Дело № 2-3830/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Афанасьева Д.Н.,
при секретаре Новожиловой А.В.,
с участием представителя истца Ситанской А.В. - Камболина В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситанской Анны Владимировны к Администрации г.Благовещенска о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Ситанская А.В. обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что *** жильцами дома *** г. Благовещенска было подано заявление на имя начальника архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска с просьбой рассмотреть возможность строительства во дворе жилого дома кирпичных гаражей на месте деревянных кладовых. В *** году была согласована схема выбора участка под строительство *** гаражей в *** квартале г. Благовещенска. Согласно данной схеме, были получены все требуемые согласования. В ходе неоднократных устных обращений в адрес администрации г. Благовещенска и Благовещенской КЭЧ, жильцами дома было рекомендовано решить вопрос о передаче части земельного участка, находящегося в ведении военного министерства и расположенного на территории войсковой части *** (г. Благовещенск) в ведение местной администрации. *** Администрация г. Благовещенска письмом ***, сообщила старшему инициативной группы, что считает возможным, произвести отвод запрашиваемого участка под гаражи при условии получения согласования Командующего войсками ДВО в установленном порядке, согласно директивы КЭУ ДВО *** от *** В ***. такое распоряжение было принято, о чем Благовещенская КЭЧ была извещена письмом *** от *** В связи с изменением законодательства, письмом *** от *** одному из застройщиков гаражей был согласован проект границ земельного участка с указанием, что в связи с приемом жилого фонда Благовещенской КЭЧ в г. Благовещенске в муниципальную собственность, согласно постановления мэра г. Благовещенска от *** ***, акту приема-передачи от ***, запрашиваемый участок подлежит отнесению к муниципальной собственности и согласование командующего войсками ДВО не требуется. В своем ответе Управление архитектуры и градостроительства от *** также не возражало против подготовки проекта границ земельного участка для гаража. В *** году гаражи были построены на собственные денежные средства и с этого момента истец, по настоящее время владеет и пользуется данным гаражом как своим собственным. С этого момента некоторые из жильцов дома - застройщиков оформили техническую документацию на построенные гаражи и обратились в суд за признанием на них права собственности.
С целью оформления своих прав на объект недвижимого имущества истцом была оформлена техническая документация, как на сам гараж, так и на земельный участок, необходимый для его использования. *** Амурским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Благовещенским отделением был изготовлен технический и кадастровый паспорт на гараж с инвентарным номером ***, площадью 53,8 кв.м.. *** по окончанию проведения землеустроительных работ был выдан межевой план. Согласно межевого плана площадь земельного участка под гаражом составляет 32 кв.м.. При постановке на государственный кадастровый учет земельного участка ФГУ «Земельная кадастровая палата» выдало решение об отказе в осуществлении кадастрового учета ввиду того, что размер земельного участка под гаражом превышает требования предъявляемые к предельным размерам земельных участков в соответствии с Решением Благовещенской городской думы *** «Правила землепользования и застройки муниципального образования г. Благовещенск» от *** В п.2 решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, говорится об отсутствии документа в соответствии с которым сведения о разрешенном использовании земельного участка внесены в межевой план. В качестве документа, подтверждающего факт формирования, может служить схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная администрацией г. Благовещенска. Согласно перечня документов для выполнения схемы необходимо предоставить документ подтверждающий право собственности на объект недвижимости расположенный на данном земельном участке. В связи с чем осуществить кадастровый учет земельного участка не представляется возможным.
На основании изложенного, просит признать за ней - Ситанской Анной Владимировной право собственности на гараж с инвентарным номером ***, площадью 53,8 кв.м., расположенный на части земельного участка в квартале *** г. Благовещенска.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требованиях, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.
В судебное заседание не явился истец и представитель ответчика, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просили рассмотрении дела в их отсутствие. В силу ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика указал, что спорный объект недвижимости - гараж был возведен без получения необходимых на то разрешений на земельном участке, не отведенном для этих целей, следовательно, с учетом правил п.1 ст. 222 ГК РФ, данный гараж является самовольной постройкой. В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок. Полагает, что истцом не представлено доказательств того, что земельный участок, на котором находится спорный объект недвижимости, принадлежит ему на каком то из указанных вещных прав. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Судом установлено, подтверждается представленным суду техническим паспортом, что Ситанской А.В. в *** квартале г. Благовещенска в гаражном массиве, состоящем из 35 гаражей, расположенном внутри квартала на дворовой территории в окружении трехэтажного жилого дома (***), трех двухэтажных жилых домов (***, ***, ***) и пятиэтажного жилого дома (***), возведен гаражный бокс площадью 31,6, размерами по наружному обмеру 4,84х6,53.
Принимая во внимание, что истцом суду не представлены документы, свидетельствующие об отводе земельного участка для строительства гаража в установленном законом порядке (решение органа местного самоуправления об отводе земельного участка), а также документы, подтверждающие получение в установленном законом порядке разрешения на строительство гаража, суд приходит к выводу, что по смыслу ч.1 ст. 222 ГК РФ возведенная истцом постройка является самовольной. Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами, в силу чего на основании ч.2 ст. 68 ГПК РФ суд считает их установленными и не подлежащими дальнейшему доказывании.
Из искового заявления, пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, технического паспорта на гараж усматривается, что самовольное возведение Ситанской А.В. недвижимого имущества - гаража осуществлялось в период с ***. по *** год. При данных обстоятельствах при определении возможности признания за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество суд полагает необходимым руководствоваться законодательством, действующим на момент возникновения спорных правоотношений, а именно на момент строительства спорного гаража.
Так, в соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ, в редакции, действовавшей до ***, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов гражданского дела усматривается, не оспаривается представителем ответчика, что в *** году жильцы дома по *** г. Благовещенска была подготовлена схема выбора земельного участка под строительство *** гаражей в квартале *** г. Благовещенска, которая *** была согласована с Благовещенской горэлектросетью, *** с Благовещенским городским комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов, Благовещенским городским центром санэпидемнадзора, *** с Управлением архитектуры и градостроительства, *** с Производственным управлением водопроводно-канализационного хозяйства, *** с Благовещенской КЭЧ.
В последующем застройщики обратились в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предоставлении земельного участка в квартале *** под строительство гаражей.
При этом письмом заместителя мэра г. Благовещенска от *** *** застройщикам было сообщено, что по результатам рассмотрения заявления и представленных материалов по предоставлению земельного участка в квартале *** под гаражи, комиссия по предварительному согласованию мест размещения объектов архитектурно-строительного комитета администрации г. Благовещенска считает возможным произвести отвод запрашиваемого земельного участка под гаражи при условии получения согласования Командующего войсками ДВО в установленном порядке, согласно директивы КЭУ ДВО *** от ***
Письмом ВРИО начальника КЭУ ДВО от *** Командующим войсками ДВО *** было разрешено предоставление земельного участка площадью 0,59 га по *** в г. Благовещенске, под строительство индивидуальных гаражей. В последующем на основании распоряжения Правительства РФ от *** ***, постановления мэра г. Благовещенска от *** ***, разрешения КЭУ ДВО от *** *** в связи с передачей жилищного фонда Благовещенской КЭЧ в г. Благовещенске в муниципальную собственность г. Благовещенска, земельный участок площадью 0,59 га на территории войсковой части *** (Амурская область г. Благовещенск, ул. Красноармейская) был передан в муниципальную собственность г. Благовещенска.
Вместе с тем, решение об отводе земельного участка под размещение гаражей в установленном законом порядке органом местного самоуправления оформлено не было.
При этом в настоящее время по заявлению Ситанской А.В. ООО ЗП произведено межевание (установление границ на местности) земельного участка, расположенного под гаражом, по результатам которого сформировано и утверждено в установленном законом порядке землеустроительное дело по межеванию земельного участка для индивидуального гаража в квартале *** г. Благовещенска.
Из материалов землеустроительного дела усматривается, что границы земельного участка, расположенного под спорным гаражом и необходимым для его использования, согласованы со смежными землепользователями, в том числе и с Земельным управлением администрации г. Благовещенска, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. По мнению суда, указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушения прав смежных землепользователей.
Как видно из межевого плана гараж находится на земельном участке обозначено ***, категория земель - земля общего пользования, площадью 32±2, земельный участок расположен в *** квартале г. Благовещенска (г. Благовещенск, ***). При этом их межевого плана не усматривается нарушения прав других граждан осуществленной Ситанской А.В. застройкой.
Гараж, в отношении которого заявлены требования, является достроенным, что следует из представленного технического паспорта, изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Амурский филиала Благовещенское отделение по состоянию на ***. Гараж построен в *** году в квартале *** г.Благовещенска, его размеры по наружному обмеру составляют 4,84 х 6,53м.м., общая площадь по наружному обмеру составляет 31,6 кв. м, гараж имеет литер Г5, инвентарный номер ***, сведений о регистрации прав собственности не усматривается.
Согласно кадастровому паспорту здания, сооружения, объекта незавершенного строительством от *** земельный участок расположен в Амурской области, город Благовещенск, квартал 145, общая площадь 53,8.
Сведения о собственнике гаража, с кадастровым номером ***, расположенного в квартале *** г.Благовещенска в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют, что усматривается из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ***
Указанный гараж, построенный хозяйственным способом в *** году, на собственные денежные средства истца, и с этого момента Ситанская А.В., по настоящее время владеет и пользуется гаражом как своим собственным, что подтверждается также показаниями свидетелей.
Так, свидетель Свидетель 1, который знаком с Ситанской А.В., так как является соседом по гаражу, суду пояснил, что истец пользуется и распоряжается гаражом с момента его возведения. На протяжении последних трех лет истец сдает гараж в аренду. Земля изначально предоставлялась КЭЧ Благовещенская под гаражи жильцов рядом стоящих домов, строительство гаражей было индивидуальным. Притязаний со стороны третьих лиц в отношении гаража истца не имеется, использует гараж истец по назначению. Иных гаражей истец не имеет.
Свидетель Свидетель 2, который также был допрошен в судебном заседании, пояснил, что пользуется гаражом истца на протяжении последних трех лет, притязаний со стороны третьих лиц в отношении гаража истца не имеется, используется гараж по назначению. Иных гаражей истец не имеет.
На основании изложенного, учитывая обстоятельства согласования истцу администрацией г. Благовещенска места размещения спорного объекта, суд полагает установленными обстоятельства предоставления истцу в настоящее время в установленном порядке земельного участка для использования под гараж.
В подтверждении соблюдений условий об отсутствии нарушения правил и законных интересов других лиц, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан возведенной самовольной постройкой истцом предоставлена справка отдела государственного пожарного надзора по г. Благовещенску ГУ МЧС России по Амурской области от ***, согласно которой по результатам пожарно-технического обследования индивидуального гаража, расположенного по адресу: г. Благовещенск, *** (квартал ***) установлено соответствие объекта требованиям пожарной безопасности.
В соответствии с техническим заключением Предприятия по проектированию и обследованию зданий и сооружений РП по результатам обследования строительных конструкций здания гаража Литер *** в квартале *** г. Благовещенска установлено, что техническое состояние здания гаража в целом и отдельных ограждающих конструкций - работоспособно. Примененные при возведении здания строительные материалы, сборные железобетонные и металлические изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Несущая способность конструкций обеспечивает прочность, надежность и устойчивость здания. Техническое состояние обследованной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации гаража по назначению не установлено.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан возведенной Ситанской А.В. постройкой.
Учитывая установленные судом обстоятельства согласования органом местного самоуправления места размещения объекта недвижимости, отсутствие сведений о нарушений прав и законных интересов других граждан, в том числе смежных землепользователей, использование земельного участка в соответствии с целевым назначением, суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции действующей до ***, полагает возможным удовлетворить заявленные Ситанской А.В. исковые требования, в связи с чем, признать за ней право собственности на самовольную постройку - гараж, застроенной площадью 31,6 кв.м., инвентарный номер ***, расположенный в квартале *** г. Благовещенска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ситанской Анны Владимировны удовлетворить.
Признать за Ситанской Анной Владимировной право собственности на гараж, застроенной площадью 31,6 кв.м., инвентарный номер ***, расположенный в квартале *** г. Благовещенска.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.Н. Афанасьев