Дело № 2 -5806/11

именем Российской Федерации

***                                                                              г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Исаченко М.В.,

При секретаре Терзи Д.Л.,

С участием представителя истцов Оборовой Ю.Е., Берсеневой Я.Е. -Булгаковой Н.А.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оборовой Юлии Евгеньевны, Берсеневой Яны Евгеньевны к администрации *** о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, признании права собственности в равных долях на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Оборова Ю.Е., Берсенева Я.Е. обратились в суд с данным исковым заявлением к администрации ***. В обоснование заявленных требований указали о том, что *** на основании завещания ФИО1 им отошло по 1/2 доли жилого бревенчатого дома, с кадастровым номером: ***, общей площадью б5,30 кв.м., жилой площадью 42,9 кв.м. расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** площадью 540 кв.м. находящегося по адресу: ***. Указанный дом принадлежит им на праве общей долевой собственности, доля в праве по 1/2. Указанный земельный участок с кадастровым номером: *** площадью 540 кв. м принадлежал наследодателю на праве собственности на основании Постановления мэра г. Благовещенска *** от ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права *** от *** На земельный участок ФИО1 не оставила ни дарственной, ни завещания, после продолжительной болезни она скоропостижно скончалась. Нотариус ФИО2 отказала им в принятии наследства по закону на данный земельный участок, поскольку они не являются родственниками. Администрацией *** отказано в предоставлении земельного участка в собственность, в виду того, что администрация не может распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности физических лиц. Из кадастрового паспорта земельного участка *** от *** следует, что местоположение земельного участка: установлено относительно ориентира жилого дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ***; категория земель: земли поселения; разрешенное использование: жилой дом; кадастровая стоимость *** рубля., Лист *** сведения о частях земельного участка и обременениях: площадь (кв.м.) весь, характеристика: занят жилым домом, инв. ***. ФИО1 жила с ними, они её называли «Бабушка», иных родственников у неё не было. Унаследованный дом, находиться на указанном земельном участке и не может существовать без земельного участка. Просят признать не действительным отказ администрации г. Благовещенска *** о ***, признать за Оборовой Юлией Евгеньевной и Берсневой Яной Евгеньевной, право собственности в равных долях на земельный участок площадью 540 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***.

В судебном заседании представитель истцов настаивала на заявленных требованиях, пояснила об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, пояснила, что истцы не могут быть наследниками по закону к имуществу умершей ФИО1, они не родственники, жилой дом им был завещан, других наследников не имеется, в порядке ст. 35 ЗК РФ к истицам перешло право собственности на земельный участок под жилым домом. Не настаивала на требованиях о признании незаконными действий администрации г. Благовещенска.

Истцы Оборова Ю.Е., Берсенева Я.Е.,представитель ответчика администрации г. Благовещенска, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещены надлежащим образом, Оборова Ю.Е., представитель администрации г. Благовещенска ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем представил заявление. В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Из письменного отзыва администрации г. Благовещенска, следует, что *** Оборова Ю.Е. и Берсенева Я.Е. обратились в администрацию г. Благовещенска с заявлениями о предоставлении земельного участка под объектом недвижимости - жилым домом по адресу: *** в собственность за плату (вх. *** соответственно). В ходе работы над указанными заявлениями было установлено следующее. Земельный участок площадью 540 кв.м. с кадастровым номером *** из категории земель населенных пунктов, имеющий адресный ориентир - жилой дом по адресу: *** в квартале *** *** предоставлен в собственность ФИО1 постановлением мэра г. Благовещенска от *** ***. Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** ***, кадастровым паспортом на земельный участок от *** ***. Ч. 2 ст. 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. По смыслу ч. 2 ст. 209 ГК РФ только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Таким образом, администрация г. Благовещенска неправомочна распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности физических лиц. Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Учитывая, что у органа местного самоуправления отсутствуют полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися с частной собственности, решение администрации г. Благовещенска, выразившееся в отказе от *** *** в предоставлении земельного участка, находящегося по *** в квартале *** *** принято в соответствии с действующим законодательством и прав и законных интересов истцов не нарушает. В соответствии с изложенным, считает требования Оборовой Ю.Е. и Берсеневой Я.Е. о признании недействительным отказа администрации г. Благовещенска от *** *** удовлетворению не подлежат.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истцов, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что Оборова Юлия Евгеньевна, Лищук (Берсенева - на основании свидетельства о заключении брака от *** серии ***) Яна Евгеньевна являются собственниками по 1/2 доли каждая в праве общей долевой собственности жилого ***, состоящего из пяти комнат, общей площадью 65,30 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ***, о завещании имущества ФИО1, умершей ***.

Желая получить земельный участок, находящийся по адресу: *** в квартале *** *** в собственность, Оборова Ю.Е., Берсенева Я.Е. *** обратились в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Из письменного ответа администрации г. Благовещенска *** от *** следует, что земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, в квартале 115, принадлежит на праве собственности физическому лицу, у администрации г. Благовещенска нет полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности физических лиц.

Судом установлено, что земельный участок площадью 540 кв.м. с кадастровым номером *** из категории земель населенных пунктов, имеющий адресный ориентир - жилой дом по адресу: *** в квартале *** *** предоставлен в собственность ФИО1 постановлением мэра г. Благовещенска от *** ***.

Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** ***, кадастровым паспортом на земельный участок от *** ***.

Частью 2 ст. 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По смыслу ч. 2 ст. 209 ГК РФ только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика о том, что администрация г. Благовещенска неправомочна распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности физических лиц.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Учитывая, что у органа местного самоуправления отсутствуют полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в частной собственности, решение администрации г. Благовещенска, выразившееся в отказе от *** *** в предоставлении земельного участка, находящегося по *** в квартале *** *** принято в соответствии с действующим законодательством и прав и законных интересов истцов не нарушает, суд приходит к выводу о том, что требования Оборовой Ю.Е. и Берсеневой Я.Е. о признании недействительным отказа администрации г. Благовещенска от *** *** удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования Оборовой Ю.Е. и Берсеневой Я.Е. о признании за ними права собственности в равных долях на земельный участок площадью 540 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Так, в соответствие с абз. 5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Указанный принцип находит свое выражение также в ч.1 ст. 35 ЗК РФ в которой указывается, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, что Оборова Юлия Евгеньевна, Берсенева Яна Евгеньевна являются собственниками по 1/2 доли каждая в праве общей долевой собственности жилого ***, состоящего из пяти комнат, общей площадью 65,30 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ***, о завещании имущества ФИО1, умершей ***.

Земельный участок площадью 540 кв.м. с кадастровым номером *** предоставлен в собственность ФИО1 на основании постановления мэра г. Благовещенска от *** ***.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные судом обстоятельства возникновения права собственности у первоначального собственника недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке, и обстоятельства последующего перехода права собственности на жилой дом, от предыдущего собственника недвижимого имущества к последующим в порядке наследования по завещанию, суд полагает, что требования Оборовой Юлии Евгеньевны, Берсеневой Яны Евгеньевны о признании права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению в размере пропорционально долям собственности на строение (по 1/2 доли за каждой).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Оборовой Юлии Евгеньевны, Берсеневой Яны Евгеньевны к администрации г. Благовещенска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, признании права собственности в равных долях на земельный участок - удовлетворить в части.

Признать за Оборовой Юлией Евгеньевной право собственности на 1/2 долю земельного участка, площадью 540 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.

Признать за Берсеневой Яной Евгеньевной, право собственности на 1/2 долю земельного участка, площадью 540 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней, срок исчисляя с даты изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий:                                  М.В. Исаченко