Дело № 2-3238/11 именем Российской Федерации *** года город Благовещенск Благовещенский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Никитина В.Г., при секретаре Пятковой И.Е., с участием истца Саяпиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хаймурзиной Натальи Александровны к администрации города Благовещенска о признании незаконным решения об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, УСТАНОВИЛ: Хаймурзина Н.А. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***.. Без наличия на то соответствующего разрешения в целях рационального использования жилого помещения истцом была произведена перепланировка данного жилого помещения. Перепланировка заключается в следующем: произведено устройство и пристройка балкона в данной квартире *** со стороны дворовой территории дома ***. Выход на балкон осуществляется из жилой комнаты через балконную дверь, которая образована путем пробивки в наружной стене на месте оконного проема. Балкон выполнен из металлических конструкций, размеры которого выполнены в соответствии с размерами вышерасположенного балкона на втором этаже. Проект перепланировки квартиры *** был согласован с предприятием, осуществляющим техническое обслуживание дома - УК, с Управлением главеного архитектора администрации города Благовещенска, АГ Перепланировка указанного жилого помещения произведена в соответствии с проектом ИП ЕН, имеющего лицензию на осуществление указанного вида деятельности. Перепланировка не влияет на надежность и устойчивость конструкций квартиры, не затрагивает прав и интересов, проживающих в ней граждан, а также каких-либо норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасность для жизни и здоровья людей, что подтверждается соответствующим заключением, согласованием проекта надзорным и контролирующим органом. После выполнения работ по возведению балкона, архитектор ЕН составила заключение по приемке данной перепланировки. На заявление в администрацию г. Благовещенска с просьбой о согласовании произведенной перепланировки жилого помещения было получено решение об отказе от *** *** в таком согласовании. Истец считает, что решение об отказе в согласовании перепланировки является незаконным, просит суд его отменить и сохранить квартиру *** в городе Благовещенске в перепланированном состоянии. В судебное заседание представитель истца Саяпина Е.А. настаивала на исковых требованиях, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. В судебное заседание не явились истец Хаймурзина Н.А., представитель ответчика администрации города Благовещенска, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещены надлежащим образом. Настоящее гражданское дело рассмотрено при данной явке в порядке ст.167 ГПК РФ. Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Как следует из имеющегося в материалах дела свидетельства о государственной регистрации права *** от *** квартира, расположенная по адресу: г. Благовещенск, *** принадлежит на праве собственности Хаймурзиной Наталье Александровне. Из подготовленного ИП ЕН проекта устройства балкона в жилой квартире, расположенной по адресу: г. Благовещенск, *** и технического паспорта составленного по состоянию на *** усматривается, что без наличия на то соответствующего разрешения истцом была произведена перепланировка указанного жилого помещения, в ходе которой к квартире на 1-ом этаже 5-ти этажного дома был возведен балкон. Выход на балкон осуществляется из жилой комнаты через балконную дверь. Проектом предусматривается устройство балконной двери в оконном проеме. Место расположения, размеры балкона выполнены в соответствии с балконом, расположенным этажом выше - 2 этаж. Согласно пояснительной записки ИП ЕН устройство балконной двери в оконном проеме, возведение балкона из металлических конструкций не повлияло на безопасность конструкций и коммуникаций жилого здания. Магистральные трубопроводы водоснабжения и канализации, теплоснабжение, вентиляционные блоки сохранены, не подлежат реконструкции. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно - технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованной квартиры *** в жилом доме *** в г. Благовещенске по назначению не установлено. *** заместителем главы администрации города Благовещенска, председателем городской комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые КМ было принято решение *** об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения - квартиры ***. Основанием к отказу явилось то, что согласование органом местного самоуправления самовольной перепланировки жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, в решении указано, что в соответствии с п. 2.3 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевод жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного постановлением администрации города Благовещенска от *** *** в случае, если перепланировки затрагивает общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заказчик выносит на рассмотрение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме вопрос о согласовании проектной документации по перепланировке в полном объеме в порядке, предусмотренном главной 6 ЖК РФ. Также отмечено, что решение общего собрания собственников многоквартирного дома по указанному адресу, представленное заявителем, принято с нарушением требований ЖК РФ. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений. Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов, кроме указанных. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Выданный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Согласно п. 1.3. Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного Постановлением мэра г. Благовещенска *** от *** проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требований к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах. Проектная документация по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подлежит согласованию лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома (п. 2.1. Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые). В случае если перепланировка и (или) переустройство жилого помещения затрагивают общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заказчик выносит на рассмотрение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме вопрос о согласовании проектной документации по перепланировке и (или) переустройству в полном объеме в порядке, предусмотренном главой 6 Жилищного кодекса РФ. По результатам рассмотрения общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме выносит решение о согласовании либо отказе в согласовании проектной документации с указанием перечня работ, при проведении которых затрагивается общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2.3. Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые). Как следует из представленных решений собственников по вопросу, постановленному за заочном голосовании, истцом были получены согласия собственников жилых помещений в многоквартирном доме по *** по согласованию проектной документации по вопросу перепланировки жилого помещения по адресу: г. Благовещенск, ***. Согласно проекту перепланировки квартиры ***, выполненному ИП ЕН технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. Указанный проект перепланировки *** согласован с лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома - УК *** истцом согласован проект перепланировки квартиры с АГ *** - с Управлением главного архитектора администрации города Благовещенска. Таким образом, суд считает, что истцом соблюдены требования закона о согласовании проектной документации по вопросам перепланировки жилого помещения с организацией, предоставляющей услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома *** в городе Благовещенске, АГ Управлением главного архитектора администрации города Благовещенска, а также с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по ***. Согласно ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: непредставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов; представления документов в ненадлежащий орган; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за *** года, положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст.ст. 26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства. Доказательств, подтверждающих, что произведенная перепланировка квартиры нарушает права и интересы других лиц, либо представляет угрозу жизни или здоровью людей, в материалах дела не имеется. С учетом того, что истцом были получены и представлены суду все документы и согласования, необходимые для осуществления перепланировки, суд полагает, что отказ администрации г. Благовещенска Амурской области истцу в согласовании перепланировки квартиры *** в г. Благовещенске Амурской области является незаконным. Поскольку истец обращалась в администрацию г. Благовещенска с просьбой о сохранении произведенной в ее квартире перепланировки, в согласовании которой администрацией г. Благовещенска ей отказано, чем нарушаются права и законные интересы истца на получение в установленном законом порядке согласования перепланировки жилого помещения и создаются препятствия для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, суд полагает необходимым принять решение о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, что устранит допущенное администрацией г. Благовещенска нарушение прав истца, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Хаймурзиной Натальей Александровной удовлетворить. Признать незаконным решение администрации города Благовещенска от *** *** об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения. Сохранить жилое помещение - квартиру ***, расположенную в доме *** города Благовещенска Амурской области, в перепланированном состоянии. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято ***. Председательствующий Никитин В.Г.