Дело № 2-6216/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** г.Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи С.В. Беляевой,
при секретаре В.Е. Яицком,
с участием представителей истца А.Е. Блинова,
Г.Н. Рооз,
ответчика Л.П. Мухутдиновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Дальневосточный государственный колледж градостроительства и бизнеса» к Мухутдиновой Людмиле Петровне о взыскании задолженности по оплате за проживание в общежитии,
У С Т А Н О В И Л:
Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Дальневосточный государственный колледж градостроительства и бизнеса» обратилось в суд с иском, в обоснование которого указав, что имеет общежитие на праве оперативного управления по адресу г.Благовещенск, ***, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления общежитием. *** руководство ФГОУ СПО «Благовещенский коммунально-строительный техникум» заключило договор *** найма жилья в общежитии с Мухутдиновой Л.П. по адресу г.Благовещенск, *** в связи с тем, что на этот период она работала в техникуме. Приказом *** от *** Мухутдинова Л.П. была уволена с *** по ст.31 КЗоТ РФ (по собственному желанию). Приказом Федерального агентства по образованию от *** *** ФГОУ СПО Благовещенский коммунально-строительный техникум переименовано в ФГОУ СПО Благовещенский коммунально-строительный колледж. Приказом Федерального агентства по образованию от *** *** ФГОУ СПО Благовещенский коммунально-строительный колледж переименовано в ФГОУ СПО «Дальневосточный государственный колледж градостроительства и бизнеса». В настоящее время договор найма жилого помещения между колледжем и Мухутдиновой Л.П. по своему содержанию является договором коммерческого найма, отношения по которому регулируются ст.682 ГК РФ. В силу ст.682 ГК РФ, плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма помещения. Согласно п.п. «е» п.3.2 договора найма помещения наниматель обязан ежемесячно вносить плату за проживание не позднее *** числа каждого месяца. Размер платы устанавливается по соглашению сторон. Согласно договору себестоимость может изменяться в связи с повышением тарифов на коммунально-бытовые услуги. Согласно ч.1 ст.682 ГК РФ, размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. Возможность самостоятельно устанавливать размер платы за проживание в общежитии предусмотрена для образовательных учреждений действующим Постановлением Правительства РФ от *** *** «О первоочередных мерах по поддержке системы образования в России». В соответствии с п.3, п.5 Основ ценообразования в сфере ЖКХ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ***, цены за найм жилого помещения подлежат регулированию, методом регулирования цен является метод экономической обоснованности. В связи с этим во время проживания Мухутдиновой Л.П. в общежитии директором колледжа увеличивалась оплата за проживание, о чем ответчик предупреждалась. Однако, Мухутдинова Л.П. за период проживания с *** года по *** года проживание оплачивала не полностью. В настоящее время задолженность за этот период составляет *** рублей, что подтверждается расчетом. Основания, по которым производится оплата за коммунальные услуги, предусмотрены ст.156 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от *** *** «О порядке и условиях оплаты гражданами жилья или коммунальных услуг», согласно которым оплата жилых помещений по договору найма жилого помещения, относящегося к государственному и муниципальному жилищным фондам, включает в себя внесение платы: а) за содержание жилья, которое состоит из: содержания общего имущества жилого дома, в том числе подвала, чердака, подъезда и крыши; технического обслуживания общих коммуникаций, технических устройств, в том числе лифтов и приборов учета, а также технических помещений жилого дома, вывоза бытовых отходов; содержания придомовой территории. Примерный перечень услуг, связанных с содержанием жилья и оплачиваемых за счет платы за содержание жилья, утверждается Министерством промышленности и энергетики РФ; б) за ремонт жилья, включающий в себя текущий ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории, по перечню работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья, согласно приложению; в) за наем жилого помещения - для нанимателей жилых помещений, относящихся к государственному жилищному фонду. Согласно ФЗ «О пожарной безопасности», приказу Министерства РФ по делам ГО и ЧС от *** «Об утверждении норм пожарной безопасности», Закону Амурской области «О пожарной безопасности» перечнем зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией установлено, что указанными устройствами должны быть обеспечены общежития. Согласно п.2.6 «Санитарных Правил устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений, профессионально - технических училищ», утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР от ***, территория общежитий дома должна содержаться в соответствии с утвержденными Минздравом СССР «Правилами санитарного содержания территорий населенных мест» систематически убираться, поливаться водой с целью предотвращения пылеобразования, а при необходимости должна вестись борьба с гололедом. Указанными Правилами предусмотрено, что уборка мест общего пользования и других помещений, за исключением жилых комнат и жилых блоков - ячеек для семейного заселения, проводится обслуживающим персоналом (уборщицами), имеющимися в штате общежития. Согласно п.6.10 Правил, один раз в год, а при необходимости и чаще, должен проводиться профилактический осмотр, ремонт и испытание систем отопления и вентиляции. Для поддержания должного уровня работы отопительных приборов, санузла в общежитии имеются слесарь-сантехник, столяр, газоэлектросварщик. Также нормами Правил предусмотрено, что все жилые и подсобные помещения общежитий, а также общие коридоры и холлы должны иметь естественное освещение, за исключением помещений, технология эксплуатации которых не требует естественного освещения. Во исполнение указанных норм штатом предусмотрена должность электромонтера. Пунктом 8.13 Правил возложена обязанность на администрацию по заключению договоров на проведение профилактической обработки помещений против насекомых и грызунов и организовывать подготовку помещений для проведения указанных работ. Договорами от *** и *** *** о проведении дезинфекционных работ, заключенными с ООО «Городская дезинфекционная станция», предусмотрена плата за проведение дератизации и дезинфекции общежития. В расчеты по оплате за проживание в общежитии включены расходы, связанные с амортизацией общежития, которая представляет собой начисленный в денежном выражении износ основных средств в процессе их применения. В расчеты по оплате за проживание в общежитии включена также стоимость коммерческого найма. Это сделано исходя из того, что сдача жилья в наем - это источник прибыли колледжа. На основании п.6.11 Устава ФГОУ СПО «Дальневосточный государственный колледж градостроительства и бизнеса» предусмотрены источники финансирования, в числе которых предусмотрена плата за проживание, за техническое обслуживание, за текущий ремонт, за коммунальные услуги, а также административно - хозяйственные услуги. Неуплатой предусмотренных договором найма жилого помещения финансовых средств Мухутдинова Л.П. нарушила экономические права ФГОУ СПО «Дальневосточный государственный колледж градостроительства и бизнеса». Решениями суда установлено, что с *** между истцом и ответчиком фактически имеет место договор найма жилого помещения, регулируемый положением главы 35 ГК РФ, то есть договор коммерческого найма, а не найма специализированного жилого помещения, регулируемый нормами ЖК РФ. В связи с чем, просит взыскать с Мухутдиновой Л.П. задолженность по оплате в сумме *** рублей, государственную пошлину в размере *** рублей.
В судебном заседании представители истца на иске настаивали.
Ответчик Мухутдинова Л.П. с иском не согласилась. В обоснование возражений указала, что решениями судов установлено, что между ней и истцом сложились отношения по найму специализированного жилого помещения. Была вселена в общежитие в связи с трудовыми отношениями с истцом. Размер платы за общежитие должен определяться в соответствии со ст. 154, 156, 157 ЖК РФ. Размер платы за пользование жилым помещением (плата за найм), плата за содержание и ремонт жилого помещения определяется исходя из площади занимаемого жилого помещения. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показателям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. кроме того сын в общежитии не проживает. Согласно расчету задолженность по оплате составляет *** рублей, из них оплачено *** рублей, таким образом, задолженность составляет *** рублей.
В судебное заседание не явился Мухутдинов Р.А., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В силу ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Уставу с изменениями и дополнениями, Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Благовещенский коммунально-строительный техникум» переименовано в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Благовещенский коммунально-строительный колледж», сокращенное наименование ФГОУ СПО БКСК, является юридическим лицом.
Приказом Федерального агентства по образованию от *** *** ФГОУ СПО Благовещенский коммунально-строительный колледж переименовано в ФГОУ СПО «Дальневосточный государственный колледж градостроительства и бизнеса».
Из свидетельств о государственной регистрации права от *** следует, что общежитие по *** г.Благовещенска находится в федеральной собственности и на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Амурской области *** от *** передано в оперативное управление ФГОУ СПО «Благовещенский коммунально-строительный техникум».
Решением Благовещенского городского суда Амурской области от ***, вступившим в законную силу ***, установлено, что Мухутдинова Л.П. с *** по *** состояла в трудовых отношениях с ФГОУ СПО БКСК. В связи с указанными трудовыми отношениями Мухутдинова Л.П. в *** году была зарегистрирована в спорном общежитии по месту жительства, ей истцом предоставлены комнаты ***, *** общей площадью 30 кв.м., в которых она вместе с сыном Мухутдиновым Р.А. проживала до ***.
Определением Благовещенского городского суда от *** по делу о выселении из общежития было утверждено мировое соглашение между ФГОУ СПО БКСК и Мухутдиновыми, в соответствии с которым они *** переселись в комнату *** площадью 12 кв.м. этого общежития.
Также указанным решением суда установлено, что Мухутдинова Л.П. пользуется общежитием на условиях найма специализированного жилищного фонда, фактически проживает в общежитии на льготных основаниях, которые заработала, проработав более 10 лет у истца. Факт прекращения трудовых отношений с ФГОУ СПО БКСК не может свидетельствовать о переходе указанных отношений пользования общежитием в коммерческий найм.
Согласно ст.61 ч.2 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательным для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. При этом суд не может принять доводы стороны истца относительно того, что при разрешении данного иска имеет преюдициальное значение решение Благовещенского городского суда от ***, оставленное определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от *** без изменения, которым установлено, что с *** между сторонами имеет место договор найма жилого помещения, регулируемый положением главы 35 ГК РФ, то есть договор коммерческого найма, поскольку он распространяется на тот период, за который предъявляется взыскиваемая сумма с ответчика, потому как решением Благовещенского городского суда Амурской области от *** взыскана задолженность за предыдущий период - с *** года по *** года включительно. Данное решение также вступило в законную силу.
Согласно ст.682 ГК РФ, размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер. Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Мухутдинова Л.П., являясь нанимателем указанных выше жилых помещений в общежитии, обязанность по внесению платы за эти жилые помещения надлежащим образом не исполняет.
Между сторонами имеется спор о размере платы. При этом в отношении комнаты *** договор найма в виде отдельного документа не заключался. Заключенный ранее договор найма от *** условий о размере платы не содержит, но им предусмотрена возможность увеличения платы при повышении тарифов на коммунальные и бытовые услуги. Истец, полагая, что спорные отношения являются коммерческим наймом, выставляет истцу к оплате суммы, складываемые из фактических расходов учреждения образования на содержание общежития, а также дополнительной платы за коммерческий найм, непредвиденные расходы, налоги и т.п. Исходя из этого истцом заявлено требование о взыскании с ответчика долга в сумме *** рублей.
Однако, как уже установлено, спорные отношения не являются коммерческим наймом. Следовательно, предоставленный истом расчет не может быть принят судом.
Право истца повышать размер платы, как указано выше, следует из договора найма от ***. Вместе с тем, в силу приведенной ст.682 ГК РФ, размер платы не может устанавливаться, в том числе повышаться, произвольно. Так, для нанимателей жилых помещений специализированного жилищного фонда, к которому отнесены и общежития государственного жилищного фонда, размер платы должен определяться в соответствии с положениями ст. ст. 154, 156, 157 ЖК РФ.
Этими нормами предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ст.154 ЖК РФ).
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливаются органами местного самоуправления. Порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений (ст.156 ЖК РФ).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом (ст.157 ЖК РФ).
Таким образом, ответчик должна вносить ФГОУ СПО ДВГКГБ плату за пользование спорным общежитием исходя из указанной структуры, а также нормативов потребления коммунальных услуг и стоимости, установленных органами местного самоуправления. При этом для расчета принимается площадь комнаты в общежитии.
Решением суда от *** установлено, что данным условиям отвечают тарифы, установленные для сотрудников, утвержденные истцом приказами от *** ***, от *** ***, от *** ***, от *** ***.
По предложению суда истцом сделан расчет задолженности Мухутдиновой Л.П. исходя из тарифов для сотрудников. Согласно этому расчету задолженность имеется за период с *** года по *** в сумме *** рублей с учетом выплаченных ответчиком за этот период платежей.
Проверив данный расчет, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с Мухутдиновой Л.П. задолженности по оплате за проживание в общежитии подлежит удовлетворению в сумме *** рублей.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу было отказано.
Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** рублей, что подтверждается платежным поручением от *** ***, в связи с чем, данные расходы с учетом размера удовлетворенных исковых требований и положений ст.333.19 НК РФ подлежат присуждению истцу в сумме *** рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Мухутдиновой Людмилы Петровны в пользу Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Дальневосточный государственный колледж градостроительства и бизнеса» задолженность по оплате за проживание в общежитии по адресу: г.Благовещенск *** за период *** года по *** года в размере *** рубля *** копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей *** копеек, а всего взыскать *** (***) рублей *** копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий С.В. Беляева