Дело № 2-4422/11

именем Российской Федерации

***                                                                     г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Е.А.,

при секретаре Кизикиной О.А.,

с участием истца Малаховой Е.В.,

представителя ответчика ГУ УПФР в г. Благовещенске Евдокимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малаховой Елены Владимировны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области о нарушении права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Малахова Е.В. обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (далее ГУ УПФР в г. Благовещенске), в обоснование которого указала, что *** она обратилась в ГУ УПФ в г. Благовещенске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. Ответчиком в подсчет специального стажа не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***. Истец считает указанное решение Комиссии незаконным по следующим основаниям. Согласно приказам в указанные периоды имело место совместительство в виде дежурств в гинекологическом отделении в экстренные дни. На основании изложенного, просила обязать Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области включить истцу в специальный стаж период работы нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ***.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала, пояснила об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Благовещенске по доверенности Евдокимова Е.В. с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование своих возражений пояснила, что Малахова Е.В. *** обратилась пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, страховой стаж на дату подачи заявления составил 26 лет 07 месяцев 22 дня, специальный стаж - 29 лет 11 месяцев 28 дней. В специальный стаж не были включены периоды: нахождения истца на курсах повышения квалификации, в том числе периоды с *** по ***, с *** по ***. Данные периоды не засчитаны в соответствии с п. 5 Правил от *** *** и разъяснением Министерства труда РФ от *** ***. Поскольку на дату подачи заявления специального стажа для назначения пенсии досрочно не хватило, ГУ УПФР в г. Благовещенске отказало истцу в назначении пенсии. С учетом изложенного, представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела и пенсионного отказного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается заявлением Малаховой Е.В., протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от ***, *** истец обратилась в ГУ УПФР в г. Благовещенске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Пенсия со снижением возраста в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** № 173-ФЗ устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Благовещенске от *** *** Малаховой Е.В. в подсчет специального стажа не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. Данные периоды не засчитаны в соответствии с п. 5 Правил от *** *** и разъяснением Министерства труда РФ от *** ***.

Данным решением установлено, что страховой стаж Малаховой Е.В. на дату подачи заявления составил 26 лет 07 месяцев 22 дня, специальный стаж - 29 лет 11 месяцев 28 дней, в связи с чем в назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

С указанным решением ГУ УПФР в г. Благовещенске Малахова Е.В. в части не включения в ее специальный стаж периодов ее работы нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что данные периоды подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Рассматривая вопрос о правомерности не включения ответчиком в специальный стаж истца перечисленных выше периодов ее работы, когда она находилась на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истца и справке, уточняющей ее занятость, в период с *** по *** Малахова Е.В. работала в МУЗ «Детская городская клиническая больница» в должности с *** по *** врача-интерна по педиатрии, с *** по *** - врача-педиатра приемного отделения, с *** по *** - врача-педиатра детской поликлиники ***, с *** по *** - врача-гинеколога гинекологического отделения, с *** по *** - врача акушера-гинеколога гинекологического отделения.

Как следует из справки, уточняющих занятость, МУЗ «Детская городская клиническая больница» *** от ***, приказов *** от *** и *** от ***, личной карточки формы Т-2, Малахова Е.В. в периоды с *** по ***, с *** по *** действительно находилась на курсах повышения квалификации, в указанные периоды ей разрешены дежурства в экстренные дни и производилась доплата.

В соответствии с положениями ст.ст. 2, 10, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ *** от *** в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего, когда истец находилась на курсах повышения квалификации с *** по ***, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Постановлением Минтруда РФ от *** *** предусматривается, что за работниками предприятий, организаций, учреждений любой формы собственности за время их обучения (профессиональной подготовки, переподготовки кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с изложенным суд полагает, что период, когда истец Малахова Е.В. находилась на курсах повышения квалификации, с *** по *** подлежит зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включен ответчиком в указанный стаж.

Что касается периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с *** по ***, то согласно ст. 187 ТК РФ, действующего в данный период, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета Малаховой Е.В., в указанный период работодатель уплачивал за нее страховые взносы.

В связи с изложенным суд полагает, что период с *** по ***, когда истец находилась на курсах повышения квалификации, также подлежит зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включен ответчиком в указанный стаж.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является необходимым элементом осуществления врачебной деятельности, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с изложенным суд полагает, что периоды, когда истец Малахова Е.В. находилась на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** подлежат зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включен ответчиком в указанный стаж.

На основании изложенного, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от ***, которым в специальный льготный стаж истца для досрочного назначения ей пенсии не были включены периоды ее работы, в том числе с *** по ***, с *** по *** - нахождения на курсах повышения квалификации, но которые, как установлено судом выше, подлежат включению в такой стаж, является необоснованным и незаконным, и на ответчика следует возложить обязанность включить указанные периоды работы истца в ее специальный стаж.

Таким образом, поскольку специальный стаж Малаховой Е.В. с учетом необоснованно не включенных в него ответчиком вышеуказанных периодов составил более 30 лет, что дает ей право для назначения пенсии по старости в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** № ***, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей трудовую пенсию по старости со снижением возраста с момента обращения с ***, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Малаховой Елены Владимировны удовлетворить.

           Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области *** от *** в части невключения в подсчет специального стажа Малаховой Елены Владимировны периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области об отказе в назначении пенсии *** от ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области включить в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста периоды нахождения Малаховой Елены Владимировны на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области назначить Малаховой Елене Владимировне трудовую пенсию по старости со снижением возраста с ***.

          Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть ***.

Председательствующий:                                                                                      Е.А. Фирсова