АМ, а после его смерти - истец Назарова И.А. Отсутствие зарегистрированного права собственности АМ на указанный земельный участок препятствует истцу в реализации наследственных прав, в связи с чем она считает возможным признание за ее умершим отцом права собственности на этот земельный участок.
Как указано в отзыве на исковое заявление Назаровой И.А., поступившем в адрес суда из ТУ Управление Росимущества в Амурской области, данный соответчик не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований, ввиду отсутствия в реестре федерального имущества сведений о включении в него спорного земельного участка.
Из отзыва на исковое заявление Назаровой И.А., поступившего в адрес суда от представителя Администрации г. Благовещенска, следует она возражает против удовлетворения заявленного истцом требования. В обоснование такой позиции указано на наличие законодательство закрепленного порядка приобретения права собственности на земельные участки на основании соответствующих решений органов местного самоуправления, являющихся распорядителями данных участочков, собственниками которых является государство, а также на то, что решений о предоставлении умершему АМ спорного земельного участка в собственность Администрацией г. Благовещенска не принималось.
Изучив доводы искового заявления и исследовав материалы гражданского дела, суд приводит к следующим выводам.
Как следует из имеющихся в материалах дела копий свидетельств - о рождении серии ***, о заключении брака серии *** от ***, о смерти серии *** от ***, Назарова (Чалкина) Ирина Анатольевна является *** АМ, умершего ***.
Согласно подтверждаемым материалами дела доводам искового заявления, не оспаривавшимися представителями ответчиков, АМ на протяжении длительного времени являлся пользователем земельного участка расположенного по адресу г. Благовещенск, ***. Также из дела следует, что АМ нес расходы по содержанию данного земельного участка, оплачивая в числе прочего и земельный налог.
Из кадастрового паспорта на указанный земельный участок от *** следует, что его площадь составляет 849 кв. метров, разрешенным использованием является - «жилой дом», а присвоенным кадастровым номером - ***.
Согласно ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, ч. 2 ст. 214 ГК РФ, земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований являются государственной собственностью.
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона *** от *** «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Закона Амурской области от *** *** «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области», органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и настоящим Законом.
В силу положений ст. 71 указанного закона, органы местного самоуправления города Благовещенска в соответствии с федеральным и областным законодательством в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Благовещенска, являющегося административно-политическим центром области, принимают решения: о предоставлении физическим и юридическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения; о предоставлении земельных участков для строительства закрытых стоянок для хранения автотранспорта (гаражей); о предоставлении в собственность или аренду физическим и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, для дачного строительства, для установки объектов движимого имущества (металлических, железобетонных гаражей, киосков, павильонов, временных объектов торговли, общественного питания быстрого обслуживания и др.), для стоянок временного хранения автотранспорта; о принудительном прекращении прав на земельные участки собственников, землепользователей, землевладельцев; о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком при отказе от этих прав; другие, предусмотренные федеральными законами.
Приведенные законоположения позволяют суду согласится с доводами представителя Администрации г. Благовещенска о том, что у спорного земельного участка имеется собственник, полномочия которого по управлению и распоряжению имуществом осуществляются Администрацией г. Благовещенска, которая не принимала решения о предоставлении данного участка АМ
В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и в порядке, предусмотренном данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Однако, как установлено судом, в рассматриваемом случае спорный земельный участок к такому имуществу не относится. От права собственности на указанный земельный участок собственник не отказывался, право собственности не было утрачено им и по каким-либо другим основаниям.
Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ***, Пленума ВАС РФ *** от *** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Статьями 28, 29, 36 ЗК РФ, определен порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с которым предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.
Как было указано представителем ответчика, Администрация г. Благовещенска не принимала решения об отчуждении в собственность АМ спорного земельного участка. Доказательств обратного стороной истца суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая наличие у спорного земельного участка собственника, который не отказывался от своих прав на него, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности правовых оснований для признания АМ приобретшим право собственности на спорный земельный участок.
Кроме того, судом учитываются положения ч. 2 ст. 17 ГК РФ, из которой следует, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью, что, применительно к рассматриваемой ситуации, а также с учетом наличия обстоятельства смерти АМ ***, указывает на отсутствие оснований для реализации такого способа защиты прав его *** (истца Назаровой И.А.), как признание права собственности на земельный участок за умершим наследодателем АМ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Назаровой Ирине Анатольевне в удовлетворении искового заявления к Администрации г. Благовещенска о признании за умершим АМ право собственности на земельный участок, расположенный по адресу - г. Благовещенск, ***, с кадастровым номером ***, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья К.С. Благов