Дело № 2-6498/11 именем Российской Федерации *** года город Благовещенск Благовещенский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Никитина В.Г., при секретаре Пятковой И.Е., с участием истца Крижановского В.А., представителя администрации города Благове щенска Мазеиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крижа новского Василия Афанасьевича к администрации города Благовещенска о признании незаконным постановления от *** *** «О снятии Крижановского В.А. с учета граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним мест ностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья», устранении допущенного нарушения, УСТАНОВИЛ: Крижановский В.А. обратился в суд с данным иском, в обоснование указав, что он состоял на учете в жилищной отделе администрации города Благовещенска для получения жилья с *** года по категории граждан выехавших из районов ***. На основании постановления администрации города Благовещенска от *** *** истец, по его мнению, незаконно был снят с указанного учета в связи с изменением условий, в результате чего исчезли основания для признания Крижановского В.А. нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним районов и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за средств федерального бюджета. *** истца ВВ (Крижановская) в *** году получила субсидию на приобретение жилья по программе «Молодая семья», после чего его сняли с данного учета. Истец считает, что данное постановление незаконно, поскольку при переезде из района Крайнего Севера он сдал свою двухкомнатную квартиру. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным постановление администрации города Благовещенска о снятии его с учета на получение жилья, возложить на администрацию города Благовещенска обязанность восстановить истца в очереди на получение субсидии на приобретение жилья. В судебном заседании истец Крижановский В.А. настаивал на заявленных требованиях, указала, что в его квартире проживает 6 человек - он, жена, теща, дочь и два внука. Он состоял на учете 16 лет. У истца сгорел дом, он своими силами построил на его месте новый дом, который не благоустроен. Считает, что его незаконно сняли с учета на получение субсидии на приобретение жилья. Представитель администрации города Благовещенска Мазеина О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в собственности *** истца ЛГ находится жилой дома, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ***, общей площадью 76,4 кв.м. В указанном жилом помещении зарегистрировано *** человек. Однако *** истца ВВ и члены ее семьи являлись участниками программы «Обеспечение жильем молодых семей» и приобрели квартиру общей площадью 51,9 кв.м. Крижановским В.А. на имя главы администрации города Благовещенска было подано заявление о внесении изменений в состав семьи, который составил 2 человека. С учетом наличия в собственности супруги истца жилого помещения площадью 76,4 кв.м. истец перестал относиться к категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем был снят с учета. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Как следует из материалов дела, решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Благовещенска от *** Крижановский Василий Афанасьевич принят на учет на улучшение жилищных условий по месту жительства с составом семьи *** человека. Постановлением администрации города Благовещенска от *** *** постановлено снять Крижановского В.А. с учета граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с изменением условий, в результате чего исчезли основания для признания Крижановского В.А. нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета. 11 мая 201 года на основании постановления администрации города Благовещенска *** Крижановский В.А. был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма. Не согласившись с указанными постановлениями главы администрации города Благовещенска, Крижановский В.А. обратился с настоящим заявлением в суд. Рассматривая законность и обоснованность оспариваемого заявителем постановления главы администрации города Благовещенска «О снятии Крижановского В.А. с учета граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья», суд приходит к следующим выводам. Как было указано ранее, решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Благовещенска от *** Крижановский Василий Афанасьевич принят на учет на улучшение жилищных условий по месту жительства с составом семьи *** человека. Постановлением администрации города Благовещенска от *** *** Крижановский Василий Афанасьевич, проработавший в районах Крайнего Сервера 24 года с составом семьи *** человека был поставлен на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно акта проверки жилищных условий Крижановского В.А. от ***, истец совместно с членами его семьи супругой ЛГ, дочерью КВ, тещей НВ проживают в жилом помещении, состоящем из двух комнат, общей площадью 23,8 кв.м. Согласно справке Благовещенского отряда пожарной охраны от *** ***, подтвержден факт пожара, произошедшего *** в ***. В результате пожара выгорел кирпичный дом и поврежден рядом стоящий деревянный жилой дом гр. Крижановского В.А. Причиной пожара явился взрыв гранаты. *** ЛГ подано заявление на имя мэра города Благовещенска о предоставлении разрешения на строительство жилого дома. *** Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Благовещенска ЛГ выдано разрешение ***на строительство одноэтажного индивидуального жилого дома, на снос хозпостроек, размещенных на земельном участке ***, предоставленном постановлением мэра города Благовещенска от *** *** для огородничества, без права строительств на нем, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ***. Согласно акту приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома от *** комиссией был принят в эксплуатацию жилой дом, расположенный по адресу ***, общей площадью 76,4 кв.м., жилой площадью 38,8 кв.м. На основании постановления администрации города Благовещенска от *** *** утвержден акт приемки в эксплуатацию одноэтажного индивидуального жилого дома в ***. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от *** ЛГ на праве собственности принадлежит жилой дом из двух комнат, площадью 76,4 кв.м., расположенный по адресу: г. Благовещенск, ***. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (часть 2). В этой связи суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу ***, общей площадью 76,4 кв.м., жилой площадью 38,8 кв.м. является совместной собственностью *** Крижановских. Согласно свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья от ***, молодой семье в составе ПП, ВВ, ЕП являющейся участницей программы «Обеспечение жильем молодых семей на ***-*** годы», в соответствии с условиями этой программы предоставляется социальная выплата в размере *** рублей, на приобретение жилья на территории города Благовещенска. На основании постановления администрации города Благовещенска от *** ПГ исключен из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на ***-*** годы» и снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с получением в установленном порядке бюджетных средств на приобретение жилого помещения. *** на имя главы администрации *** от Крижановского В.А. поступило заявление об оставлении его в очереди на получение социальной выплаты на приобретение жилья составом семьи *** человека (Крижановский В.А., его *** ЛГ) в связи с получением *** социальной выплаты на приобретение жилья. Согласно выписки из протокола *** заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации города Благовещенска от *** решено снять Крижановского В.А. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей. *** заместителем главы администрации города Благовещенска Крижановскому В.А. было сообщено о принятом решении. Постановлением администрации города Благовещенска от *** *** постановлено снять Крижановского В.А. с учета граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с изменением условий, в результате чего исчезли основания для признания Крижановского В.А. нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета. Постановлением администрации города Благовещенска от *** *** Крижановский В.А. был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма. Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от *** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до *** в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части. Согласно положениям п. 20 Постановления Правительства РФ от *** *** «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями либо они подлежат снятию с учета. В силу п.п. «и» п. 21 Постановления Правительства РФ от *** *** граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета. Как следует из имеющейся в материалах дела справки МП г. Благовещенска «Единый информационно-расчетный центр» от *** ***, по адресу: г. Благовещенск, *** зарегистрировано *** человек: Крижановский В.А., ЛГ, ОВ, ВВ, ЕП, ЮС, ИВ, НВ Между тем, как было указано ранее, дочь истца ВВ и члены ее семьи ПГ и ЕП являясь участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на ***-*** годы» приобрели в собственность жилое помещение - квартиру ***, общей площадью 51,9 кв.м. Кроме того, истцом на имя главы администрации города Благовещенска *** подано заявление о внесении изменений в состав семьи и оставлении его в очереди с составом семьи человека: истец и его супруга. Согласно положениям ст. 51 ЖК РФ, ст. *** от *** *** «О жилищной политике в Амурской области» следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В силу положений п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправлении (п. 5 ст. 50 ЖК РФ). Согласно Постановления мэра города Благовещенска от *** *** «О размере учетной нормы площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» было постановлено, в соответствии со статьей 50 ЖК РФ установить с *** размер учетной нормы жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в 14,0 кв. метра общей площади жилого помещения на одного семьи. Учитывая тот факт, что состав членов семьи был самостоятельно определен истцом при подаче заявления в орган местного самоуправления *** и составил 2 человека, следовательно, учитывая, наличие в совместной собственности супругов Крижановских жилого помещения общей площадью 76,4 кв.м., жилой площадью 38,8 кв.м. истец перестал относиться к категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий поскольку на каждого члена семьи истца приходится по 38,2 кв.м. общей площади (76,4:2), что свидетельствует о превышении учетной нормы жилого помещения. Кроме того, суд считает необходимым отметить, что об иных членах своей семьи Крижановский В.А. ранее в органы местного самоуправления не заявлял, наличие регистрации *** человек по его месту жительства не свидетельствует об их проживании по адресу: *** и уменьшении, соответственно, площади жилого помещения приходящегося на одного члена семьи истца. Также следует отметить, что если при определении степени нуждаемости истца и членов его семьи в жилом помещении учитывать тещу истца НВ, ранее заявленную истцом в качестве члена его семьи, на каждого члена семьи истца будет приходиться по 25,5 кв.м. общей площади (76,4:3), что также свидетельствует о превышении учетной нормы жилого помещения. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Крижановский В.А. с составом семьи *** человека не является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а постановление главы администрации от *** *** «О снятии Крижановского В.А. с учета граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья» является законным и обоснованным, а потому в удовлетворении заявленных Крижановским В.А. требований следует отказать. Согласно статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Крижановского Василия Афанасьевича к администрации города Благовещенска о признании незаконным постановления от *** *** «О снятии Крижановского В.А. с учета граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на полу чение социальных выплат для приобретения жилья», устранении допущенного нару шения - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский област ной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято ***. Председательствующий Никитин В.Г.