Дело № 2-1994/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации*** г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:
Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.
При секретаре Баженовой Д.А.
С участием истца Марушенко С.А., представителя истца Парнищева М.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марушенко Светланы Александровны, Марушенко Алексея Юрьевича, Селиной Марии Байзиновны к Администрации г. Благовещенска, Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, Муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской жилищный центр» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,-
у с т а н о в и л:
Марушенко Светлана Александровна, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ИА обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование, указав, что с *** года работала в МПЖРЭП *** в должности мастера. Проработав, около года, ей предоставили для постоянного проживания квартиру ***, расположенную по адресу г. Благовещенск, ***. Указанная квартира была предоставлена на основании постановления мэра г. Благовещенска от *** *** и ордера *** серии Б на служебное помещение. Вместе с ней в квартиру вселились в качестве членов ее семьи, Селина Мария Байзиновна - ***, а так же несовершеннолетняя *** - ИА. Договор служебного найма не заключался, с момента вселения семья истца проживала в указанной квартире непрерывно, осуществляли ремонт, техническое обслуживание, вносили платежи. ***, она Марушенко С.А. уволилась по собственному желанию. Каких либо требований об освобождении квартиры не предъявлялось. Просила суд признать за ней Марушенко Светланой Александровной, ИА, Селиной Марией Байзиновной право пользования жилым помещением - квартирой *** по *** г. Благовещенска на условиях социального найма, обязать комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска заключить с Марушенко Светланой Александровной договор социального найма жилого помещения - квартиры *** по *** г. Благовещенска.
Определениями Благовещенского городского суда от *** к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ привлечен орган опеки и попечительства в лице Управления образования администрации г. Благовещенска.
Определением Благовещенского городского суда от *** привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора Марушенко Алексей Юрьевич, который просит суд признать за ним право пользования жилым помещением - квартирой *** расположенной по *** г. Благовещенска на условиях социального найма, обязать комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска включить его в договор социального найма жилого помещения квартиры *** расположенной по *** г. Благовещенска.
В обосновании заявленные требований третье лицо Марушенко А.Ю. указал, что с *** года проживает вместе со своей семьей, *** Марушенко С.А.. *** ИА, *** *** Селиной М.Б. в квартире *** расположенной по *** г. Благовещенска. На протяжении всего периода с *** года по настоящее время, он и члены его семьи непрерывно пользовались квартирой, осуществляли ремонт, несли бремя содержания, производили оплату за жилье. Указанная квартира была предоставлена Марушенко С.А. в служебный найм на время работы в МПЖРЭР ***, при этом договор служебного найма не заключался. После увольнения в *** году, в трудовых отношениях с организацией, которая предоставила жилье, Марушенко С.А. не состояла, таким образом, между семьей Марушенко и Администрацией г. Благовещенска фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца и истец настаивали на удовлетворении заявленных требований, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Соистец Селина М.Б., третье лицо Марушенко А.Ю. заявляющий самостоятельные требования на предмет спора, представители Администрации г. Благовещенска, комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, соответчик Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр» привлеченное для участия в деле определением суда от ***, а так же представитель органа опеки и попечительства администрации г.Благовещенска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в материалах дела имеются сведения о рассмотрении дела в их отсутствии, представитель органа опеки и попечительства администрации г. Благовещенска не сообщил о причинах своей неявки. С учетом мнения, лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.
Из позиции представителей ответчиков Администрации г. Благовещенска и Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, изложенных в представленных суду отзывах на исковое заявление, следует, что ответчики полагают заявленные требования не подлежащими удовлетворению. В обоснование таких возражений указано, в квартире *** расположенной по *** г. Благовещенска, проживает семья Марушенко, указанная квартира была предоставлена в *** году, как служебное помещение на период работы в МПЖРЭП Марушенко С.А. На спорное жилое помещение был выдан ордер на занятие данного служебного помещения. В соответствии с постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** указанная квартира включена в число служебных, указанное постановление мэра г. Благовещенска не отменено, не изменено, следовательно, до настоящего времени спорное помещение имеет статус служебного, в связи с чем, установленных законом оснований для заключения договора социального найма не имеется. Просили в удовлетворении требований отказать.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В судебном заседании установлено, что спор возник относительно права пользования Марушенко С.А., Марушенко А.Ю., Селиной М.Б. и несовершеннолетней ИА жилым помещением - квартирой *** расположенной по *** в г. Благовещенске, находящейся в муниципальном жилищном фонде.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что также подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности по состоянию на ***, квартира *** по адресу ***, *** находится в муниципальной собственности, на основании постановления Верховного Совета РФ *** от ***.
Из доводов искового заявления следует, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в *** году МПЖРЭП ***, поскольку Марушенко С.А. находилась в трудовых отношениях с указанной организацией в должности мастера.
Указанные доводы подтверждаются протоколом МПЖРЭП *** *** от *** о выделении служебной квартиры по ***. Благовещенска, семье Марушенко С.А., в связи, с чем указанная квартира была предоставлена на основании постановления мэра г. Благовещенска от *** *** и ордера *** серии *** на служебное помещение.
Согласно свидетельству о рождении *** следует, что ИА ***, является дочерью Марушенко С.А. и Марушенко А.Ю.
Представленные в материалы дела квитанции и карточки прописки, подтверждает, что в период с *** года по настоящее время, истцом производится оплата за коммунальные услуги, в том числе за найм квартиры *** по *** г. Благовещенска.
Так же, обстоятельства предоставления истцу спорного жилого помещения, равно как и обстоятельства ее действительного проживания в нем с *** года и несения расходов по его содержанию подтверждены суду показаниями допрошенных в ходе разбирательства дела свидетелей Свидетель 2 и Свидетель 1
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР (действующей на момент предоставления спорного жилого помещения) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Статьей 105 ЖК РСФСР было предусмотрено, что Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В силу ст.106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку правоотношения являются длящимися, при разрешении настоящего спора применению подлежат нормы ЖК РФ.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся с помещениям специализированного жилищного фонда. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В силу ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.
Согласно ст. 94 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Учитывая, что спорное жилое помещение отнесено в специализированному жилищному фонду, было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями на период работы в МПЖРЭП ***, что так же подтверждается трудовой книжкой истца и не спаривается сторонами, статус жилого помещения не был изменен, суд приходит к выводу о том, что между сторонами возникли отношения по найму специализированного жилого помещения.
Кроме того, суд обращает внимание, что постановление мэра г. Благовещенска от *** *** о включении спорной квартиры в число служебных не отменено, незаконным не признано, следовательно, до настоящего времени спорное жилое помещение имеет статус служебного.
Доводы истца о том, что между ним и собственником спорного жилого помещения фактически сложились отношения социального найма, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.
При таких обстоятельствах, оснований полагать, что истец пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма у суда не имеется.
Таким образом, законом не предусмотрено заключение договора социального найма в отношении специализированного жилого фонда, в том числе служебного.
Доводы стороны истца о том, что длительное проживание в спорной квартире, свидетельствует о том, что квартира не была предоставлена для временного проживания, что противоречит ее назначению как специализированному жилищному фонду, суд находит несостоятельными.
Статья 95 ЖК РФ определяющая назначение жилых помещений маневренного фонда, не содержит исчерпывающий перечень оснований предоставления жилых помещений маневренного фонда.
Принимая во внимание, что квартира *** по *** г. Благовещенска относится к служебной, в удовлетворении требований о признании за Марушенко Светланой Александровной, Марушенко Алексеем Юрьевичем, ИА, Селиной Марией Байзиновной право пользования жилым помещением - квартирой *** по *** г. Благовещенска на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма надлежит отказать, поскольку законом не предусмотрено заключение договора социального найма в отношении специализированного жилищного фонда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Марушенко Светлане Александровне, ИА, Селиной Марии Байзиновне, Марушенко Алексею Юрьевичу в удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, Муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской жилищный центр» о признании права пользования жилым помещением по адресу г. Благовещенск Амурской области *** на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней через Благовещенский городской суд.
Судья Н.Н. Матюханова