Дело № 2-4313/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** г.Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Шульга И.В.,
при секретаре Морозкиной М.В.,
с участием представителя истца Овчинникова А.А.- Коловой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова Александра Александровича к Администрации г.Благовещенска о признании права собственности на гаражи,
УСТАНОВИЛ:
Овчинников А.А. обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к Администрации гор. Благовещенска о признании за ним права собственности на объекты недвижимого имущества - гаражи, общей площадью 43,5 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, площадью 42,0 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, площадью 42,8 кв.м. с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, площадью 41,2 кв.м. с инвентарным номером ***, реестровым номером ***. В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** ОД был предоставлен земельный участок для строительства гаражей в *** гор. Благовещенска. С ОД был заключен договор аренды земельного участка. Согласно указанного постановления от *** по окончании строительства ОД обязалось произвести ввод в эксплуатацию гаражей и зарегистрировать право собственности на них в Управлении Федеральной Регистрационной службе по Амурской области. Однако данные обязательства до настоящего времени не выполнены. ОД ликвидирован по решению его учредителей.
Истец, представитель ответчика - Администрации г. Благовещенска в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 113 ГПК РФ. Дело в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие истца, представителя Администрации гор. Благовещенска.
В письменном отзыве представить Администрации г.Благовещенска, возражая относительно удовлетворения исковых требований, пояснил, что согласно постановлению мэра г.Благовещенска от *** *** ОД в *** г.Благовещенска предоставлен земельный участок с кадастровым номером *** для строительства надземных автостоянок закрытого типа. Разрешение на строительство ОД не получало. В эксплуатацию гаражи не принимались. Данные постройки являются самовольными. Гаражи невозможно выделить из множества иных построек, расположенных на земельном участке с указанным истцом кадастровым номером. В отсутствие документов невозможно сделать вывод об отсутствия нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан возведенной постройкой. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего их.
Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от *** ***, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Судом установлено, что постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** органу общественной самодеятельности ОД предоставлен в аренду, сроком на 3 года, земельный участок, площадью 8523 кв.м. с кадастровым номером *** из категорий земель поселений, находящихся в промышленной зоне г.Благовещенска для строительства гаражей, согласно прилагаемому плану.
Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** от *** арендатором земельного участка, площадью 8523 кв.м., с кадастровым номером *** является Орган общественной самодеятельности ОД г. Благовещенска. Как усматривается из кадастрового паспорта земельного участка от ***, в настоящее время земельный участок кадастровый номер *** имеет кадастровый номер ***.
Между Овчинниковым А.А (заказчик) и Органом общественной самодеятельности ОД (Исполнитель) заключен договор на участие в долевом строительстве ***, в соответствии с которым, последний обязуется оформить всю необходимую документацию, а также акт ввода гаражей в эксплуатацию, произвести оформление кадастрового плана участка, предоставить место под строительство гаража *** размером 6 х 7.
Между Овчинниковым А.А (заказчик) и Органом общественной самодеятельности ОД (Исполнитель) заключен договор на участие в долевом строительстве ***, в соответствии с которым, последний обязуется оформить всю необходимую документацию, а также акт ввода гаражей в эксплуатацию, произвести оформление кадастрового плана участка, предоставить место под строительство гаража *** размером 6 х 7.
Между Овчинниковым А.А (заказчик) и Органом общественной самодеятельности ОД (Исполнитель) заключен договор на участие в долевом строительстве ***, в соответствии с которым, последний обязуется оформить всю необходимую документацию, а также акт ввода гаражей в эксплуатацию, произвести оформление кадастрового плана участка, предоставить место под строительство гаража *** размером 6 х 7.
Между Овчинниковым А.А (заказчик) и Органом общественной самодеятельности ОД (Исполнитель) заключен договор на участие в долевом строительстве ***, в соответствии с которым, последний обязуется оформить всю необходимую документацию, а также акт ввода гаражей в эксплуатацию, произвести оформление кадастрового плана участка, предоставить место под строительство гаража *** размером 6 х 7.
По условиям заключенных договоров, заказчик обязуется до *** организовать строительство гаража в соответствии с проектно-сметной документацией; своевременно оплатить оказанные услуги; по окончании строительства сдать исполнителю по акту приема-передачи построенный гараж и самостоятельно оформить право собственности на него. Исполнитель обязуется в срок, предусмотренный постановлением мэра г.Благовещенска сдать в эксплуатацию гаражи в *** г.Благовещенска; осуществлять надзор за строительством; предоставить заказчику все необходимые документы для оформления права собственности.
Таким образом, по условиям договоров строительство гаражей в *** г.Благовещенска осуществлялось истцом, а ОД предоставило земельный участок под строительство гаражей и обязалось сдать объект в эксплуатацию.
***, *** между сторонами заключены 3 соглашения, подтверждающие внесение Овчинниковым А.А. денежные средства в размере *** рублей, *** рублей, *** рублей на проектную документацию и оформление всех необходимых документов, отсыпку участка, аренду земельного участка, а ОД обязуется на внесенные денежные средства оплатить документацию и произвести отсыпку (согласно АПЗ) необходимую для строительства надземной автостоянки закрытого типа в ***.
Согласно техническому паспорту, составленному Благовещенским отделением Амурского филиала ТИ по состоянию на ***, кадастровому паспорту от ***, спорный гараж является объектом завершенного строительства, построен в *** году; расположен в *** г.Благовещенска, в пределах земельного участка с кадастровым номером ***, центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по *** - *** - *** - *** (***) г. Благовещенска, предоставлен для строительства гаражей, объекту присвоен инвентарный номер ***, реестровый номер ***, имеет литер ***, размером по наружному обмеру 7,17 м. х 6,06 м., площадью 43,5 кв.м.
Согласно техническому паспорту, составленному Благовещенским отделением Амурского филиала ТИ по состоянию на ***, кадастровому паспорту от ***, спорный гараж является объектом завершенного строительства, построен в *** году; расположен в Западной промышленной зоне ***, в пределах земельного участка с кадастровым номером ***, центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по *** - *** - *** - *** (***) г. Благовещенска, предоставлен для строительства гаражей, объекту присвоен инвентарный номер ***, реестровый номер ***, имеет литер ***, размером по наружному обмеру 7,19 м. х 5,84 м., площадью 42 кв.м.
Согласно техническому паспорту, составленному Благовещенским отделением Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на ***, кадастровому паспорту от ***, спорный гараж является объектом завершенного строительства, построен в *** году; расположен в *** ***, в пределах земельного участка с кадастровым номером ***, центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по *** - *** - *** - *** (***) г. Благовещенска, предоставлен для строительства гаражей, объекту присвоен инвентарный номер ***, реестровый номер ***, имеет литер ***, размером по наружному обмеру 7,18 м. х 5,96 м., площадью 42,8 кв.м.
Согласно техническому паспорту, составленному Благовещенским отделением Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на ***, кадастровому паспорту от ***, спорный гараж является объектом завершенного строительства, построен в *** году; расположен в *** ***, в пределах земельного участка с кадастровым номером ***, центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по *** - *** - *** - *** (*** г. Благовещенска, предоставлен для строительства гаражей, объекту присвоен инвентарный номер ***, реестровый номер ***, имеет литер ***, размером по наружному обмеру 7,11 м. х 5,80 м., площадью 41,2 кв.м.
Согласно техническому заключению, выполненному АМ построенные гаражи ***,*** в ***, и принадлежащие Овчинникову А.А. согласно действующих на территории РФ нормативных документов, соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Сведений о регистрации прав собственности на спорные объекты не усматривается.
Как установлено судом, истцом условия договора долевого участия в строительстве ***,***,***,*** выполнены, переданы денежные средства в размере *** рублей для оформления проектно-сметной документации на строительство гаража и всех необходимых документов, а также за аренду земельного участка, что подтверждается распиской председателя ОД ТЕ. Согласно техническим паспортам, осуществлено фактическое строительство гаражей. До настоящего времени истец пользуется ими как своими собственными, неся в полном объеме расходы по его содержанию. Данные обстоятельства кем-либо не оспорены, доказательств обратного не представлено.
Вышеизложенные обстоятельства, установленные судом, а также факт возведения указанных гаражей истцом за счет собственных средств, и в пределах земельного участка предоставленного в аренду ООС «Дружба» были подтверждены показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель 1, являющегося владельцем соседних гаражей. Из этих показаний следует, что места под строительство гаражей выделялись ОД истец имеет в наличии четыре гаража подряд, нумерацию гаражей определял директор кооператива. Строительство гаражей производилось в обозначенных границах земельного участка. Истец возводил гараж за счет собственных средств и своими силами, с момента его возведения и до настоящего времени владеет и пользуется им как своим собственным.
Однако в нарушение п. 3.4. договора участия в долевом строительстве ОД свои обязательства по сдаче гаражей в *** г.Благовещенска в эксплуатацию и передаче документов для оформления права собственности истца на построенный им гараж не исполнило. Как следует из выписки из реестра юридических лиц, данное юридическое лицо ликвидировано, в связи с чем процедура оформления прав на гаражи в общем порядке, которая требует его участия, невозможна.
Таким образом, земельный участок был предоставлен ОД в установленном порядке для строительства боксовых гаражей и использован по целевому назначению, что соответствует его разрешенному использованию, отраженному в кадастровом плане земельного участка номер ***. Возведенные строения отвечают требованиям обязательных норм и правил при его строительстве и эксплуатации, угрозы жизни или здоровью людей не представляют, нарушений прав иных лиц не влекут. Доводы представителя ответчика о возможной угрозе жизни и здоровью граждан опровергаются представленным заключением о строительстве и введению в эксплуатацию боксовых гаражей закрытого типа, доказательств такой угрозы не имеется.
По смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ приемка в эксплуатацию производится с целью выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Следовательно, данным документом подтверждается соответствие возведенного объекта строительства проектной документации и градостроительному плану, отсутствие нарушения прав и законных интересов иных лиц.
Поскольку судом установлено соответствие возведенных построек обязательным требованиям без нарушений каких-либо прав на предоставленном для этих целей земельном участке, отсутствие разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию, что было возложено на прекратившее свою деятельность лицо, не может служить препятствием для признания права на возведенные в установленном порядке постройки.
Оценивая доводы представителя Администрации г. Благовещенска относительно отсутствия разрешения на строительство данных гаражей, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, суд полагает, что данные обстоятельства не могут являться препятствием в реализации прав истца на возведенный гараж, поскольку данная обязанность постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** была возложена на ОД которое ликвидировано. При этом суд учитывает, что силу п.1 п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство гаражей на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не требуется, тем самым допускается возможность строительства гаражей для граждан без разрешения на строительство.
На основании изложенного судом отвергнуты доводы представителя администрации о признании построек самовольными.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности правовых оснований для признания истца приобретшим право собственности на указанный гараж в силу ст. 218 ГК РФ.
Доводы администрации г. Благовещенска о невозможности индивидуализировать спорные объекты, опровергаются представленными материалами дела, согласно которым данное имущество распложено в границах земельного участка, прошедшего кадастровый учет, имеет инвентарный и реестровый номера, определено на схемах к кадастровым паспортам.
Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** установлен перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи построенных после *** года. Такими документами являются постановление мэра г.Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации г.Благовещенска. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.
Учитывая, что истцом возведен гараж на земельном участке, отведенном для строительства надземных автостоянок закрытого типа, отсутствуют сведения о нарушении прав и законных интересов других граждан, угрозе жизни и здоровья граждан, принимая во внимание, что доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, истец не имеет возможности в ином порядке получить надлежащие документы для государственной регистрации права собственности на гараж, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Овчинникова А.А. о признании за ним право собственности на гараж Литер ***, застроенной площадью 43 кв.м., инвентарным номером ***, реестровым номером ***, на гараж литер ***, общей площадью 42 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, гараж литер *** общей площадью 42,8 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, гараж литер ***, общей площадью 41,2 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, расположенные в квартале *** г.Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером *** (предыдущий ***).
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Овчинникова Александра Александровича к администрации г.Благовещенска о признании права собственности на гаражи удовлетворить.
Признать право собственности Овчинникова Александра Александровича на гаражи:
литер Г, общей площадью 43,5 кв. м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***,
литер Г, общей площадью 42 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***,
литер Г, общей площадью 42,8 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***,
литер Г, общей площадью 41,2 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***,
расположенные на земельном участке общей площадью 8329 кв.м. кадастровый номер *** (предыдущий ***) в *** г.Благовещенска.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий В.И. Шульга