Дело ***Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Луговцовой С.А.,
При секретаре судебного заседания Чайко Т.Ю.,
С участием истца Мирошниченко Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мирошниченко Галины Владимировны к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Мирошниченко Г.В. обратилась в Благовещенский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, в обоснование которого указала, что она является матерью ФИО1, *** года рождения, умершего ***. В *** года она узнала о том, что правопреемники умершего лица имеют право на получение накопительной части его трудовой пенсии. Истец просит суд признать незнание своих прав уважительной причиной пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Поскольку правопреемником ФИО1 является только истец, она единолично обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области с заявлением о выдаче накопительной части трудовой пенсии сына. На это был получен ответ о том, что ею пропущен шестимесячный срок для обращения с данным требованием и восстановление данного срока возможно только в судебном порядке.
На основании изложенного, истец просит суд восстановить ей срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1, умершего ***.
В судебном заседании истец Мирошниченко Г.В. настаивала на заявленных требованиях, доводах искового заявления, в дополнение суду пояснила, что она является матерью умершего в *** году ФИО1 В начале марта 2011 года по телевизору она увидела передачу, в которой говорилось о том, что правопреемники умершего лица могут получить его пенсионные накопления, *** она обратилась по данному вопросу в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске, где ей разъяснили, что она должна обратиться в суд и восстановить срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1 Истец не знает, почему ей раньше не разъяснили ее право на получение пенсионных накоплений, когда она получала у них же денежные средства на погребение сына. Наследников сына больше нет, семьи у него не было.
В судебное заседание не явился представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С учетом мнения истца, не возражавшей против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Из письменного отзыва ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области от *** *** следует, что Постановлением Правительства РФ от *** *** утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. Выплата средств пенсионных накоплений производится правопреемникам по закону первой очереди (детям, в том числе усыновленным, супругам и родителям). При их отсутствии - правопреемникам второй очереди (братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам, внукам). Согласно п. 9 указанного Постановления обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника. В состав наследства средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, не включаются. ФИО1, *** года рождения, зарегистрирован в ПФ с *** (индивидуальный лицевой счет ***). Истцу необходимо в установленном законом порядке представить доказательства, подтверждающие уважительные причины пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Поскольку истец не указывает уважительных причин пропуска установленного законом срока, а также не прикладывает к исковому заявлению документов, подтверждающих уважительные причины пропуска срока, УПФР в г. Благовещенске возражает против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, материалы наследственного дела *** к имуществу ФИО1, умершего ***, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, подтверждается свидетельством о рождении серии *** от ***, что истец Мирошниченко Галина Владимировна является матерью ФИО1.
Согласно свидетельству о смерти серии I-ОТ *** от *** ФИО1 умер *** в г. Благовещенске Амурской области.
Из выписки из лицевого счёта застрахованного лица, представленной ответчиком, следует, что ФИО1, имеющий страховой номер индивидуального лицевого счета ***, что подтверждается страховым свидетельством государственного пенсионного страхования, выданного на имя ФИО1, являлся лицом, застрахованным в системе государственного пенсионного страхования с ***, за него уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Пунктом 12 ст. 9 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от *** № 213-ФЗ, от *** № 378-ФЗ, от *** № 227-ФЗ) предусмотрено, что случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
Как следует из п. 12 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
Как установлено в судебном заседании, следует из материалов наследственного дела *** к имуществу ФИО1, умершего ***, наследником умершего, обратившимся к нотариусу Благовещенского нотариального округа Амурской области ФИО2 с заявлением от *** о принятии наследства и заявлением от *** о выдаче свидетельства о праве на наследство, является его мать Мирошниченко Галина Владимировна, которая в своем заявлении указала, что других наследников ФИО1 нет, что также подтверждается свидетельством о смерти отца ФИО1 - ФИО3 серии *** от ***.
*** нотариус Благовещенского нотариального округа Амурской области ФИО2 выдала истцу свидетельство о праве на наследство по закону на оставшееся после смерти ФИО1 наследственное имущество.
Согласно ст. 5 Федерального закона от *** № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений, соответственно, не могут служить объектом наследования.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», включая доход от их инвестирования, не подлежат включению в состав средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам умерших застрахованных лиц (в ред. Федерального закона от *** № 378-ФЗ). Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.
Во исполнение данного положения Постановлением Правительства РФ от *** *** утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.
Согласно п. 9 указанных Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
В силу п.п. 7, 17 Правил само решение о выплате или об отказе в выплате средств пенсионных накоплений принимается территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.
Как следует из искового заявления и объяснений истца в судебном заседании, и не оспаривалось ответчиком, истец в *** года обратилась к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего сына ФИО1, однако, ответчиком ей отказано в выплате средств пенсионных накоплений, поскольку истцом пропущен шестимесячный срок, установленный для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.
Учитывая, что ФИО1 умер ***, Мирошниченко Г.В. пропустила установленный законом шестимесячный срок для обращения за получением средств пенсионных накоплений ФИО1, в связи с чем просит его восстановить. В качестве уважительных причин пропуска указанного срока истец ссылается на то, что она не знала о своих правах на получение пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.
В соответствии с п. 8 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
Таким образом, при получении сведений о смерти ФИО1, имеющего пенсионные накопления, учтённые в специальной части его индивидуального лицевого счёта, ответчик должен был известить родственников умершего, указанных в п. 12 ст. 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе истца, о возможности получения пенсионных накоплений умершего.
Учитывая, что сведения о средствах пенсионных накоплений гражданина относятся к сведениям персонифицированного учёта, и не могли быть известны истцу, при этом обязанность по извещению правопреемников умершего застрахованного лица ответчиком не исполнена, в связи с чем нарушено право истца на своевременное обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, принимая во внимание подтверждение в судебном заседании права истца на получение средств пенсионных накоплений, как правопреемника умершего ФИО1, суд считает, что срок для обращения в ГУ - УПФР в г. Благовещенске Амурской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1, умершего ***, пропущен истцом по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению, требования искового заявления подлежат удовлетворению.
В связи с изложенным, доводы ответчика о том, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица суд находит несостоятельными.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования искового заявления Мирошниченко Галины Владимировны -удовлетворить.
Восстановить Мирошниченко Галине Владимировне срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1, умершего ***.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.А.Луговцова