Дело №2-6648/2011

именем Российской Федерации

***                                                                   г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего Кузьминой Е.В.

При секретаре Возыка О.В.

С участием: истцов Соколовой В.А., Бакасовой О.А., третьего лица - Бакасовой А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Виолетты Александровны, Бакасовой Ольги Александровны к Бакасову Павлу Александровичу, Управлению Федеральной миграционной службы по Амурской области о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Соколова В.А., Бакасова О.А. обратились в Благовещенский городской суд с указанными исковыми требованиями к ответчикам, в обоснование указав, что в начале *** года их *** ЛВ КЭЧ Благовещенского гарнизона была предоставлена квартира, расположенная по адресу: г. Благовещенск, ***. *** *** истцов - ЛВ умерла. На основании постановления администрации г. Благовещенска *** от *** опекуном истцов была назначена их сестра Кондрусова (Конакова) С.Г. С *** года совместно с сестрами Конаковой С.Г., Бакасовой А.А. истцы стали проживать в квартире *** г. Благовещенска. Совместно с ними в указанной квартире проживал их *** Бакасов П.А. Однако с *** года Бакасов П.А. выехал из квартиры, с момента выезда и до настоящего времени в спорной квартире не проживает, препятствий в проживании в квартире Бакасову П.А. никто не чинил, вещей ответчика в квартире нет, расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик Бакасов П.А. не несет, не участвует ни в текущем, ни в капитальном ремонте спорного жилого помещения. Указали, что в соответствии со ст.ст. 6, 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» Бакасов П.А., изменивший место жительства, обязан был обратиться в органы регистрации и решить вопрос о снятии с регистрационного учета по прежнему адресу. Неисполнение ответчиком указанной обязанности создало препятствия истцам в осуществлении права пользования жилым помещением, затруднило расчеты за коммунальные услуги.

На основании изложенного, истцы просили суд признать Бакасова Павла Александровича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Благовещенск, ***, обязать Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области снять Бакасова Павла Александровича с регистрационного учета по адресу: г. Благовещенск, ***.

В судебном заседании истцы - Соколова В.А., Бакасова О.А. поддержали заявленные исковые требования, настаивали на их удовлетворении, привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо - Бакасова А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования и доводы, изложенные истцами, просила суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик - Бакасов П.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений на заявленные требования не представлено. При данных обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося ответчика Бакасова П.А.

В судебное заседание не явился представитель ответчика - Управления Федеральной миграционной службы по Амурской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не известны. При данных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося представителя Управления Федеральной миграционной службы по Амурской области.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица - администрации                 г. Благовещенска, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя администрации г. Благовещенска в связи с занятостью представителей в других судебных процессах. При данных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося представителя администрации                              г. Благовещенска.

В судебное заседание не явилась третье лицо - Конакова С.Г., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не известны. В связи с изложенным на основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося третьего лица Конаковой С.Г.

Выслушав пояснения истцов, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Из материалов дела усматривается, что спор между сторонами возник относительно наличия либо отсутствия у ответчика Бакасова Павла Александровича права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Благовещенск, ***.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности, составленной по состоянию на ***, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ***, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Благовещенск, ***, находится в муниципальной собственности муниципального образования г. Благовещенска, реестровый ***. Основанием для включения указанного жилого помещения, общей площадью 68 кв.м., жилой площадью 47,8 кв.м., в реестр муниципальной собственности послужил акт приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения от Министерства обороны РФ в муниципальную собственность от ***.

Из справки Паспортно-регистрационного отдела МП г. Благовещенска «Единый информационно-расчетный центр» от *** ***, копии поквартирной карточки, карточек регистрации следует, что в спорном жилом помещении по месту жительства в настоящее время зарегистрированы: Соколова В.А., *** года рождения (зарегистрирована с ***), Бакасова О.А., *** года рождения (зарегистрирована с ***), Бакасова А.А., *** года рождения (зарегистрирована с ***), Конакова С.Г., *** года рождения (зарегистрирована с ***), ВС, *** года рождения (зарегистрирован с ***), СН, *** года рождения (зарегистрирован с ***), АС, *** года рождения (зарегистрирована с *** года), МЕ, *** года рождения (зарегистрирован с ***), АЕ, *** года рождения (зарегистрирована с ***), ДА, *** года рождения (зарегистрирована с ***), а также Бакасов П.А., *** года рождения (зарегистрирован с ***).

При этом как установлено судом, не оспаривалось лицами, участвующими в деле, ранее спорное жилое помещение, находящееся на балансе Благовещенской квартирно-эксплуатационной части Министерства обороны РФ, было предоставлено во владение и пользование для проживания в нем ЛВ, являющейся матерью истцов (что подтверждается представленными копиями записей актов о рождении Бакасовой О.А., ВА, копией записи акта о заключении брака ВА и ЕА), которая была зарегистрирована в спорном жилом помещении с ***.

В связи со смертью отца истиц - АО, умершего *** (свидетельство о смерти *** от ***), а также их матери - ЛВ (свидетельство о смерти *** от ***) постановлением администрации г. Благовещенска от *** *** над несовершеннолетними ВА, Бакасовой О.А., а также Бакасовой А.А. была установлена опека, их опекунов назначена ВС (в настоящее время Конакова) С.Г., являющаяся сестрой несовершеннолетних, при этом КЭЧ Благовещенского гарнизона предписано закрепить за несовершеннолетними жилую площадь по адресу:                                г. Благовещенск, ***.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР, действующего на момент предоставления спорного жилого помещения ЛВ, вселения в него истиц, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст. 69, 70 ЖК РФ, в соответствии с которыми наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего ***, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение ранее (в период нахождения на балансе Благовещенской квартирно-эксплуатационной части Министерства обороны РФ) было предоставлено для проживания в нем *** истиц - ЛВ, которой Бакасова О.А., Соколова В.А. были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов своей семьи и после смерти которой спорное жилое помещение было закреплено за несовершеннолетними Бакасовой О.А., Соколовой В.А., учитывая, что в течение в течение длительного периода времени истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении по месту жительства, несут расходы по его содержанию, в том числе вносят плату за найм, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время истцы фактически проживают в спорном жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности г. Благовещенска, на условиях социального найма, а, следовательно, вправе обращаться в суд с соответствующими требованиями в защиту своих прав и законных интересов. При этом из пояснений истцов следует, что регистрация Бакасова П.А. в спорном жилом помещении влечет нарушение их права на пользование спорным жилым помещением, а также необходимость несении дополнительных затрат по оплате за жилье и коммунальные услуги.

Аналогичным образом, при отсутствии доказательств обратного, суд полагает установленными обстоятельства приобретения права пользования спорным жилым помещением Бакасовым П.А., который будучи сыном ЛВ, был вселен ею в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи, в установленном законом порядке с *** зарегистрирован по адресу: г. Благовещенск, ***.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При этом в ходе судебного разбирательства из пояснений истцов, третьего лица Баксовой А.А. установлено, что с *** года до настоящего времени Бакасов П.А. в спорном жилом помещении не проживает, не несет расходов на его содержание, в частности на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, вещи ответчика в спорном жилом помещении отсутствуют, каких-либо мер к вселению в спорное жилое помещение он не предпринимал, препятствия к проживанию ответчика в квартире отсутствуют, что свидетельствует о добровольности выезда из спорного жилого помещения.

Указанные обстоятельства в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком путем предоставления допустимых доказательств не опровергнуты.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлены и в нарушение ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты допустимыми доказательствами обстоятельства отсутствия препятствий ответчику в проживании в спорном жилом помещении и добровольности его выезда из спорного жилого помещения, непринятия мер ко вселению в течение длительного периода времени. В связи с изложенным, а также принимая во внимание, что обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчиком длительно не исполняется, доказательств обратного не представлено, суд приходит к выводу, что собранными по делу доказательствами в их совокупности подтверждаются обстоятельства добровольного отказа Бакасова П.А. от исполнения условий договора найма и от пользования жилым помещением. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании Бакасова П.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:                         г. Благовещенск, ***, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая заявленные требования о возложении на Управление Федеральной миграционной службы Амурской области обязанности снять ответчика Бакасова П.А. с регистрационного учета по адресу: г. Благовещенск, ***, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 7 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При данных обстоятельствах, принимая во внимание, что Бакасов П.А. был признан судом утратившим право пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования истцов о снятии ответчика с регистрационного учета по указанному выше адресу, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что в соответствии с Указом Президента РФ от            *** *** «Вопросы Федеральной миграционной службы», п. 13.2 Типового положения о Территориальном органе Федеральной миграционной службы, утвержденного приказом МВД России от *** ***, в настоящее время регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ осуществляется территориальными органами Федеральной миграционной службы, по мнению суда, на Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области подлежит возложению обязанность снять Бакасова П.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Благовещенск, ***

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Признать Бакасова Павла Александровича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области снять Бакасова Павла Александровича с регистрационного учета по адресу: Амурская область, ***.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней через Благовещенский городской суд с момента изготовления решения суда в окончательной форме - с ***.

Председательствующий :