Дело № 2-4667/11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Благовещенск ***
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Шульга И.В.,
при секретаре Морозкиной М.В.,
с участием представителя истца Степаненко М.Ю. по доверенности Коннова Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степаненко Максима Юрьевича к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Степаненко М.Ю. обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к Администрации гор. Благовещенска о признании за ним права собственности на объекты недвижимого имущества - гараж, находящийся в квартале *** г.Благовещенска, общей площадью 30 кв.м., с инвентарным номером ***, кадастровым номером земельного участка ***. В обоснование заявленных требований истец указал, что в *** году гаражно-строительному кооперативу *** мэром г.Благовещенска *** от *** был выделен земельный участок в *** квартале г.Благовещенска под строительство гаражей для индивидуального транспорта. Руководством кооператива было выделено место под строительство гаража. Строительство велось каждым членом кооператива индивидуально. Оформив технический паспорт на гараж, в землеустроительной организации был составлен межевой план, по которому в Управлении Росреестра по Амурской области он получил кадастровый паспорт земельного участка под гаражом ***. Обратившись за регистрацией права собственности на гараж, ему было отказано, ввиду того, что на государственную регистрацию им не представлен акт приемки гаража комиссией АСК администрации г.Благовещенска. Администрацией г.Благовещенска истцу было разъяснено, что указанный акт составляется комплексно, так как гаражи строились хозяйственным способом и в разное время такой акт не составлялся и быть составлен не может.
Истец, представитель ответчика - Администрации г. Благовещенска в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 113 ГПК РФ. Дело в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие истца, представителя Администрации гор. Благовещенска.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, указал об обстоятельствах изложенных в исковом заявлении.
В письменном отзыве представить Администрации г.Благовещенска, возражая относительно удовлетворения исковых требований, пояснил, что согласно постановлению мэра г.Благовещенска от *** *** гаражно-строительному кооперативу *** на условиях аренды выделен земельный участок в *** квартале г.Благовещенска под строительство гаражей. Согласно списка членов ГСК-*** Степаненко М.Ю. для строительства гаража был предоставлен участок *** площадью 24 кв.м. Согласно технического паспорта на гараж застроенная площадь земельного участка больше на 11,2 кв.м. чем заявителю было предоставлено. В отсутствие дополнительного отвода земельного участка под гараж истца с учетом правил п.1. ст. 222 ГК РФ данный гараж является самовольной постройкой. Заявителем не представлено доказательств того, на каком праве предоставлен ему земельный участок под гараж. В отсутствие документов невозможно сделать вывод об отсутствии нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан возведенной постройкой. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего их.
Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от *** ***, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Судом установлено, что постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** гаражно-строительному кооперативу *** был предоставлен в аренду сроком на 1 год земельный участок, площадью 6054,0 кв.м. в квартале *** Центрального планировочного района, из которых для завершения строительства индивидуальных гаражей боксового типа-3190,0 кв.м.; для устройства проездов к гаражам-2864,0 кв.м.
Как установлено в судебном заседании кооператив *** был создан на основании обращения общества автолюбителей РСФСР к председателю Благовещенского горисполкома, устав кооператива принят на общем собрании членов кооператива ***.
Решением исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** ***§ 3 организован кооператив *** по строительству коллективных гаражей-стоянок в квартале *** с выделением земельного участка согласно схеме, утверждены списки членов кооператива ***.
Согласно списка членов гаражного кооператива в квартале *** г.Благовещенска, Степаненко М.Ю. был предоставлен 101 участок, площадью 24 кв.м., что признано в отзыве администрации г. Благовещенска. Фактически застроенная площадь согласно кадастрового паспорта земельного участка составляет 30 кв.м..
В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком Администрацией г.Благовещенска, что гаражный кооператив *** был переименован в гаражный кооператив «Топограф».
Обстоятельства действительного членства Степаненко М.Ю. в гаражном кооперативе «Топограф» и возведения истцом гаража в *** квартале г.Благовещенска на предоставленном земельном участке гаражно-строительному кооперативу *** подтверждаются показаниями свидетелей Свидетель 1, Свидетель 2, являющихся владельцами соседних гаражей.
Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель 2 пояснил, что он являлся председателем кооператива *** который был переименован в гаражный кооператив «Топограф». Земельный участок для строительства гаражей был предоставлен кооперативу ***. Земля была брошенной, там находились воинские склады, которые сгорели. Со временем число человек в кооперативе увеличивалось, составлялись новые списки членов кооператива.
Свидетель Свидетель 1 пояснил, что в кооператив КТ он вступил в *** году, земельные участки под строительство гаражей распределялись руководителем кооператива в пределах земельного участка выделенного Постановлением мэра от *** года. Гараж истца расположен рядом с его гаражом в ряду боксовых гаражей.
Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица, гаражный кооператив КТ зарегистрирован Администрацией г.Благовещенска *** ***, что также подтверждается уставом кооператива утвержденного общим собранием членов кооператива ***.
Из справки ГУ Амурской области «Государственный архив Амурской области» от *** *** следует, что сведениями о реорганизации и ликвидации кооператива *** по строительству коллективных гаражей-стоянок в квартале *** ГУ Амурской области «Государственный архив Амурской области» не располагает.
Данных о регистрации кооператива «Топограф» в Едином государственном реестре юридических лиц не имеется, что подтверждается справкой Межрайонной ИФНС России *** по Амурской области. Таким образом.
В силу ч. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
В связи с этим кооператив «Топограф» не вправе осуществлять какие-либо юридически значимые действия, в том числе по вводу в эксплуатацию возведенных на предоставленном ему земельном участке гаражей.
Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от *** ***, сведения о правах на объект недвижимого имущества: гараж с кадастровым номером *** в *** квартале г.Благовещенска в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Согласно техническому паспорту, составленному МУП «Белогорсктехинвентаризация» по состоянию на ***, кадастровому паспорту от ***, спорный гараж является объектом завершенного строительства, построен в *** году; расположен в квартале ***, в пределах земельного участка с кадастровым номером ***, объекту присвоен инвентарный номер ***, реестровый номер ***, кадастровый номер ***, имеет литер ***, размером по наружному обмеру 5,41 м. х 6,51 м., площадью по внутреннему обмеру 28,9 кв.м.
Согласно выписки из государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером *** расположен в квартале *** г.Благовещенска имеет разрешенное использование под гараж, фактическое использование 30±2 кв.м.
Согласно акта, выполненному ОАО «Благовещенскстрой» от *** ***», построенный объект «Гаражного бокса» в квартале ***, находящийся на земельном участке с кадастровым номером ***, принадлежащий Степаненко М.Ю. соответствует градостроительным нормам, СНиПам и ГОСТам и своим существованием не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно справки от *** *** отделом НД по г.Благовещенску ГУ МЧС России по Амурской области была проведена проверка индивидуального гаража, расположенного в 424 квартале ГСК ***, в результате которой нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.
Таким образом, земельный участок был предоставлен гаражному кооперативу ***, в последующем гаражный кооператив «КТ в установленном порядке для строительства боксовых гаражей и использован по целевому назначению, что соответствует его разрешенному использованию, отраженному в кадастровом плане земельного участка номер ***. Согласно технического паспорта, осуществлено фактическое строительство гаража. До настоящего времени истец пользуется им как своим собственным, неся в полном объеме расходы по его содержанию. Данные обстоятельства кем-либо не оспорены, доказательств обратного не представлено.
Возведенное строение отвечает требованиям обязательных норм и правил при его строительстве и эксплуатации, угрозы жизни или здоровью людей не представляют, нарушений прав иных лиц не влекут. Доводы представителя ответчика о возможной угрозе жизни и здоровью граждан опровергаются представленным актом о соответствии требованиям технических регламентов строительных норм и правил построенного гаража, доказательств такой угрозы не имеется.
По смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ приемка в эксплуатацию производится с целью выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Следовательно, данным документом подтверждается соответствие возведенного объекта строительства проектной документации и градостроительному плану, отсутствие нарушения прав и законных интересов иных лиц.
Поскольку судом установлено соответствие возведенных построек обязательным требованиям без нарушений каких-либо прав на предоставленном для этих целей земельном участке, отсутствие разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию, что было возложено Постановлением *** на кооператив, который статуса юридического лица в настоящее время не имеет, не может служить препятствием для признания права на возведенные в установленном порядке постройки. В связи с этим доводы представителя Администрации г. Благовещенска относительно отсутствия разрешения на строительство данного гаража не свидетельствуют о том, что такая постройка является самовольной и на нее не может возникнуть право собственности.
При этом суд учитывает, что силу п.1 п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство гаражей на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не требуется, тем самым допускается возможность строительства гаражей для граждан без разрешения на строительство.
Рассматривая доводы письменного отзыва не иск о том, что возведенный гараж занимает площадь больше, чем была предоставлена истцу, находит их необоснованными по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, первоначально земельный участок был предоставлен кооперативу для строительства гаражей его участниками, при этом согласно показаниям свидетелей далее земельные участки распределялись кооперативом самостоятельно. Поскольку земельный участок под гаражом распложен в пределах отведенного кооперативу земельного участка, гараж находится в составе гаражного блока, построенного изначально членами кооператива, и не изменялся, суд приходит к выводу о том, что истцом занят участок для строительства такой площади, которая была предоставлена ему как члену кооператива.
На основании изложенного судом отвергнуты доводы представителя администрации о признании постройки самовольной.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности правовых оснований для признания истца приобретшим право собственности на указанный гараж в силу ст. 218 ГК РФ.
Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** установлен перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи построенных после *** года. Такими документами являются постановление мэра г.Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации г.Благовещенска. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.
Учитывая, что истцом возведен гараж на земельном участке, отведенном для строительства индивидуальных гаражей боксового типа, отсутствуют сведения о нарушении прав и законных интересов других граждан, угрозе жизни и здоровья граждан, принимая во внимание, что доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, истец не имеет возможности в ином порядке получить надлежащие документы для государственной регистрации права собственности на гараж, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Степаненко М.Ю. о признании за ним право собственности на гараж Литер Г, общей площадью 28,9 кв.м., с инвентарным номером ***, кадастровый номер *** расположенный на земельном участке общей площадью 30 кв.м., кадастровый номер *** в *** квартале г. Благовещенска.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Степаненко Максима Юрьевича к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать право собственности Степаненко Максима Юрьевича на гараж, общей площадью 28,9 кв.м., с инвентарным номером ***, кадастровый номер *** расположенный на земельном участке общей площадью 30 кв.м., кадастровый номер *** в *** квартале г. Благовещенска.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.В. Шульга