Дело № 2 - 5489/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Благовещенск ***
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Исаченко М.В.,
при секретаре Терзи Д.Л.,
с участием представителя истца Шедько А.Г.- Гадимова Д.Т.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шедько Андрея Григорьевича к администрации г. Благовещенска о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату,
Установил:
Шедько А.Г. обратился в Благовещенский городской суд с указанным иском к администрации г. Благовещенска, в обоснование требований указал, что постановлением мэра г. Благовещенска *** от *** Органу общественной самодеятельности «Дружба» в пользование на условиях аренды сроком на 3 года предоставлен земельный участок площадью 8523 кв.м., с кадастровым номером *** из категории земель поселений, находящийся в западной промышленной зоне (местоположение по кадастровому плану земельного участка от *** *** - земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ***) используемый для строительства гаражей. *** между ФИО1 и ООС «Дружба», в лице Председателя ФИО2, был заключен договор на участие в долевом строительстве ***, по условиям которого предоставлено место *** под строительство гаража впоследствии построенного. На основании решения Благовещенского городского суда Амурской области от *** им было получено свидетельство о государственной регистрации права на указанный выше гараж. *** между ним и ФИО1 был заключен договор купли-продажи, согласно которого право собственности на указанный выше гараж перешло к Шедько А.Г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** за ***, объектом права является гараж, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь 20,2 кв.м., инв. ***, лит. Г, адрес объекта: ***. Кадастровый (или условный) номер: ***. В администрацию *** им было подано заявление на выкуп земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного под указанным выше гаражом. В выкупе указанного земельного участка истцу было отказано, что подтверждается письмом от администрации г. Благовещенска от *** за ***. Однако, согласно ч. 6 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решении суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников. Также согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего права и обязанности. Просит отменить решение администрации г. Благовещенска Амурской области об отказе предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером ***, обязать администрацию г. Благовещенска Амурской области предоставить Шедько Андрею Григорьевичу в собственность за плату земельный участок кадастровым номером ***, расположенный под объектом недвижимости - гаражом, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь 20,2 кв.м., инв. ***, лит. Г, адрес объекта: ***. Кадастровый (или условный) номер: ***.
В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных требованиях, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.
Истец, представитель ответчика администрации г. Благовещенска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещены надлежаще в соответствие с правилами ст. 113 ГПК РФ, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что подтверждается соответствующим заявлением, представитель ответчика о причинах неявки суду не сообщил. Дело в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие истца Шедько А.Г., обеспечившего явку своего представителя, представителя ответчика.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.
Шедько А.Г. оспаривает решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка *** от ***, просит признать указанный отказ незаконным.
Судом установлено, что *** Шедько А.Г. обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предоставлении земельного участка под объектом недвижимости, с кадастровым номером ***, в собственность за плату.
Согласно письму администрации г. Благовещенска от *** ***, в предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** Шедько А.Г. отказано, поскольку им не предоставлено решение органа государственной власти, либо органа местного самоуправления об образовании земельного участка с кадастровым номером ***.
Из материалов дела следует, что Шедько А.Г. на праве собственности принадлежит гараж, расположенный в квартале *** на земельном участке с кадастровым номером ***, указанное обстоятельство подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права серии ***, выданном *** на основании договора купли-продажи от ***.
Земельный участок, расположенный под гаражом, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер - *** (предыдущий номер ***), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка ***.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок с кадастровым номером ***, образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 8 523 кв.м., предоставленного постановлением мэра г. Благовещенска *** от *** ООС «Дружба» в аренду для строительства гаражей (договор аренды *** года ***).
В соответствии с ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1, 2 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Статьей 34 ЗК РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством.
В силу п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
В силу ч. 1, 2 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером ***, поставлен на кадастровый учет, не ограничен в обороте, не изъят из него, истец в установленном законом порядке обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности недвижимое имущество - гараж, в связи с чем, оснований для отказа истцу в предоставлении земельного участка не имеется, доводы администрации г. Благовещенска об отказе в представлении истцу земельного участка в собственность за плату, являются несостоятельными.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ администрации г. Благовещенска о предоставлении в собственность Шедько А.Г. испрашиваемого земельного участка является незаконным, требования истца о признании незаконным отказа администрации г. Благовещенска *** от *** в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером ***, возложении на администрацию г. Благовещенска обязанности предоставить Шедько Андрею Григорьевичу в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный под объектом недвижимости - гаражом, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь 20,2 кв.м., инв. ***, лит. Г, адрес объекта: ***, кадастровый (или условный) номер: ***, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Шедько Андрея Григорьевича - удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации г. Благовещенска *** от ***
Обязать администрацию г. Благовещенска предоставить Шедько Андрею Григорьевичу в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный под объектом недвижимости - гаражом, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь 20,2 кв.м., инв. ***, лит. Г, адрес объекта: ***, кадастровый (или условный) номер: ***.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней, срок исчисляя с даты изготовления мотивированного решения суда.
Судья М.В. Исаченко