Решение об оспаривании действий военного комиссариата Амурской области, связанных с отказом в направлении на обучение по военно-учетной специальности

Дело № 2-3478/11

именем Российской Федерации

*** года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитина В.Г.,

при секретаре Гололобовой Т.В.,

с участием заявителя Сафронова Н.Г., представителя военного комиссариата Амурской области Пономаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сафронова Николая Григорьевича об оспаривании действий военного комиссариата Амурской области, связанных с отказом в направлении на обучение по военно-учетной специальности,

УСТАНОВИЛ:

Сафронов Н.Г. обратился в суд с данным заявлением, в обоснование указав, что *** обратился в военный комиссариат с заявлением о направлении его в Благовещенскую ОТШ ДОСААФ России по Амурской области на обучение по военно-учетной специальности «Водитель транспортных средств категории В, С». В удовлетворении данного заявления ему было отказано в связи с тем, что он был судим и, следовательно, не подходит по моральным качествам. Между тем, указанная судимость *** году была снята судом. Таким образом, отказ в его направлении на обучение по военно-учетной специальности является незаконным.

В судебном заседании заявитель на требованиях настаивал.

Представитель военного комиссариата Амурской области заявленные требования не признала, пояснив, что моральные качества Сафронова Н.Г. в связи с его судимостью не позволяют утвердить его кандидатуру для направления на обучение по военно-учетной специальности.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от *** № 53-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 15 указанного Федерального закона подготовка граждан по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в общественных объединениях и образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанную подготовку получают граждане мужского пола, достигшие возраста 17 лет, в том числе учащиеся образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, в которых такая подготовка является составной частью профессиональной образовательной программы.

В соответствии с пунктами 20-22 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе (утв. Постановлением Правительства РФ от *** ***) подготовка граждан по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин проводится в общественных объединениях и образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Для реализации уставных задач общественные объединения могут создавать в установленном порядке образовательные учреждения, в которых используются дополнительные образовательные программы, имеющие целью подготовку граждан по военно-учетным специальностям.

Подготовка по военно-учетным специальностям предусматривается для граждан мужского пола, достигших 17-летнего возраста, подлежащих призыву на военную службу и годных к военной службе по состоянию здоровья, физическому развитию, моральным качествам и образовательному уровню. При отборе граждан учитывается их гражданская специальность. Морские, технические и радиотехнические образовательные учреждения общественных объединений комплектуются в первую очередь.

В силу пунктом 21-22 Инструкции о подготовке граждан Российской Федерации по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в общественных объединениях и образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования (утв. Приказом Минобороны РФ от *** ***) предварительный отбор граждан для подготовки по военно-учетным специальностям осуществляется военными комиссариатами районов совместно с представителями образовательных учреждений в период проведения первоначальной постановки граждан на воинский учет после определения их годности к военной службе по состоянию здоровья и профессиональной пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям. С учетом заключений о годности граждан к военной службе по состоянию здоровья и их профессиональной пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям, вынесенных соответствующими комиссиями, в военном комиссариате формируются списки граждан с указанием возможности их подготовки по военно-учетным специальностям на очередной учебный год и распределения по потокам обучения.

Образовательные учреждения комплектуются только гражданами, подлежащими очередному призыву на военную службу, годными по состоянию здоровья, физическому развитию, моральным качествам и образовательному уровню для службы в соответствующем виде Вооруженных Сил Российской Федерации по получаемой военно-учетной специальности. При этом учитываются наклонности гражданина, его гражданская специальность и опыт практической работы. Морские, технические и радиотехнические образовательные учреждения общественных объединений комплектуются в первую очередь.

Как следует из материалов дела, *** Сафронов Н.Г. обратился в военный комиссариат с заявлением о направлении его в Благовещенскую ОТШ ДОСААФ по Амурской области на обучение по военно-учетной специальности «Водитель транспортных средств категории В, С».

*** заявителю был дан ответ за подписью начальника Отдела военного комиссариата по Амурской области по городу Благовещенск и Благовещенскому району ФИО1 о том, что заявитель по своим моральным качествам не соответствует требованиям, предъявляемым к кандидатам на обучение по военно-учетной специальности, поскольку был судим.

Не согласившись с данным отказом, Сафронов Н.Г. обратился в суд с настоящим заявлением.

Как следует из материалов дела, приговором Благовещенского городского суда от *** Сафронов Н.Г. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Благовещенского городского суда от *** условное осуждение Сафронова Н.Г. отменено, судимость с Сафронова Н.Г. снята.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 23 Федерального закона от *** № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве (часть 1 ст. 23 ФЗ),

Не подлежат призыву на военную службу граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд (часть 3 ст. 23 ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 86 К РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания.

Согласно ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Согласно данной норме права судимость - это специфическое правовое состояние лица, признанного судом виновным в совершении преступления, возникающее при осуждении его к наказанию и влекущее для него определенные предусмотренные законодательством последствия. Погашение судимости - это автоматическое прекращение ее действия по истечении установленного законом срока, то есть без принятия по данному вопросу решения суда.

Придание того или иного правового значения погашенной или снятой судимости является нарушением законности, прав и интересов граждан, имевших в прошлом судимость.

В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение указанного положения закона органом, чьи действия оспариваются, не представлены доказательства законности принятого им решения об отказе в направлении Сафронова Н.Г. на обучение по военно-учетной специальности, ссылка военного комиссариата на судимость Сафронова Н.Г. является необоснованной ввиду того, что на момент его обращения данная судимость была снята и каких-либо правовых последствий не могла иметь.

В соответствии с частью 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия военного комиссариата Амурской области, выразившиеся в отказе Сафронову Николаю Григорьевичу в направлении на обучение в Благовещенскую ОТШ ДОСААФ России по Амурской области по военно-учетной специальности «Водитель транспортных средств категории В, С».

Обязать военный комиссариат Амурской области осуществить предусмотренные законом мероприятия, связанные с направлением Сафронова Н.Г. на обучение в Благовещенскую ОТШ ДОСААФ России по Амурской области по военно-учетной специальности «Водитель транспортных средств категории В, С».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ***.

Председательствующий Никитин В.Г.