Дело № 2-4773/11

Именем Российской Федерации

***              г.Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи     Беляевой С.В.,

при секретаре        Каптюр И.Н.,

с участием заявителя       Мурадян А.В.,

представителя заинтересованного лица -

Военного комиссариата Амурской области Пономаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мурадян Александра Викторовича об оспаривании действий начальника Военного комиссариата Амурской области по г.Благовещенску и Благовещенскому району, связанных с отказом в призыве на военную службу, обязании вызвать на призывную комиссию и призвать на военную службу в случае отсутствия законных оснований для отказа,

    У С Т А Н О В И Л:

Мурадян А.В. обратился в суд с указанным заявлением, указав, что он состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата Амурской области по г.Благовещенску и Благовещенскому району. *** он прошёл военно-врачебную комиссию, заключением которой был признан пригодным для прохождения военной службы. Не получив повестки на призыв, заявитель обратился в Военный комиссариат за разъяснениями, почему его не призывают на военную службу. Согласно п.1 ст.22 Закона РФ *** года *** ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не прибывающие в запасе. Заявителю 20 лет и он не имеет права на отсрочку. Согласно полученному из Военного комиссариата ответа от ***, он не подлежит призыву на военную службу, так как был ранее судим. На возражения о том, что судимость на данный момент погашена, представителем Военного комиссариата был дан ответ, что в соответствии с директивой штаба, вызову на призывную комиссию не подлежат граждане, ранее имевшие судимость. Согласно ст.59 Конституции РФ, Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации и гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии в федеральным законом. Согласно п. «з» ст.23 Закона РФ *** года *** «О воинской обязанности и военной службе», не подлежат призыву на военную службу граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. На граждан, уже отбывших наказание, запрет на прохождение военной службы не распространяется. Просит обязать начальника Военного комиссариата Амурской области по г.Благовещенску и Благовещенскому району вызвать его на призывную комиссию и в случае отсутствия законных оснований для отказа, призвать на военную службу, отправить в Вооруженные Силы Российской Федерации.

В судебном заседании заявитель настаивал на заявленных требованиях, пояснив, что наличие погашенной судимости не является основанием для отказа в призыве на военную службу, просил удовлетворить заявление.

Представитель Военного комиссариата Амурской области возражал против заявленных требований, суду пояснив, что заявитель Мурадян А.В. не был призван на военную службу в связи с наличием судимости. Так, *** гражданин Ванюхин (Мурадян) А.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, судимость была не погашена до ***. Раньше была телеграмма вышестоящего руководства, что в связи с нехваткой ресурсов подлежат призыву лица с погашенной судимостью, но на весенний призыв *** года не было распоряжений вышестоящего руководства и плана призыва данной категории граждан.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст.59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от *** ***.

В силу ч.1 ст.28 названного Закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ч. ч. 5, 7 ст.28 Федерального закона от *** *** «О воинской обязанности и военной службе», призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (ч.7 ст.28 ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, в *** году после прохождения военно-врачебной комиссии, заключением которой был признан пригодным для прохождения военной службы, что не оспаривалось представителем Военного комиссариата Амурской области, Мурадян А.В. обратился в Военный комиссариат по Амурской области с просьбой призвать его на военную службу.

*** заявителю был дан ответ за подписью начальника Отдела Военного комиссариата по Амурской области по г.Благовещенск и Благовещенскому району НО о том, что в связи с отсутствием задания на призыв. Граждан, имеющих снятую или погашенную судимость за ранее совершенные преступления, и подлежащие призыву на военную службу весной *** года на призывную комиссию не вызываются и на военную службу не призываются.

Как усматривается из копии свидетельства о перемене имени серии *** от ***, Ванюхин Александр Викторович, *** года рождения, переменил фамилию на Мурадян Александр Викторович.

Как усматривается из копии приговора от ***, Ванюхин А.В. осужден по ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания. Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания; д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (часть 3 ст. 86 УК РФ).

Согласно ч.6 ст.86 УК РФ, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Согласно данной норме права судимость - это специфическое правовое состояние лица, признанного судом виновным в совершении преступления, возникающее при осуждении его к наказанию и влекущее для него определенные предусмотренные законодательством последствия. Погашение судимости - это автоматическое прекращение ее действия по истечении установленного законом срока, то есть без принятия по данному вопросу решения суда.

Придание того или иного правового значения погашенной или снятой судимости является нарушением законности, прав и интересов граждан, имевших в прошлом судимость.

В обоснование принятого военным комиссариатом Амурской области решения в отношении Мурадяна А.В. представителем Военного комиссариата Амурской области суду представлена выписка из плана с указанием требований, предъявляемым к призывным ресурсам.

В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение указанного положения закона органом, чьи действия оспариваются, не представлены доказательства законности принятого им решения об отказе в призыве на военную службу Мурадян А.В..

Доводы представителя Военного комиссариата Амурской области об отсутствии распоряжения высшего руководства о призыве категории граждан, имеющих погашенную судимость, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку Военным комиссариатом Амурской области не представлено соответствующих доказательств, а оспариваемые действия Военного комиссариата Амурской области по существу прямо противоречат изложенным требованиям закона Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», положения которого не предусматривают возможности освобождения от призыва на военную службу лиц, имеющих снятую или погашенную судимость.

В соответствии с реализация" target="blank" data-id="13118">ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя и признанию действий военного комиссариата Амурской области, выразившихся в отказе от осуществления мероприятий, связанных с призывом Мурадян А.В. на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, нарушающих его право на исполнение конституционного долга и обязанности по защите Отечества, незаконными.

Поскольку согласно ст.5 Федерального закона от *** *** «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляются военными комиссариатами, суд приходит к выводу о необходимости возложить на Военный комиссариат Амурской области обязанности по обеспечению проведения медицинского освидетельствования Мурадян А.В., а также осуществить иные предусмотренные законом мероприятия, связанные с призывом Мурадян А.В. на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Военного комиссариата Амурской области, выразившиеся в отказе от осуществления мероприятий, связанных с призывом Мурадян Александра Викторовича на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Обязать Военный комиссариат Амурской область вызвать Мурадян Александра Викторовича на призывную комиссию и обеспечить в отношении него проведение медицинского освидетельствования, а также осуществить иные предусмотренные законом мероприятия, связанные с призывом Мурадян Александра Викторовича на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации. В случае отсутствия законных оснований для отказа призвать Мурадян Александра Викторовича на военную службу и направить в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                     Беляева С.В.