Дело № 2-2922/11 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего Щеголевой М.Э.,
при секретаре Яицком В.Е.,
с участием прокурора Назаровой Т.В.,
с участием представителя истца - Комитета по управлению имуществом МО г. Благовещенска - Черепненко Т.Л.,
ответчика Богдан М.В.,
представителя органа опеки и попечительства Управления образования администрации г. Благовещенска - Кириленко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска к Богдан Марине Вячеславовне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, об устранении препятствий в пользовании муниципальным жилым помещением путем выселения,-
У С Т А Н О В И Л :
Комитет по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска обратился в суд с данным иском, в обоснование указав, что в муниципальной собственности города Благовещенска находится комната ***, расположенная в доме *** по ***, жилой площадью 18,4 кв.м., что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности. Решением Благовещенского городского суда от *** ***, измененным кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ***, ФИО2, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО4, в иске к администрации г. Благовещенска, Комитету по управлению имуществом МО г. Благовещенска о признании ответа Комитета от *** *** незаконным, о признании права пользования на условиях договора социального найма жилыми помещениями, включая ком. *** по адресу ***, о возложении на Комитет обязанности по заключению договора социального найма, отказано. Несмотря на отсутствие у ФИО2 и членов его семьи каких - либо прав на указанное жилое помещение, ключи от жилого помещения, в том числе от спорного ФИО2 истцу не передал. *** комиссией Комитета был произведен выезд для проведения проверки исполнения ФИО2 решения Благовещенского городского суда, в ходе которой установлено, что по адресу: *** проживает ответчик вместе со своей несовершеннолетней дочерью, с ее слов данное жилое помещение было предоставлено ей для проживания ФИО2 в *** г. Освободить данное жилое помещение ответчик отказалась, указывая на то, что в настоящее время решается вопрос о предоставлении данного занимаемого жилого помещения ей. *** Богдан М.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, Комитетом было вручено предписание от *** об освобождении спорной комнаты в семидневный срок. До настоящего времени муниципальная комната не освобождена. Учитывая, что у Богдан М.В. и ее несовершеннолетней дочери ФИО1 отсутствуют законные основания проживать (пользоваться) муниципальной комнатой ***, расположенной в жилом доме по ***, следовательно, в соответствии с требованиями ст. 7, 10, ч.1 ст. 70, ст.35 Жилищного кодекса РФ, просили выселить Богдан М.В., ФИО1 из жилого помещения ком. *** и обязать передать Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска ключи от входных дверей в жилое помещение - в ком. ***, расположенную по ***.
В судебном заседании представитель истца Черепненко Т.Л., действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала, в обоснование высказала аналогичные доводы, указанные в исковом заявлении. Просила выселить Богдан М.В., ФИО1 из жилого помещения ком. *** и обязать передать Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска ключи от входных дверей в жилое помещение - в ком. 113, расположенную по ***. Также пояснила, что после освобождения спорную комнату предполагается предоставить сироте, в отношении которой состоялось решение суда о необходимости предоставления ей жилого помещения, в связи с чем судебный пристав -исполнитель в рамках исполнительного производства наложил запрет на совершения каких-либо действий в отношении спорной комнаты.
Ответчик Богдан М.В. иск не признала, в обоснование возражений пояснила, что с *** г. снимала спорное жилое помещение, расположенное по *** у ФИО2 То, что он не имел право пользования данным жилым помещением, она не знала. С момента вселения и по настоящее время проживает вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО1 в спорном жилом помещении, производит оплату за него, иного жилья не имеет. Пояснила, что дочь занимается в музыкальной школе по классу фортепьяно, жилое помещение ей необходимо для проживания на длительный срок, поскольку пианино является тяжелым, весит около 200 кг. и ей неудобно каждый раз его перевозить. Не оспаривает, что занимает спорное жилое помещение незаконно, и должна его освободить. Прокуратура Амурской области обращалось с ходатайством о предоставлении ей для проживания спорной комнаты на условиях социального найма, однако данное ходатайство удовлетворено не было. Просила отсрочить выселение сроком на два месяца, для того, что бы найти иное жилое помещение для своего проживания.
Представитель третьего лица администрации г. Благовещенска, извещенный надлежащим образом с соблюдением требований ст. 113 ГПК РФ о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не известны, согласно письменного отзыва просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Дело в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя администрации г. Благовещенска.
Согласно письменного отзыва администрация г.Благовещенска просит исковые требования Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска удовлетворить в полном объеме. Указав, что решением Благовещенского городского суда от ***, измененным кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ***, ФИО2 в иске к администрации города Благовещенска о признании права пользования на условиях договора социального найма жилыми помещениями, включая комнату *** по *** и обязании заключить договор социального найма было отказано. Указанным судебным актом было установлено, что у ФИО2 отсутствовали законные основания для пользования и распоряжения, в том числе и комнатой *** по ***. Таким образом, вселение и проживание ответчиков в спорном жилом помещении носит не законный характер. Ответчикам *** было вручено предписание об освобождении комнаты в семидневный срок. Однако, при совершении проверки установлено, что предписание ответчиками не исполнено, и жилое помещение не освобождено.Поскольку ответчики не освободили указанное жилое помещение до настоящего времени, администрация города Благовещенска полагает, что иск Комитета заявлен обосновано. Согласно положениям ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Поскольку право муниципальной собственности на комнату *** по *** не утрачено, следовательно, требования Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска подлежат удовлетворению.
Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, заключения представителя орган опеки и попечительства, указавшего, что заявленные требования законны, однако возможно отсрочить выселение ответчиков из спорного жилого помещения с целью предоставления им возможности снять иное жилье, суд пришел к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что спор возник относительно комнаты *** расположенной по ***, находящейся в муниципальной собственности на основании Постановления Верховного совета РФ *** от ***, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности по состоянию на *** ***.
Таким образом, предметом спора является жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что с *** г. в комната *** по *** проживает Богдан М.В. с несовершеннолетней дочерью ФИО1
В силу п. п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые дома предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
Статья 10 ЖК РФ устанавливает, что жилищные права и обязанности ( в том числе по возникновению, осуществлению, изменению, прекращению права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда) возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают их, а именно из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Возникновение, изменений, прекращение права владения и пользования для проживания относительно жилого помещения муниципального жилищного фонда у гражданина регулируется главой 8 ЖК РФ. Это право возникает у гражданина либо на основании договора социального найма, либо в силу приобретения им статуса члена семьи нанимателя, либо статуса временного жильца ( ч. 1 ст. 60, ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). Также право на временное проживание в жилом помещении муниципального жилищного фонда может возникнуть у временного жильца ( ч.2 ст. 80 ЖК РФ).
Анализ приведенных норм права указывает на то, что право пользование жилым помещением для проживания в нём у гражданина произвольно возникнуть не может, для этого недостаточно лишь одного факта вселения гражданина в жилое помещение и фактического проживание в нём. Необходимо также соблюсти условие о законности предоставления гражданину жилого помещения, т.е. оно должно быть ему предоставлено в установленном порядке.
Как указала ответчик Богдан М.В. спорная комната была предоставлена ей для проживания в *** г. ФИО2
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что решением Благовещенского городского суда от *** по делу *** ФИО2, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО4 в иске к администрации г. Благовещенска, Комитету по управлению имуществом МО г. Благовещенска о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма ком. *** по адресу ***, и о возложении на Комитет обязанности по заключению договора социального найма, отказано, при этом суд пришел к выводу, что у ФИО3право на вселение, в том числе в ком. *** по *** не возникло, а также не возникло право пользования этой комнатой на условиях социального найма. Указанное решение суда вступило в законную силу ***
Таким образом, установлено, что Богдан М.В. и её дочь ФИО1 вселились в спорную комнату с нарушением установленного нормами жилищного законодательства порядка ( вселены лицом, не имеющим права пользования и распоряжения спорной комнатой), поэтому их вселение незаконно, прав как у нанимателя либо членов семьи нанимателя, либо временных жильцов на эту комнату у них не возникло, в том числе и права пользования ею.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или органичен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Комитет по управлению имуществом МО г.Благовещенска в силу п. 2.2. Положения о Комитете является уполномоченным органом в вопросах управления и распоряжения муниципальной собственностью города Благовещенска, осуществляет функции по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города. В силу п. 3.1.9 Положения о Комитете последний имеет право обращаться в суд от имени муниципального образования города Благовещенска в защиту его интересов, в том числе по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью. Пунктом 2.10 Постановления *** от *** администрации г.Благовещенска «О разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации города Благовещенска, муниципальным учреждением и предприятием, осуществляющими деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом» предусмотрено, что Комитет по управлению имуществом МО г.Благовещенска осуществляет выселение граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда, за исключением жилых помещений маневренного фонда, по основаниям: не возникновения либо прекращение прав пользования жилым помещением, самовольного заселения, нарушения правил пользования жилым помещением, выдает соответствующие предписания, предупреждения.
В силу положений ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
С учетом положений ст. 7 ЖК РФ об аналогии закона, суд полагает возможным применить положения ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в настоящем споре, т.к. ответчики не имеют законных прав пользования спорной муниципальной комнатой и истец как представитель собственника этой квартиры - МО г.Благовещенска просит об их выселении из вышеназванного жилого помещения.
Представленным суду предписанием Комитета по управлению имуществом *** от *** подтверждается, что ответчики уведомлялись о необходимости освободить ком. *** по *** в семидневный срок со дня получения предписания. Указанное предписание Богдан М.В. получено ***, о чем свидетельствует её роспись в сопроводительном письме на имя прокурора Амурской области от ***, кроме того, это обстоятельство Богдан М.В. в судебном заседании не оспаривалось.
С учетом изложенного, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Комитета по управлению имущества о выселении Богдан М.В. и её дочери ФИО1 из ком. *** по *** о понуждении Богдан М.В. передать истцу ключи от входной двери комнаты.
Возражения ответчика о том, что у них с дочерью отсутствует иное жилье, правового значения при рассмотрении данного спора не имеют, поскольку необеспеченность жилым помещением не является самостоятельным основаниям для признания права пользования фактически занимаемым жильем.
Просьба Богдан М.В. о предоставлении отсрочки в выселении из спорной комнаты, заявленная при рассмотрении настоящего спора, является преждевременной, поскольку о предоставлении такой отсрочки ответчик может просить на стадии исполнения состоявшегося решения, т.е. после того как оно вступить в законную силу и будет исполняться органами принудительного исполнения судебных актов с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 434, 203 ГПК РФ.
В силу положений ст. 103 ГПК РФ с Богдан М.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска - удовлетворить.
Выселить Богдан Марину Вячеславовну и ФИО1 из жилого помещения - комнаты ***, расположенной по адресу: ***.
Обязать Богдан Марину Вячеславовну передать Комитету по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска ключи от входных дверей в жилое помещение -комнату ***, расположенную по адресу: ***.
Взыскать с Богдан Марины Вячеславовны в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме, т.е. ***
Председательствующий : М.Э. Щеголева