Дело №2-6246/2011

РЕШЕНИЕ

(Заочное)

***                                                                               г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                                                      Горбаконенко А.В.,

при секретаре                                                                                  Костыревой Е.С.,

с участием представителя истца     Журавлевой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ГОУ СПО «Амурский медицинский колледж» к Бобылеву Дмитрию Аркадьевичу, Управлению Федеральной службы по Амурской области о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании долга за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

ГОУ СПО «Амурский медицинский колледж» обратился в Благовещенский городской суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что на праве оперативного управления принадлежит общежитие по адресу: г.Благовещенск, ***, которое было передано на баланс ГОУ СПО «Амурский медицинский колледж» с баланса ГОУ НПО Амурской области «Профессиональное училище ***», на основании распоряжения департамента Администрации Амурской области по управлению государственным имуществом области *** от ***.

Согласно данному распоряжению ПУ *** получило право оперативного управления на имущество ГОУ НПО Амурской области «ПУ ***».

На момент передачи общежития в оперативное управление, в нем в секции 4 комнаты 6,7 проживал Бобылев Дмитрий Аркадьевич.

Жилая площадь данной комнаты составляла 29,3 кв.м.

Договор с ГОУ СПО «АМК» Бобылев Д.А. не заключал.

Постановлением Правительств РФ от *** «О первоочередных мерах по поддержке системы образования в России» предусмотрено право образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования самостоятельно устанавливать размеры платы за проживание в общежитиях, коммунальные и бытовые услуги, непосредственно не связанные с учебным процессом.

Размер оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги определяется в соответствии с тарифными ставками, нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления, субъекта РВ - Амурская область и утверждается приказом директора ГОУ СПО «Амурский медицинский колледж».

Согласно п. 3 ст. 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором найма сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

Оплата за жилое помещение Бобылевым Д.А, производилась нерегулярно. В связи с этим, за период с *** по *** образовалась задолженность в сумме *** рублей *** копеек.

С *** года ответчик в общежитии не проживает. Выехал добровольно, вещей ответчика в вышеуказанных комнатах не имеется. За истекший период времени действий к обратному вселению не предпринимал. В настоящее время проживает по иному адресу.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О правах граждан РФ на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах РФ» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Неисполнение ответчиком данной обязанности и злоупотребление правами на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ нарушает законные права истца.

В силу ст. 304, 305 ГК РФ лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права.

Просит суд взыскать с ответчика задолженность по оплате жилого помещения и коммунальные услуги в сумме *** рублей *** копеек.

Признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, обязать УФМС России по амурской области снять его с регистрационного учета.

Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей *** копеек.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица УФМС России по Амурской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца в судебном заседании не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом по месту регистрации - г. Благовещенск ул***. В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд определил: рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

На праве оперативного управления истцу принадлежит общежитие по адресу: г.Благовещенск, ***, которое было передано на баланс ГОУ СПО «Амурский медицинский колледж» с баланса ГОУ НПО Амурской области «Профессиональное училище ***», на основании распоряжения департамента Администрации Амурской области по управлению государственным имуществом области *** от ***.

Согласно данному распоряжению ПУ *** получило право оперативного управления на имущество ГОУ НПО Амурской области «ПУ ***».

На момент передачи общежития в оперативное управление, в нем в секции 4 комнаты 6,7 проживал Бобылев Дмитрий Аркадьевич. Договор с ГОУ СПО «АМК» Бобылев Д.А. не заключал.

Оплата за жилое помещение Бобылевым Д.А, производилась нерегулярно. В связи с этим, за период с *** по *** образовалась задолженность в сумме *** рублей *** копеек.

Как следует из карточки регистрации, ответчик был зарегистрирован в спорном жилом помещении ***, по ***, в настоящий момент с регистрационного учета не снят.

С *** года ответчик в общежитии не проживает. Выехал добровольно, вещей ответчика в вышеуказанных комнатах не имеется. За истекший период времени действий к обратному вселению не предпринимал. В настоящее время проживает по иному адресу.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из лицевого счета Бобылева Д.А. задолженность по коммунальным услугам на *** составила *** рубля.

Постановлением Правительств РФ от *** «О первоочередных мерах по поддержке системы образования в России» предусмотрено право образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования самостоятельно устанавливать размеры платы за проживание в общежитиях, коммунальные и бытовые услуги, непосредственно не связанные с учебным процессом.

Размер оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги определяется в соответствии с тарифными ставками, нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления, субъекта РВ - Амурская область и утверждается приказом директора ГОУ СПО «Амурский медицинский колледж».

Согласно п. 3 ст. 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором найма сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств оплаты коммунальных услуг или уважительные причины не оплату данных услуг.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании задолженности с ответчика по оплате коммунальных услуг подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета, суд приходит к следующему выводу.

Из иска следует, что ответчик выехал из спорного жилого помещения в *** года, добровольно вывез свои вещи, и с указанного времени не проживает. Данные доводы ответчиком не оспорены.

Для установления фактических обстоятельств дела в судебном заседании была допрошена свидетель Свидетель 1

Так свидетель Свидетель 1 пояснила, что ответчик зарегистрирован в четвертой секции, хотя там не проживал, в комнате находились его вещи. В *** года ответчик увез из комнаты свои вещи и сдал ей ключ, комната осталась пустая, потом туда вселили студентов, долг за коммунальные услуги ответчик не оплатил. Бывшей жене ответчика Бобылева Д.А. от ПУ *** была выделена комната, когда они развелись, она выписалась из комнаты и уехала.

Статьей 89 ЖК РСФСР, действовавшего в период, когда ответчик вселялся и выехал из спорных жилых помещений, было предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Действующим в настоящее время ЖК РФ ст.83 также предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В Постановлении от *** *** Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Истцом представлены доказательства его позиции, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает длительное время, препятствий в пользовании жилым помещением ему никто не чинил и не чинит, оплату жилого помещения и коммунальных услуг ответчик не производит, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Таким образом, учитывая срок непроживания ответчика в спорном жилом помещении - около 1 года, суд приходит к выводу, что Бобылев Д.А. выехал на другое постоянное место жительства.

Также из представленной суду выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества следует, что в собственности у ответчика имеется квартира из двух комнат по *** в г. Благовещенске, а также квартира из двух комнат по *** г. Благовещенска.

Следовательно требование о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежит удовлетворению.

Согласно ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 6 упомянутого Закона, гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Неисполнение ответчиком данной обязанности и злоупотребление им правами на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации нарушило законные права истца.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ. Контроль за соблюдением правил регистрации возлагается на органы внутренних дел.

По смыслу указанных законоположений, регистрация места жительства является административным актом, и сама по себе не влечет возникновения у ответчика либо сохранение им права пользования жильем.

Согласно Положению о федеральной миграционной службе, утвержденной Указом Президента РФ от *** ***, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляет ФМС России (ее территориальные органы).

При таких обстоятельствах суд приходит к заключению, что указанные препятствия в осуществлении истцом в полном объеме полномочий собственника жилого помещения в виде регистрации ответчиков по месту жительства в ком. ***,*** дома ***, г. Благовещенска, в соответствие со ст. 304 ГК РФ, абзацем 7 ст. 7 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», должны быть устранены, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Ответчика Бобылева Д.А. надлежит признать утратившими право пользования спорным жилым помещением, и сведения об его регистрации как проживающего постоянно в спорном жилом помещении подлежат снятию с учета регистрационным органом, то есть - Управлением федеральной регистрационной службы по Амурской области.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме *** рубля.

Руководствуясь ст.194-199, гл. 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГОУ СПО «Амурский медицинский колледж» к Бобылеву Дмитрию Аркадьевичу удовлетворить полностью.

Признать Бобылева Дмитрия Аркадьевича утратившим право пользования жилым помещением - комнатами ***,*** секции *** общежития по ***, в г. Благовещенске.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области снять сведения о Бобылеве Дмитрии Аркадьевиче с регистрационного учета по адресу: комнаты ***.*** секции *** общежития по *** в г.Благовещенске.

Взыскать с Бобылева Дмитрия Аркадьевича в пользу ГОУ СПО «Амурский медицинский колледж» задолженность по плате коммунальных услуг за период с *** по *** в сумме *** рублей *** копеек, госпошлину в сумме *** рублей *** копеек. А всего взыскать *** рубля *** копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                    А.В. Горбаконенко