Дело № 2-4841/2011 именем Российской Федерации *** г. Благовещенск Благовещенский городской суд Амурской области в составе: Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н. при секретаре Баженовой Д.А. с участием истца Быкова С.В., представителя истца Дзюба В.В., представителя ответчика Евдокимовой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Благовещенске гражданское дело по иску Быкова Сергея Викторовича к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии, взыскании суммы недоначисленной пенсии, судебных расходов, у с т а н о в и л : Быков Сергей Викторович обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (далее ГУ УПФР в г. Благовещенске), в обоснование которого указал, что ***, он обратился в ГУ УПФР в г. Благовещенске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Решением комиссии ГУ УПФР в г. Благовещенске в соответствии с протоколом от *** ***, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку комиссия не включила в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды. *** он повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с чем пенсия была назначена с ***. Полагает, указанную дату назначения пенсии нарушающей его право на своевременное назначение и выплаты досрочной пенсии с момента обращения. На основании изложенного просил суд обязать ГУ УПФР в г. Благовещенске назначить ему (Быкову С.В.) досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением с ***, взыскать с ответчика недоплаченную пенсию с ***, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере *** рублей. В ходе производства по делу, истец неоднократно уточнял заявленные требования, согласно последним изменениям предмета иска принятых определением суда от ***, истец просит суд признать решение об отказе в назначении пенсии от *** *** ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области незаконным; обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением с *** и включить в стаж периоды работы: с *** по *** в должности моториста - рулевого на т/х «***» и «***»; с *** по *** в должности 2 штурмана - 2 помощника механика на т/х «***»; с *** по *** в должности 2 штурмана - 2 помощника механика на т/х «***»; с *** по *** в должности 2 штурмана 1 помощника механика т/х «***»; с *** по *** в должности 1 штурмана 2 помощника капитана т/х «***»; с *** по *** в должности механика - 1 помощника капитана т/х «***»; с *** по *** в должности механика - 2 помощника капитана т/х «***»; с *** по *** в должности механика - 2 помощника капитана т/х «***», обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области произвести перерасчет пенсии за период с *** по ***, и выплатить денежные средства в соответствии с перерасчетом, взыскать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг в размере *** рублей. Определением суда от ***, производство по делу в части требований истца об обязании включить в стаж периоды работы: с *** по *** в должности моториста - рулевого на т/х «***» и «***»; с *** по *** в должности 2 штурмана - 2 помощника механика на т/х «***»; с *** по *** в должности 2 штурмана - 2 помощника механика на т/х «***»; с *** по *** в должности 2 штурмана 1 помощника механика т/х «***»; с *** по *** в должности 1 штурмана 2 помощника капитана т/х «***»; с *** по *** в должности механика - 1 помощника капитана т/х «***»; с *** по *** в должности механика - 2 помощника капитана т/х «***»; с *** по *** в должности механика - 2 помощника капитана т/х «***» прекращено на основании абз. 4 ст. 220 ГПК РФ, в связи с отказом истца от иска. Таким образом, предметом рассмотрения заявленных требований истца Быкова С.В. являются требования о признании решения об отказе в назначении пенсии от *** *** ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области незаконным; обязании ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области произвести перерасчет пенсии за период с *** по ***, взыскании с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг в размере *** рублей. В судебном заседании истец и представитель истца на доводах искового заявления настаивали, в дополнении представитель истца указал, что досрочно трудовая пенсия назначается в течение трех месяцев с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд с приложением копии трудовой книжки и справки уточняющей периоды работы. Истец такую справку предоставил, в которой были отражены какие периоды истец работал на должностях, относящихся к плавсоставу, в ней также было указано о том, что эти теплоходы не относятся к портовым и о том, что истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. Также в справке было указано, что все теплоходы, указанные в справке не относятся к портовым, служебно-вспомогательным, судам внутригородского сообщения. Пенсионный фонд РФ отказал истцу в досрочном назначении пенсии на основании того, что в справке не было указано конкретных периодов специального стажа. В *** года истец предоставил дополнительную справку, уточняющую занятость, где указано что Быков Сергей Викторович *** года рождения работал в Нижнеянском речном порту, в этой справке указаны спорные периоды, на каких теплоходах работал, и указана его должность. У истца возникло право на получение пенсии возникло ***. В *** года истцу исполнилось 50 лет, а также он проработал более 15 лет в районах Крайнего Севера и имеет страховой стаж не менее 25 лет. В районах Крайнего Севера истец проработал 15 лет 9 месяцев, на теплоходе истец проработал 15 лет 9 месяцев. Просили удовлетворить заявленные требования. Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Благовещенске по доверенности Евдокимова Е.В. с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование своих возражений пояснила, что Быков Сергей Викторович, *** года рождения, обратился *** с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи работой в плавсоставе на судах морского, речного флота в районах Крайнего Севера. Страховой стаж Быкова С.В. на дату подачи заявления составлял 30 лет 7 месяцев 28 дней. Специальный стаж, исчисленный в соответствии с пн.6 п.1 ст.28 составил: 16 лет 6 месяцев 12 дней. Специальный стаж, исчисленный в соответствии с пи.9 п.1 ст.27 (Крайний Север) составил: 1 год 1 месяц 21 день. Работодателем должна быть выдана уточняющая справка, подтверждающая, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых работал истец, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Такая справка не была представлена Быковым С.В. в УПФР в городе Благовещенске во время своего первого обращения. Управление пенсионного фонда сделало запрос в район, где работал истец для получения более подробной информации, данная справка в течение трех месяцев не была предоставлена. Дополнительные документы представлены не были, правовых оснований для установления досрочной пенсии по старости Быкову С.В. не имелось. *** было вынесено решение УПФР в городе Благовещенске об отказе в назначении Быкову СВ. досрочной трудовой пенсии по старости, так как не выработан специальный стаж. Быков С.В. повторно обратился в УПФР в городе Благовещенске *** с дополнительными документами для установления трудовой пенсии по старости. Данное обращение зарегистрировано, как устная консультация о праве па пенсию. Дополнительные документы подтверждают льготные периоды работы в плавсоставе, которые не учитывались при первичном обращении - справка о стаже от *** ***. На *** страховой стаж Быкова С.В. составил 37 лет 10 месяцев 00 дней, специальный стаж за работу в плавсоставе - 12 лет 10 месяцев 08 дней, специальный стаж за работу на Крайнем Севере - 16 лет 08 месяцев 07 дней. Заявление о назначении пенсии Быков С.В. подал в УПФР в городе Благовещенске ***. При оценке представленных документов принято комиссионное решение о назначении трудовой пенсии по старости с *** с даты повторного обращения. Таким образом, дополнительные документы, свидетельствующие о праве на досрочное назначение пенсии были представлены Быковым С.В. только ***, т.е. по истечении трехмесячного срока на представление документов после написания заявления о назначении пенсии от ***. Пенсионный фонд Российской Федерации первую справку, уточняющую занятость расценил как архивную. Что касается второй справки от *** ***, уточняющей особых характер работы, то в ней уже было указано наименование судна, периоды навигации, работа в плавсоставе судна, основные и дополнительные отпуска за работу в плавсоставе исчисление стажа. Согласно этой справки истец не работал с *** по ***, с *** по ***, *** по *** в плавсоставе судна. Пенсионный фонд включил периоды, где осуществлялась работа на судне и были прописаны периоды навигации. Кроме того, полагает, что требование истца о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере *** рублей несоразмерно фактическому объему оказанных услуг. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Заслушав объяснения сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, следует из материалов пенсионного дела, что ***, Быков С.В. обратился в ГУ УПФР в г. Благовещенске Амурской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** от *** страховой стаж Быкова С.В. на дату подачи заявления составлял 30 лет 07 месяцев 28 дней, специальный стаж, исчисленный в соответствии с пн.6 п.1 ст.28 составил: 16 лет 06 месяцев 12 дней, специальный стаж, исчисленный в соответствии с под.9 п.1 ст.27 (Крайний Север) составил: 1 год 01 месяц 21 день, в связи с чем, решением УПФР в г. Благовещенске Амурской области *** от *** истцу в назначении трудовой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на дату назначения пенсии. В соответствии с пунктом 6 статьи 28.1 Закона от *** ***-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж па соответствующих видах работ возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшаются на пять лет. В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. Подсчет периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ***, производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федеральною закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***. При определении права рассмотрены и не включены в подсчет специального стажа за работу в плавсоставе периоды, оспариваемые истцом, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в должностях относящихся к плавсоставу на судах, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Из материалов пенсионного дела, следует, что справке, уточняющей занятость, представленной истцом содержатся сведения о том, в каких должностях работал истец и в какие периоды. Работодателем должна быть выдана уточняющая справка, подтверждающая, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых работал истец, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Такая справка не была представлена Быковым С.В. в УПФР в г. Благовещенске во время своего первого обращения, в связи с чем, УПФР в г. Благовещенске направило запрос в район, где работал истец для получения более подробной информации, при этом данная справка в течение трех месяцев не была предоставлена. В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» в случае, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. *** Быков С.В. обратился в УПФР в г. Благовещенске с дополнительными документами для установления трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27, и.2 ст.28.1 Федерального закона от *** ***-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом так же были представлены дополнительные документы подтверждающие льготные периоды работы в плавсоставе, которые не учитывались при первичном обращении, в том числе справка о стаже от *** ***. В связи с чем, на *** страховой стаж Быкова С.В. составил 37 лет 10 месяцев 00 дней, специальный стаж за работу в плавсоставе - 12 лет 10 месяцев 08 дней, специальный стаж за работу на Крайнем Севере - 16 лет 08 месяцев 07 дней. При оценке представленных документов принято комиссионное решение о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с ни.9 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального Закона от ***, № 173-ФЗ, при этом сохранен срок назначения пенсии с *** с даты повторного обращения. Истец, полагает, что назначение пенсии с *** нарушает его право на своевременное назначение и выплаты досрочной пенсии с момента обращения с ***. В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно положениям статей 13-15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от *** № 167-ФЗ, на страховщика (Пенсионный Фонд РФ) возлагается обязанность назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета; на страхователя (работодателя) возлагается обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; а на застрахованного лица возлагается обязанность соблюдать установленные для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения условия. Постановлением Минтруда России и Пенсионного Фонда Российской Федерации от *** ***пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Правила обращения за назначением пенсии). Как следует из названных Правил обращение за пенсией - подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии. Граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя, либо за месяц до возникновения такого права. Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Анализ указанных правовых норм свидетельствует, что назначение трудовой пенсии по старости производится пенсионным органом на основании личного заявления гражданина, у которого возникло право на обращение за назначением трудовой пенсии, дата обращения с таким заявлением является датой назначения трудовой пенсии. Таким образом, законодателем обязанность по обращению за назначением трудовой пенсии и приложением соответствующих документов возлагается на гражданина, соответственно своевременность назначения трудовой пенсии зависит от волеизъявления самого гражданина. Все действия пенсионного органа по установлению, назначению и выплате трудовой пенсии осуществляются только после личного обращения самого гражданина. Как установлено в судебном заседании, истец обратился *** с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УПФР в г. Благовещенске Амурской области, при этом ему не были включены периоды с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** дающее право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку отсутствовало документальное подтверждение занятости в должностях в указанные периоды. Между тем, уточняющие справки, подтверждающие льготный характер работы истца за периоды с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** дающее право на досрочное назначение пенсии по старости в пенсионный фонд, истцом были представлены ***. Из представленных справок, следует, что, право, на которое имеет истец, на дату обращения за назначением трудовой пенсии у него достаточно специального стажа, что дает основания полагать о наличии у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, учитывая, что реализация права на обращение за назначением трудовой пенсии по старости полностью зависит от волеизъявления гражданина, при достижении 55-летнего возраста истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в пенсионный орган Быков С.В. обращался ***, суд приходит к выводу о нарушений прав истца с *** на досрочную трудовую пенсию по старости, а соответственно суд приходит к выводу, что решение ГУ УПФР в г. Благовещенске от *** *** является незаконным, кроме того, с заявлением о назначении пенсии Быков С.В. обращался только *** на основании личного заявления, при этом в силу действующего законодательства, дата обращения с таким заявлением является датой назначения трудовой пенсии. С учетом установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что права Быкова С.В. подлежат восстановлению путем обязания ГУ УПФР в г. Благовещенске Амурской области назначить пенсию истцу с *** и произвести перерасчет пенсии за период с *** по ***, в силу ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. На основании абз. 5, 9 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе, и расходы на оплату услуг представителей; другие, признанные судом необходимыми расходы. Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В подтверждение заявленного требования о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя истцом представлены возмездный договор поручения от ***, а так же квитанция от ***, подтверждающие факт оплаты истцом по договору в сумме *** рублей. Принимая во внимание характер заявленных требований, время его рассмотрения в суде, степень участия представителя истца в рассматриваемом деле, требования разумности и справедливости, суд находит завышенной требуемую истцом денежную сумму расходов на оплату услуг представителя, учитывая, что представителем истца неоднократно уточнялись исковые требования, фактически сторона истца не могла определиться с заявленными требованиями, более того, представитель истца отказался от части исковых требований, в связи с чем полагает, что расходы на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению на сумму *** рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФР в г. Благовещенске в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области в пользу Быкова Сергея Викторовича расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме *** рублей. Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней. Судья Матюханова Н.Н.