Дело №2 - 5726/11 именем Российской Федерации г. Благовещенск *** Благовещенский городской суд Амурской области в составе: Председательствующего Пасютиной Т.В. При секретаре Назаровой М.Л., С участием представителя истца - Кононенко Руслана Владимировича, представителя ответчика - Кутявина Юрия Михайловича, Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амурского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» об обязании произвести действия, устраняющие нарушение природоохранного законодательства УСТАНОВИЛ: Амурский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Благовещенский городской суд Амурской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» о признании бездействия Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» незаконным, возложении обязанности получить лицензию на добычу питьевых подземных вод скважинами ***, *** для хозяйственно - бытовых целей учреждения, обеспечить ежедневный своевременный вывоз сточных вод из системы канализации ФГУ ИК №8 в соответствии с объемами водопотребления на основе применения технических средств, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, произвести ремонт септика, прилегающего к водоему, расположенному между *** и ***. В обоснование заявленных требований истец указал, что в результате проверки проведенной Амурской межрайонной природоохранной прокуратурой в *** года совместно с Управлением Росприроднадзора области установлено, что ФКУ ИК №8 УФСИН России по Амурской области осуществляет добычу питьевых подземных вод для хозяйственно-бытовых целей. Лицензия на право пользования недрами у данного исправительного учреждения отсутствует. Добыча подземных вод водозаборными скважинами ***, *** ФКУ № 8 УФСИН России по Амурской области осуществляется без соответствующего разрешения, что является нарушением п. 3 ст. 10.1, ст. 11 и п. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» от *** ***. Проверкой установлено, что на данные скважины отсутствует проект организации зон санитарной охраны водозабора, что является нарушением п. 1.6, 1.13 СанПиН *** «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». В нарушение п. 1.3 СанПиН *** «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», на расстоянии около 10 м. от устья скважины *** расположен канализационный септик, на расстоянии менее 30 м. от устья скважины *** расположена свалка шлака, что нарушает требования п.п. 3.2.1.2, 3.2.1.4 СанПиН *** «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Кроме того, ФКУ ИК №8 используется для накопления жидких отходов система канализации, состоящая из 15 септиков. Сточные воды откачиваются из септиков и вывозятся автотранспортом ФКУ ИК №8. На момент проверки (*** и ***) канализационная система, состоящая из 4 септиков, расположенных в районе жилых корпусов и бани исправительного учреждения, заполнена жидкими отходами выше максимального уровня. Согласно приложению 1 к государственному контракту *** на оказание услуг для государственных нужд на отпуск воды и прием сточных вод, заключенного между данным исправительным учреждением и КС лимит водопотребления на *** год составляет 45 184,34 куб. м., т.е. около 123 куб. м. в сутки. Согласно пояснениям, полученным от *** ФКУ ИК *** СА, указанный лимит исходя из ежегодно сложившейся практики будет скорректирован в сторону увеличения, так как ежемесячный объем водопотребления составляет от 5 тыс. куб. м. до 7 тыс. куб. м. За истекший период *** года объем водопотребления исправительным учреждением ИК №8 из скважин ***, ***, составил 37 538 куб.м., т.е. около 312 куб. м. в сутки, соответственно объем сточных вод сформировался в аналогичном объеме. При проведении выборочной проверки документации по водоотведению ФКУ ИК №8, согласно путевых листов за *** года вакуумной машиной совершено 70 выездов (объем резервуара машины - 3,4 куб. м.), соответственно объем вывезенных жидких отходов составил 238 куб. м. за весь месяц. Вместе с тем, согласно справке, представленной ФКУ ИК №8 объем жидких отходов за *** года составил 7682 куб. м. Таким образом, объем вывезенных жидких отходов составил около 3 процентов от фактически сформировавшегося за месяц объема. Путем сопоставления объемов водопотребления и вывоза сточных вод, по остальным месяцам *** года и за *** год, установлен аналогичный факт -значительного превышения объема водопотребления над водоотведением. Следовательно, факт постоянного переполнения канализационной системы учреждения и факт формирования водоема, содержащего канализационные воды, находятся в причинно следственной связи. *** Амурской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Росприроднадзора и Центром лабораторного анализа и технических измерений по Амурской области, произведены заборы проб сточных вод из крайнего септика с Северо-Восточной стороны на территории ФКУ ИК №8, и с двух точек сформировавшегося водоема с Восточной стороны ФКУ ИК №8, для проведения количественно-химического анализа. Согласно результатов проведенного анализа взятых проб и заключения ЦЛАТИ по Амурской области, следует вывод о том, что сточные воды из септика, расположенного на территории ФКУ ИК №8 оказывают влияние на прилегающий с Восточной стороны от данного учреждения сформировавшийся водоем. Качество воды данного, сформировавшегося водоема соответствует сточным водам, так как выявлено превышение предельно допустимых концентраций химических веществ: по ионам аммония в 33,4-35,8 раз, по фосфатам в 2,8 раз, по фенолам в 2,5-7,0 раз, по биологическому потреблению кислорода в 2,65-3,15 раз. Из полученных от *** ФБУ ИК №8 ВА объяснений стало известно, что в ***-*** года проведено обследование септика, прилегающего к сформировавшемуся водоему. В ходе обследования установлено, что данный резервуар негерметичен в результате коррозии металла. Данный колодец обработан гидроизоляцией и вновь введен в эксплуатацию. Из объяснений ВА установлено, что достоверно полагать об устранении протечки из данного резервуара в грунт в результате проведенного ремонта, не представляется возможным. Таким образом, проверкой установлено, что из системы канализации ФКУ ИК № 8 сточные воды попадают на прилегающую территорию в «сформировавшийся водоем». На основании изложенного, прошу обязать ФКУ ИК №8 УФСИН по Амурской области выполнить в полном объеме следующие мероприятия: получить лицензию на добычу питьевых подземных вод скважинами ***, *** для хозяйственно-бытовых целей учреждения; обеспечить ежедневный своевременный вывоз сточных вод из системы канализации ФКУ ИК №8 в соответствии с объемами водопотребления, на основе применения технических средств, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды; произвести ремонт септиков на территории ФКУ ИК №8, обеспечивающий их герметичность. Представитель ответчика С исковыми требованиями не согласен, т.к. на основания приказа *** от *** Директора ФСИН России изменён тип Федерального бюджетного учреждения ИК-8 на Федеральное казённое учреждения ИК - 8 УФСИН России в Амурской области». Практически все учредительные документы получены, однако на данный момент учреждение не внесено в реестр Федерального казначейства. В настоящее время в учреждении оформляется пакет документов для получения лицензии на добычу питьевых вод скважинами ***, *** для хозяйственно бытовых целей. Ранее учреждением УВ - 14/8 *** получена лицензия на право пользования недрами до *** г., указанными скважинами. Согласно результатов проведенных анализов проб воды, взятых из скважин, ***, *** Центром Гигиены и Эпидемиологии в Амурской области, вода соответствует предъявляемым требованиям СанПиН. ***. УФСИН России по Амурской области заключен государственный контракт с ФГУ предприятием «Управления строительства *** ФСИН России» на выполнение строительно -монтажных работ на объекте «Канализационная насосная станция с коллектором ФКУ ИК - 8. На сегодняшний день работы проводятся в жилой зоне. Годовой лимит денежных средств на *** г. составляет *** руб.; на *** г. составляет *** *** рублей. По плану в *** будет выполнено и увязано в одну сеть внутриплощадная наружная канализация колонии и смонтирована канализационная насосная станция. В *** году планируется прокладка трассы напорного коллектора с врезкой в городской коллектор и ввод объекта в эксплуатацию в *** года. Считаю необоснованным довод истца о том, что сточные воды из септика, расположенного на территории учреждения, оказывают влияние на прилегающий с восточной стороны от ФКУ ИК - 8 сформировавшийся водоем. В заключении Федеральной службы в сфере природопользования указано: можно предположить, что неочищенные сточные воды из септика, расположенного на территории ФКУ ИК - 8 оказывают влияние на водоём, расположенный между *** и ***. В ответе на запрос прокуратуры, директор филиала КС сообщил, что сведениями о том, какими организациями осуществляется деятельность по сбору, хранению и вывозу жидких бытовых отходов в районе ФКУ ИК - 8, филиал КС не располагает. В указанный водоём происходит вывоз жидких отходов на автомобилях, принадлежащих неизвестным лицам. На основании изложенного, прошу в удовлетворении исковых требований отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, - РЕШИЛ: Признать бездействие Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» незаконным. Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» получить лицензию на добычу питьевых подземных вод скважинами ***, *** для хозяйственно - бытовых целей учреждения, обеспечить ежедневный своевременный вывоз сточных вод из системы канализации ФГУ ИК №8 в соответствии с объемами водопотребления на основе применения технических средств, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, произвести ремонт септика, прилегающего к водоему, расположенному между *** и ***, отказав в удовлетворении остальной части иска. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий :