именем Российской Федерации

***                                                                                          г. Благовещенск

В составе:

Председательствующего судьи Кузьминой Е.В.

При секретаре Возыка О.В.

С участием помощника прокурора г. Благовещенска Потаповой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора                       г. Благовещенска, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга потребителей, к ООО «Онлайн Юнион Трейд» о признании деятельности по предоставлению телематических услуг связи в отсутствие лицензии противоправной, обязании прекратить деятельность по предоставлению телематических услуг связи в отсутствие лицензии,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Благовещенска обратился в Благовещенский городской суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга потребителей с исковыми требованиями к ООО «Онлайн Юнион Трейд» о признании деятельности по предоставлению телематических услуг связи в отсутствие лицензии противоправной, обязании прекратить деятельность по предоставлению телематических услуг связи в отсутствие лицензии. В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой г. Благовещенска была проведена проверка исполнения законодательства о связи при осуществлении деятельности по организации доступа к сети Интернет. В ходе проведенной *** проверки деятельности компьютерного клуба «Макс», принадлежащего ООО «Онлайн Юнион Трейд», расположенного по адресу:                                г. Благовещенск, ***, было установлено, что в помещении компьютерного клуба размещены персональные компьютеры в количестве 17 штук, которые подключены к сети Интернет. Полученные от клиентов денежные средства хранятся в кассе интернет-клуба. В рамках проведенной *** проверки деятельности компьютерного клуба «Макс», также принадлежащего ООО «Онлайн Юнион Трейд», расположенного по адресу: г. Благовещенск, ***, установлено, что в помещении клуба расположены персональные компьютеры (мониторы, системные блоки) в количестве 22 штук. Администратор клуба принимает от клиентов денежные средства, которые зачисляются в электронный кошелек, после чего клиенту предоставляется право выхода в сеть Интернет. Согласно п. 1.1.2 Руководящего документа отрасли РД *** «Телематические службы», утвержденного приказом Министерства РФ по связи и информации от *** ***, телематическими услугами связи являются услуги, предоставляемые службами электросвязи, в том числе по доступу к информации, хранящейся в электронном виде. Таким образом, оказываемые ООО «Онлайн Юнион Трейд» услуги по обеспечению доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети, являются телематическими услугами связи. Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О связи» деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензию, в соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством РФ и ежегодно уточняются. В соответствии с п. 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензию, и перечней лицензионных условий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** ***, телематические услуги связи подлежат включению в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. В соответствии с п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ***, оператор связи оказывает телематические услуги связи на основании лицензии. Таким образом, ООО «Онлайн Юнион Трейд» должно иметь лицензию на осуществление деятельности в области оказания телематических услуг связи. Проверкой установлено, что данная лицензия у ООО «Онлайн Юнион Трейд» отсутствует. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О связи» целью настоящего закона является, в том числе, защита интересов пользователей услугами связи. Таким образом, лицензирование как метод государственного регулирования в сфере предоставления услуг связи, вводится с целью защиты интересов неопределенного круга потребителей от деятельности недобросовестных хозяйствующих субъектов в этой сфере. Согласно ч. 2 ст. 62 Федерального закона «О связи» защита прав пользователей услугами связи при оказании услуг электросвязи, гарантии получения этих услуг связи надлежащего качества, право на получение необходимой и достоверной информации об услугах связи и об операторах связи, основания, размер и порядок возмещения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора об оказании услуг связи, а также механизм реализации прав пользователей услугами связи определяются настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством, законодательством РФ о защите прав потребителей и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ. Статья 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» в качестве способа защиты прав и законных интересов неопределенного круга потребителей предусматривает предъявление иска в суд о признании действий изготовителя (исполнителя) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. В соответствии с перечнем лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи одним из лицензионных условий в этой сфере является оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи (п. 5). Таким образом, пользователи телематическими услугами связи, оказываемыми ООО «Онлайн Юнион Трейд», лишены права на получение гарантий, предусмотренных Правилами оказания телематических услуг связи, т.е. нарушены их права как потребителей.

На основании изложенного, прокурор г. Благовещенска просил суд признать деятельность ООО «Онлайн Юнион Трейд» по предоставлению телематических услуг связи в отсутствие лицензии противоправной; обязать ООО «Онлайн Юнион Трейд» прекратить деятельность по предоставлению телематических услуг связи в отсутствие лицензии.

В судебном заседании помощник прокурора г. Благовещенска поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ООО «Онлайн Юнион Трейд», надлежащим образом с соблюдением требований ст. 113 ГПК РФ извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не известны. При данных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

При этом из представленного в адрес суда письменного отзыва ответчика следует, что в соответствии с заключенными субагентскими договорами ООО «Онлайн Юнион Трейд» безвозмездно предоставляет клиентам доступ в систему Pinsal и систему расчетов Di-Pay, принадлежащих принципалу, с помощью стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет. Пользователи указанных платежно-расчетных систем лично распоряжаются денежными средствами, находящимися на их балансе в системе. При этом ООО «Онлайн Юнион Трейд» не имеет возможности каким-либо образом воздействовать на состояние баланса, поскольку функции ответчика ограничены только функциями оператора, обеспечивающими доступ пользователей в систему Интернет-депозитария, а также ввод в систему и выплату денег из нее при их наличии на балансе пользователя. Расходование электронных денег осуществляется пользователями платежно-расчетной системы по их собственному усмотрению при наличии нужды. Общество не заключает и не способствует заключению соглашений о выигрыше с посетителями компьютерного клуба, не устанавливает правил проведения азартных игр и не выплачивает выигрыш посетителям по итогам игры. Компания получает вознаграждение в размере фиксированной процентной ставки от лица компании - Принципала, а также по итогам деятельности может быть назначено дополнительное вознаграждение за отчетный период, в том числе премиальное. Таким образом, клиенты получают доступ в сеть Интернет бесплатно. Все компьютеры принадлежат обществу на основании договора аренды оборудования, помещения компьютерного клуба находятся в пользовании общества на основании заключенных договоров аренды нежилых помещений. В перечне видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, закрепленном в п. 1 ст. 17 Федерального закона *** от ***, отсутствует деятельность по проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования либо сети Интернет. Из изложенного следует, что законодательством не предусмотрено лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. Услуги связи предоставляются на основании договора на оказание телематических услуг связи от ***, заключенного с ОТ, договора ***-И об оказании услуги «Предоставление выделенного доступа в Интернет на основе сети передачи данных РТ от ***, заключенного с РТ договора *** об оказании услуг связи от ***, заключенного с ТЛ » ***-И от ***, заключенного между ТА» и РТ. Кроме того, полагает, что доводы прокурора г. Благовещенска о незаконности деятельности ответчика в отсутствие лицензии противоречат сложившейся судебной практики, в частности решению Арбитражного суда *** от *** по делу ***, решению Арбитражного суда *** от *** по делу ***, решению Арбитражного суда *** от *** по делу ***, решению Арбитражного суда *** от *** по делу ***, постановлению ФАС *** от *** по делу ***, постановлению ФАС *** от *** по делу ***. В связи с изложенным, ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований прокурора г. Благовещенска.

В судебное заседание не явился представитель Управления Роспотребнадзора по Амурской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не известны. При данных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя Управления Роспотребнадзора по Амурской области.

При этом из представленного в адрес суда письменного заключения Управления Роспотребнадзора по Амурской области следует, что как установлено из материалов дела, ООО «Онлайн Юнион Трейд» оказывает потребителям на возмездной основе телематические услуги связи в пунктах коллективного доступа. В силу п. 1 ст. 29 Федерального закона «О связи» деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляются только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством РФ и ежегодно уточняются. В силу раздела XVI Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** ***, в данный перечень включены следующие телематические услуги связи: услуги обеспечения предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к сети связи лицензиата (подп. «а» п. 4 раздела XVI Перечня); доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет (подп. «б» п. 4 раздела XVI Перечня); прием и передача телематических электронных сообщений (подп. «в» п. 4 раздела XVI Перечня). Подпунктом «а» п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ***, установлено, что оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством РФ, настоящими правилами, лицензией и договором. Следовательно, при оказании телематических услуг связи, которые включены в указанный Перечень, следует получать лицензию. Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге исполнитель обязан оказывать услугу, соответствующий этим требованиям. Статьей 20 Федерального закона «О связи» установлено обязательное требование к услугам связи - наличие лицензии. В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», если вид деятельности, осуществляемой исполнителем подлежит лицензированию, потребителю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроках действия лицензии, а также информация об органе, выдавшем лицензию. Оказывая телематические услуги потребителям без лицензии ООО «Онлайн Юнион Трейд» нарушает их права на получение услуг надлежащего качества и на получение полной и достоверной информации об оказываемых услугах. На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по Амурской области полагает исковые требования прокурора г. Благовещенска правомерными и подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание не явился представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не известны. При данных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области.

Выслушав пояснения помощника прокурора г. Благовещенска, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от *** *** «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия является специальным разрешением на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданным лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии.

В силу ст. 7 указанного Федерального закона вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, предусмотрены Федеральным законом от *** *** «О связи». В соответствии с частью 1 статьи 29 указанного Федерального закона деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Согласно ч. 7 ст. 32 указанного Федерального закона лицензия или любые предоставляемые ею права не могут быть полностью или частично переданы лицензиатом другому юридическому или физическому лицу.

Согласно п.п. 1.1.2 Руководящего документа отрасли РД *** «телематические службы», утвержденного приказом Министерства РФ по связи и информации от *** ***, телематическими услугами связи являются услуги, предоставляемые службами электросвязи, в том числе по доступу к информации, хранящейся в электронном виде.

Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** (в редакции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***), установлено, что телематические услуги связи подлежат внесению в лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

В соответствии с положениями раздела ХVI Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** (в редакции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***) услуги обеспечения предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к сети связи лицензиата, доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, прием и передача телематических электронных сообщений отнесены к Перечню лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи.

Таким образом, возмездное оказание телематических услуг связи, которые включены в указанные Перечни, должно осуществляться на основании лицензии.

При этом из анализа положений Постановления Правительства Российской Федерации от *** N 87 (в редакции Постановления Правительства РФ от *** ***) усматривается, что обязанность получения лицензии возникает при предоставлении пользователю доступа к сети Интернет. Поскольку указанный нормативный акт не определяет способы и методы, с помощью которых пользователь получает доступ к сети Интернет, механизм предоставления доступа к сети Интернет (предоставление выделенной линии, предоставление в пользование оборудования, подключенного к Интернету, а равно аренда такого оборудования) не имеет правового значения при решении вопроса о необходимости лицензирования данного вида деятельности.

Из материалов гражданского дела усматривается, что ООО «Онлайн Юнион Трейд» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России *** по Амурской области в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ***, ИНН *** по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***.

В соответствии с п.п. 2.1-2.3 Устава ООО «Онлайн Юнион Трейд» основными целями деятельности общества является извлечение прибыли, удовлетворение имущественных потребностей в товарах, работах и услугах. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Если для осуществления какого-либо вида деятельности общества требуется специальное разрешение (лицензия), то общество получает данное разрешение (лицензию) в установленном законодательством порядке. Основными видами деятельности общества являются: деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий; предоставление прочих услуг; деятельность информационных агентств и т.д.

Из материалов гражданского дела усматривается, что *** прокуратурой г. Благовещенска совместно с ОБЭП ГУ УМВД России «Благовещенское» Амурской области была проведена проверка исполнения ООО «Онлайн Юнион Трейд» законодательства о связи при осуществлении деятельности по организации доступа к сети Интернет.

Из справок от *** следует, что в результате проведенной проверки деятельности компьютерных клубов, организованных ООО «Онлайн Юнион Трейд» и расположенных по адресам: г. Благовещенск, ***, г. Благовещенск, ***, г. Благовещенск, ул. Институтская, 10, было установлено, что в помещении компьютерных клубов размещены персональные компьютеры, присоединенные к сети Интернет. Оператор компьютерного клуба принимает от клиента денежные средства, которые зачисляет на электронный кошелек клиента, после чего клиенту выдается код, который дает право выхода в сеть Интернет. Полученные от клиентов денежные средства хранятся в кассе клуба.

Из отобранных *** в ходе проведенной проверки объяснений генерального директора ООО «Онлайн Юнион Трейд» АВ, полномочия которого подтверждены приказом ООО «Онлайн Юнион Трейд» от ***, следовало, что в соответствии с заключенными субагентскими договорами общество безвозмездно предоставляет клиентам доступ а систему Pinsal и систему расчетов Di-Pay, принадлежащих Принципалу, с помощью стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет, принадлежащего обществу на основании договора аренды компьютерного оборудования. Пользователи указанных платежно-расчетных систем лично распоряжаются денежными средствами, находящимися на их балансе в системе, использую для самостоятельного доступа в Интернет предоставляемое им стандартное компьютерное оборудование. При этом ООО «Онлайн Юнион Трейд» не имеет возможности каким-либо образом воздействовать на состояние баланса, поскольку функции общества ограничены функциями оператора, обеспечивающими доступ пользователей в систему Интернет-депозитария, а также ввод в систему и выплату из нее при их наличии на балансе пользователя. Расходование электронных денег осуществляется пользователями платежно-расчетной системы по их собственному усмотрению. Общество не заключает и не способствует заключению соглашений о выигрыше с посетителями компьютерных клубов, не устанавливает правил проведения азартных игр и не выплачивает выигрыш посетителям по итогам игры. Общество получает вознаграждение в размере фиксированной процентной стаки от лица компании - принципала, по итогам деятельности может быть назначено дополнительное вознаграждение за отчетный период, в том числе премиальное.

Судом установлено, что *** между ОС (Агент), действующим от имени и в интересах КП во исполнение условий агентского договора *** от *** и на основании договора об уступке прав и обязанностей Принципала от ***, и ООО «Онлайн Юнион Трейд» (Субагент) был заключен субагентский договор ***, по условиям которого Субагент обязался по поручению Агента совершать следующие действия: безвозмездно с помощью принадлежащего Субагенту стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет предоставлять клиентам доступ в Систему расчетов Pinsal, которая является универсальным сервисом Принципала, обеспечивающим расчеты между клиентами Системы; осуществлять прием депозитов от клиентов Системы; незамедлительно передавать депозиты, принятые от клиентов (посетителей) клиентам (получателям) по указанным реквизитам; незамедлительно по требованию клиента производить выплату денежных средств, имеющихся на балансе клиента в Системе; перечислять Агенту денежные средства, составляющие разницу между суммой принятых депозитов и суммой выплат; в целях популяризации и продвижения Системы обеспечивать проведение рекламных компаний Системы; ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять агенту отчет о ходе исполнения поручения, являющегося предметом настоящего договора, за прошедший месяц по установленной форме; производить ввод/вывод денежных средств клиентов в /из Системы строго соблюдая курс трансфера UNIT в соответствии с используемым сервисом Pinsal. На совершение действий, предусмотренных п. 1.2 договора, Агент обязан выдать Субагенту доверенность (п.п. 1.1-1.4, 2.1 договора).

В соответствии с п.п. 1.1, 2.3.1, 3.1-3.3 субагентского договора от *** Агент обязуется уплачивать Субагенту вознаграждение за оказываемые услуги. Ежемесячное вознаграждение Субагента по настоящему договору составляет *** рублей. Субагент по итогам деятельности может быть премирован Принципалом путем назначения дополнительного вознаграждения за отчетный период. Документом, подтверждающим назначении премии, является письменное уведомление, направляемое Принципалом Субагенту и Агенту с указанием размера премии Субагента за отчетный период. Субагент самостоятельно удерживает причитающееся ему вознаграждение за отчетный месяц, в том числе премиальное, из средств, полученных от Клиентов и/или подлежащих выплате Клиентам.

Кроме того, *** между ОЕ (Агент), действующим от имени и в интересах КП во исполнение условий Агентского договора *** от ***, и ООО «Онлайн Юнион Трейд» (Субагент) был заключен субагентский договор ***, по условиям которого Агент от имени Принципала поручает, а субагент берет на себя обязательство совершать от своего имени, но за счет Агента действий по обслуживанию системы электронных расчетов Di-Pay, представляющей универсальный комплекс сервисных услуг, предоставляемых Принципалом, обеспечивающим расчеты за используемые клиентами Системы услуги и/или приобретаемые ими товары у партнеров Системы. Права и обязанности по сделкам, совершенным Субагентом, возникают непосредственно у Принципала. Субагент обязан исполнять данные ему поручения в соответствии с указаниями Агента. Доступ клиентов в Систему расчетов Di-Pay осуществляется Субагентом в соответствии с Правилами пользования Системой и предоставляется последним на безвозмездной основе. Субагент обязуется предоставлять клиентам доступ в Систему расчетов Di-Pay, принадлежащую Принципалу. На безвозмездной для них основе, с помощью принадлежащего Субагенту стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет; выполнять действия по приему денежных средств на депозит от клиентов Системы, их конвертации в RUB; точно и достоверно отражать в электронном виде количестве денежных средств. Принятых и зачисленных в RUBна персонифицированный электронный депозитарный номер клиента; производить действия по зачислению денежных средств клиента на его электронный депозитарный номер в соответствии с установленными курсом конвертации единицы денежных средств; производить перечисление полученных от клиентов денежных средств, эквивалентных внресенным на их счета в платежной системе по их номиналу Агенту, для дальнейшего перечисления им указанных денежных средств Принципалу на условиях агентского договора; ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять Агенту отчет о ходе исполнения поручения, являющегося предметом настоящего договора по установленной форме (п.п. 1.1, 2.1-2.2, 3.1, 4.1 субагентского договора).

В соответствии с п.п. 2.3, 5.1-5.3 субагентского договора от *** Принципал обязуется уплачивать Субагенту вознаграждение за оказываемые им услуги в указанном настоящим договором порядке. Вознаграждение Субагенту по настоящему договору выплачивается ежемесячно, в размере и порядке определенным дополнительным соглашением *** к настоящему договору. Субагент по итогам деятельности может быть премирован Агентом путем назначения дополнительного вознаграждения за отчетный период в порядке определенном дополнительным соглашением *** к настоящему договору. Субагент самостоятельно удерживает причитающееся ему вознаграждение за отчетный месяц, в том числе премиальное, из средств, подлежащих передаче Агенту.

Таким образом, субагентскими договорами, заключенными ООО «Онлайн Юнион Трейд», предусмотрено изъятие субагентом в качестве платы за оказанные услуги денежных средств из сумм, полученных от клиентов. Следовательно, по сути общество получает вознаграждение за счет денежных средств, внесенных клиентами.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что условия субагентских договоров о получении ООО «Онлайн Юнион Трейд» (Субагентом) вознаграждения за совершаемые действия из средств, получаемых от клиентов, свидетельствуют о наличии возмездного характера предоставляемых обществом услуг.

Такого рода деятельность ответчика подпадает под определение предпринимательской, содержащееся в ст. 2 Гражданского кодекса РФ, то есть самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Данная норма не предполагает, что получение платы или иного предоставления за исполнение обязанностей по договору должно быть получено именно от контрагента по договору. Встречность предполагает наличие ответного действия. При этом данное ответное действие может следовать как непосредственно от контрагента, так и от иного лица (третьего лица).

Кроме того, судом учитывается, что предметом субагентских договоров от ***, от *** предоставление телематических услуг связи не является, его предметом является лишь пользование конкретным интернет-ресурсом - Системой расчетов Pinsal и Системой расчетов Di-Pay.

Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, следует из условий субагентских договоров, пользование указанными системами невозможно без предоставления телематических услуг через оборудование, подключенное к сети Интернет. Как было указано выше, механизм доступа к сети Интернет не имеет правового значения при решении вопроса о необходимости лицензирования данного вида деятельности. Соответственно, возмездное предоставление в пользование оборудования, подключенного к Интернету, влечет необходимость получения лицензии на оказание телематических услуг связи.

Предоставление ответчиком в пользование посетителей компьютерного клуба оборудования, подключенного к сети Интернет (т.е. оказание телематических услуг связи), производимое ответчиком в рамках предпринимательской деятельности в целях получения прибыли от осуществляемой деятельности, осуществляется ООО «Онлайн Юнион Трейд» от своего имени в отличие от предоставления услуги по пользованию конкретным Интернет-ресурсом (Системой расчетов Pinsal, Системой расчетов Di-Pay), которое осуществляется им в рамках субагентских договоров.

Как видно из материалов дела, возможность пользования ООО «Онлайн Юнион Трейд» услугами доступа к сети Интернет вытекала из договора ***-И об оказании услуги «Предоставление выделенного доступа в Интернет на основе сети передачи данных ОАО «Ростелеком», заключенного *** между РТ и ООО «Онлайн Юнион Трейд», из договора *** на оказание телематических услуг связи, заключенного *** между ООО «Телевокс» и ООО «Онлайн Юнион Трейд», а также из договора *** об оказании услуг связи, заключенного *** между ТЛ и ООО «Онлайн Юнион Трейд». В соответствии с п. 8.7 договора ***-И от *** ни одна из сторон не имеет права уступать, передавать или обременять каким-либо образом свои права и/или обязанности по настоящему договору без предварительного письменного согласия другой стороны. Согласно п. 2.2.3 договора *** от *** абонент обязуется передавать право пользования услугами только с согласия оператора после предоставления в его адрес заявления в письменной форме; запрещается подключение с СПД любого оборудования и третьих лиц без согласования оператором. В силу п. 10.2 договора *** от *** ни абонент, ни оператор не должны передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам без получения предварительного письменного согласия другой стороны.

Судом также учитывается, что согласно статье 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала (абзацы 1,3 части 1 настоящей статьи).

В соответствии со статьёй 1009 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено агентским договором, агент вправе в целях исполнения договора заключить субагентский договор. По общему правилу субагент не вправе заключать с третьими лицами сделки от имени лица, являющегося принципалом по агентскому договору.

При этом в силу части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания, возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

По смыслу приведенных норм субагент, агент не может осуществлять действия, влекущие возникновение у принципала прав и обязанностей, не вытекающих из гражданско-правовых отношений (основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников).

Общественные отношения, связанные с лицензированием деятельности хозяйствующих субъектов, не основаны на равенстве сторон, регламентируются специальным (административным) законодательством.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от *** ***-О, следует, что приобретаемое на основе лицензии право осуществлять определенный вид деятельности обуславливает персонифицированный характер лицензии, означающий, что лицензируемая деятельность всегда должна выполняться только лицензиатом. В противном случае, а именно при передаче возникшего в силу лицензии права на осуществление конкретного вида деятельности другому лицу, утрачивается смысл лицензирования.

Обстоятельства предоставления ответчиком в пользование клиентам стандартного компьютерного оборудования, подключенного к сети Интернет, подтверждаются условиями субагентских договоров от ***, от ***, материалами проведенной *** прокурорской проверки, объяснениями *** ООО «Онлайн Юнион Трейд» АВ, данными в рамках прокурорской проверки, иными собранными по делу доказательствами, в том числе показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель 1, который суду пояснил, что в *** года заходил поиграть в игру в компьютерный клуб КМ, расположенный по *** г. Благовещенска. При входе в клуб он подошел к администратору, заплатил денежные средства, после чего администратор проводила его к компьютеру, он начал играть в игру через Интернет, выиграл 400 рублей. Затем в клуб пришли сотрудники прокуратуры и администратор объявила технический перерыв. В связи с указанными обстоятельствами выигрыш он забрал позже.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства возмездного оказания ответчиком телематических услуг связи.

Вместе с тем лицензия на оказание телематических услуг связи у ООО «Онлайн Юнион Трейд» отсутствует, что не оспаривалось ответчиком, не опровергнуто им путем предоставления допустимых доказательств.

Также судом учитывается, что обстоятельства возмездного оказания ООО «Онлайн Юнион Трейд» телематических услуг связи в отсутствие лицензии на указанный вид деятельности установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Амурской области от *** по делу *** по заявлению УВД по Амурской области о привлечении ООО «Онлайн Юнион Трейд» к административной ответственности, а также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда амурской области от *** по делу *** по заявлению прокурора г. Благовещенска о привлечении ООО «Онлайн Юнион Трейд» к административной ответственности, которыми ООО «Онлайн Юнион Трейд» было признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)» по факту оказания телематических услуг связи в отсутствие лицензии.

Вместе с тем судом не может быть принята во внимание ссылка представителя ответчика на решение Арбитражного суда *** от *** по делу ***, решение Арбитражного суда *** от *** по делу *** решение Арбитражного суда *** от *** по делу ***, решение Арбитражного суда *** от *** по делу ***, постановление ФАС *** от *** по делу ***, постановление ФАС *** от *** по делу *** поскольку указанные судебные постановления приняты по конкретным арбитражным делам, не имеющим отношения к рассматриваемому гражданскому делу и участвующим в нем лицам, исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, и преюдициального значения для суда при рассмотрении настоящего гражданского дела по смыслу ст. 61 ГПК РФ не имеют.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В силу ст. 1 Федерального закона «О связи» целью настоящего Федерального закона является, в том числе, защита интересов пользователей услугами связи и осуществляющих деятельность в области связи хозяйствующих субъектов.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

При этом в рассматриваемом случае ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О связи» предусмотрено обязательное требование к предоставлению услуг связи - наличие лицензии.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» если вид деятельности, осуществляемой исполнителем, подлежит лицензированию, потребителю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроках действия лицензии, а также информация об органе, выдавшем лицензию.

Таким образом, оказывая телематические услуги связи в отсутствие лицензии, ООО «Онлайн Юнион Трейд» нарушает права неопределенного круга потребителей на получение услуг надлежащего качества, а также на получение полной и достоверной информации об оказываемых услугах.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства оказания ООО «Онлайн Юнион Трейд» в рамках осуществляемой предпринимательской деятельности, направленной на извлечение прибыли, телематических услуг связи без наличия на то соответствующей лицензии, нарушения в результате указанных обстоятельств прав неопределенного круга лиц потребителей, суд находит требования прокурора г. Благовещенска о признании деятельности ООО «Онлайн Юнион Трейд» по предоставлению телематических услуг связи в отсутствие лицензии незаконной, обязании ответчика прекратить деятельность по предоставлению телематических услуг связи в отсутствие лицензии, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать деятельность ООО «Онлайн Юнион Трейд» по предоставлению телематических услуг связи в отсутствие лицензии незаконной.

Обязать ООО «Онлайн Юнион Трейд» прекратить деятельность по предоставлению телематических услуг связи в отсутствие лицензии.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней через Благовещенский городской суд с момента изготовления решения суда в окончательной форме - с ***.

Председательствующий: