Решение об оспаривании действий, возложении обязанностей, оспаривании договора в части

именем Российской Федерации

г. Благовещенск                             ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Благова К.С.,

при секретаре Кизикиной О.А.,

с участием: помощника прокурора г. Благовещенска - Леоновой К.А.,

истцов Мурзаковой Л.А., Филиной Т.К., Тишковой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Благовещенска, выступающего в защиту прав и законных интересов Мурзаковой Лилии Арсентьевны, Филиной Татьяны Кондратьевны, Болотиной Галины Николаевны, Тишковой Маи Федоровны, к ООО «Жил-Комфорт» об оспаривании действий, возложении обязанностей, оспаривании договора в части,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Благовещенска, выступающий в защиту прав и законных интересов Мурзаковой Л.А., Филиной Т.К., Болотиной Г.Н., Тишковой М.Ф., обратился в суд указанным иском, в котором просил: 1) признать незаконным увеличение в одностороннем порядке ООО «Жил-Комфорт» размера платы за содержание и ремонт жилых помещений многоквартирного жилого дома *** в г. Благовещенске с ***; 2) обязать ООО «Жил-Комфорт» произвести перерасчет за содержание и ремонт жилых помещений Мурзаковой Л.А., Филиной Т.К., Болотиной Г.Н., Тишковой М.Ф. с ***; 3) признать недействительным п. 5.1 договора управления от ***, заключенного между собственниками многоквартирного жилого дома *** г. Благовещенска с ООО «Жил-Комфорт».

Данное исковое заявление было принято к производству Благовещенского городского суда определением судьи от ***, которым к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, была привлечена Администрация ***.

Определением от *** в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники иных помещений в многоквартирном жилом доме *** г. Благовещенска: Болелова Любовь Петровна, Болелов Виктор Петрович - ***; Слепцова Рита Васильевна - ***; Поденко Евгения Владимировна, Поденко Сергей Владимирович - ***; Васильев Дмитрий Александрович, Васильева Вера Борисовна - ***; Филатов Алексей Федорович - ***; Макарова Дарья Андреевна, Чмиль Сергей Владимирович, Чмиль Ирина Ивановна- ***; Мунгалова Юлия Олеговна, Линдберг Нина Георгиевна - ***; Петрук Надежда Николаевна - ***; Кривошеина Татьяна Владимировна, Кривошеин Юрий Иванович - ***; Завьялова Неля Рашатовна - ***; Федорова Юлия Викторовна - ***; Касаткин Николай Викторович, Смирнова Кристина Евгеньевна, Касаткина Людмила Николаевна - ***; Филина Лариса Анатольевна - ***; Гритченко Ольга Семеновна - ***;Румянцева Тамара Федоровна, Румянцев Никита Алексеевич, Румянцев Алексей Александрович - ***; Викулина Елена Сергеевна, Викулин Денис Викторович - ***; Семеренко Кира Николаевна, Петрова Зинаида Степановна, Семеренко Анна Вячеславовна, Семеренко Софья Вячеславовна, Петров Николай Арсентьевич - ***; Сапунков Анатолий Вениаминович - ***; Овечкин Владимир Николаевич, Овечкина Антонина Яковлевна, Овечкина Анастасия Владимировна - ***; Каразеева Анастасия Юрьевна - ***; Дружинина Екатерина Викторовна, Дружинина Вера Николаевна - ***; Бережных Николай Григорьевич - ***; Яненко Елена Анатольевна - ***; Титаев Андрей Константинович, Титаева Лилия Константиновна - ***; Шарко Антонина Ильинична - ***; Захлюстина Людмила Максимовна - ***; Каразеева Татьяна Григорьевна - ***; Евтюхова Анастасия Викторовна, Харламова Ольга Владимировна - ***; Сундеева Светлана Николаевна, Сундеев Виктор Федорович, Сундеева Ирина Викторовна - ***; Решетова Галина Андреевна - ***; Леснов Анатолий Евгеньевич, Леснова Ольга Андреевна - ***; Калашникова Ирина Николаевна - ***; Мещеряков Виктор Николаевич - ***; Лаптев Игорь Анатольевич, Лаптева Ирина Александровна, Лаптев Александр Игоревич - ***; Евтюхов Виктор Владимирович, Евтюхова Светлана Александровна - ***; Ляшенко Нина Абрамовна, Ляшенко Владимир Иванович - ***; Книпович Ирина Николаевна - ***; Пантелеева Татьяна Юрьевна, Пантелеева Татьяна Александровна, Пантелеев Александр Викторович, Пантелеев Владислав Александрович - ***; Шарапова Нина Владимировна - ***; Вохмянина Надежда Михайловна, Вохмянин Андрей Николаевич, Вохмянин Николай Андреевич - ***; Купцов Алексей Дмитриевич, Купцова Вера Яковлевна - ***; Леонтьев Александр Сергеевич, Леонтьева Галина Михайловна, Леонтьев Сергей Геннадьевич - ***; Леонтьева Галина Петровна - ***;, Леонтьев Михаил Сергеевич - *** 17; Федосеева Надежда Юрьевна - ***; Борисенко Надежда Александровна - ***; Черных Геннадий Петрович, Черных Евгений Сергеевич, Черных Лариса Геннадьевна, Черных Ольга Иннокентьевна - ***; Иванова Ольга Николаевна - ***; Шестак Любовь Борисовна - ***; Хорешко Нина Егоровна, Хорешко Николай Иванович - ***; Абрамов Евгений Сергеевич - ***; Башков Сергей Аркадьевич, Башкова София Степановна, Башкова Оксана Сергеевна - ***; Бегун Евгения Борисовна - ***; Примак Артем Николаевич, Примак Татьяна Степановна, Примак Павел Николаевич, Примак Николай Валерьевич - ***; Хайлук Вера Борисовна - ***; Сухорученко Людмила Афанасьевна - ***; Якухина Юлия Юрьевна, Тишков Дмитрий Владимирович - ***; Кальней Сергей Андреевич - ***; Ашлапова Клара Александровна, Шимко Ольга Григорьевна - ***; Тополя Наталья Анатольевна - ***; Максименко Зоя Петровна - ***; Слепченко Алексей Кириллович - ***; Рогова Любовь Петровна - ***; Емельянова Светлана Александровна, Емельянова Лариса Александровна, Покровский Виктор Леонидович, Покровский Максим Викторович, Покровская Ольга Юрьевна - ***; Попова Роза Михайловна - ***; Кречетова Ирина Викторовна, Кречетов Алексей Алексеевич - ***; Федорова Светлана Андреевна, Довгая Галина Федоровна - ***; Сыщук Галина Ивановна - ***; Мостовской Николай Рудольфович, Мостовской Рудольф Николаевич, Мостовская Людмила Брониславовна - ***; Ткаченко Нэлли Никитична - ***; Болотина Галина Николаевна, Болотин Геннадий Федорович - ***; Плахотина Татьяна Александровна, Плахотин Владимир Федорович - ***; Агафонова Тамара Васильевна - ***; Леснов Анатолий Евгеньевич, Леснова Елена Анатольевна, Леснова Ольга Андреевна - ***; Печеник Надежда Константиновна, Печеник Виталий Афанасьевич - ***; Бунина Ольга Владимировна, Бунина Валентина Семеновна, Бунин Александр Владимирович, Бунин Владимир Петрович - ***; Картавцев Сергей Иванович, Картавцев Павел Сергеевич, Картавцев Вадим Сергеевич, Картавцева Зинаида Павловна - ***; Петухова Ольга Васильевна, Петухов Сергей Викторович, петухов Виктор Михайлович - ***; Синенко Галина Ивановна, Синенко Анатолий Анатольевич - ***; Корытин Антон Евгеньевич, Корытина Ирина Петровна, Корытина Анна Евгеньевна - ***; Деркач Геннадий Михайлович, Деркач Виталий Геннадьевич - ***; Каразеева Нина Федоровна - ***; Левковская Ирина Петровна, Левковская Екатерина Сергеевна, Левковская Дарья Сергеевна, Левковский Сергей Владимирович, Левковский Данил Сергеевич - ***; Балбашова Лидия Степановна - ***.         Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом муниципального образования ***, ввиду принадлежности квартир №№ 89, 10, 42, 46, 75, 84 в жилом *** к собственности муниципального образования ***.

Письменным заявлением от ***, принятым судом в порядке ст. 39 ГПК РФ, прокурор г. Благовещенска уточнил предмет иска и просит:

1) признать незаконными действия ООО «Жил-Комфорт» по увеличению в одностороннем порядке размера платы за содержание и ремонт жилых помещений многоквартирного жилого дома *** в г. Благовещенске с ***;

2) обязать ООО «Жил-Комфорт» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилых помещений по тарифу 11,16 рублей /кв. метр с *** года в отношении собственника квартиры *** г. Благовещенска Мурзаковой Л.А., собственника *** Болотиной Г.Н., собственника квартиры *** г. Благовещенска Тишковой М.Ф.;

3) признать недействительным пункт 5.1 договора управления от ***, заключенного между собственниками многоквартирного жилого дома *** г. Благовещенска с ООО «Жил-Комфорт», как несоответствующего закону.

В данное судебное заседание не явились: истец Болотина Г.Н., представитель ответчика ООО «Жил-Комфорт», не представшие сведений о причинах неявки и доказательств уважительности этих причин, представители третьих лиц - Администрации г. Благовещенска, Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенск, представитель Управления Роспотребнадзора по Амурской области, все просившие о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также привлеченные к участию в деле третьи лица, являющиеся собственниками иных помещений многоквартирного жилого дома по *** г. Благовещенска. Не явившиеся в суд участники процесса извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, сведений о причинах неявки и доказательств уважительности этих причин суду не представили. При таких обстоятельствах суд на основании ч.ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, а в судебном заседании помощником прокурора г. Благовещенска Леоновой К.А. даны суду устные пояснения об обстоятельствах того, что истцы Мурзакова Л.А., Филина Т.К., Болотина Г.Н. и Тишкова М.Ф. проживают в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном жилом доме *** г. Благовещенска, а именно - в квартирах ***, ***, *** и *** соответственно. На основании решения общего собрания собственников помещений указанного дома от *** в тот же день между ООО «Жил-Комфорт» (Исполнитель), с одной стороны, и уполномоченным выступать от имени собственников лицом (Собственники), с другой стороны, был заключен договор об оказании услуг и выполнении работ. Предметом данного договора является оказание услуг по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома. В соответствии с пунктом 5.1. договора от ***, размер платы за работы и услуги определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений Исполнителя. Установленные на момент заключения договора тарифы могут ежегодно изменяться. Изменение тарифов в период действия настоящего договора в пределах индекса, утвержденного органами регулирования цен и тарифов Амурской области, не требует его переоформления, изменение тарифов сверх предельного индекса будет оформляться в Приложении к настоящему договору, которое будет являться его неотъемлемой частью.

Согласно части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Из норм ч. 2 ст. 154 и ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном жилом доме устанавливается общим собранием собственников помещений такого дома лишь в том случае, если в названном доме не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив.

В нарушение названных норм, а также норм ст. ст. 158, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчиком ООО «Жил-Комфорт» в одностороннем порядке было принято решение об изменении с февраля 2011 года размера платы за содержание и техническое обслуживание путем увеличения ранее утвержденного и действующего тарифа такой платы из расчета 11,16 рублей за 1 кв. метр, на 15 %.

Общее собрание собственников помещений многоквартирного *** в г. Благовещенске по вопросу изменения (увеличения) размера платы на содержание и ремонт с *** в порядке, предусмотренном действующим жилищным законодательством, не производилось. Органом местного самоуправления решения об установлении и повышении с *** размера платы за содержание и техническое обслуживание общего имущества данного дома в порядке, установленном ст. 162 ЖК РФ, а также нормами Постановления Правительства РФ от *** *** и правовых актов муниципального образования г. Благовещенск, не принималось. Таким образом, ответчиком ООО «Жил-Комфорт» совершены незаконные действия по увеличению с *** в одностороннем порядке размера платы за содержание и ремонт жилых помещений многоквартирного жилого *** в г. Благовещенске.

В то же время, в силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации одностороннее изменение условий исполнения обязательств не допускается, Жилищный кодекс Российской Федерации такой возможности также не предусматривает. При таких обстоятельствах и согласно ст. ст. 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации пункт 5.1 заключенного между сторонами договора от *** следует признать недействительным ввиду его несоответствия указанным требованиям закона, в силу которых одностороннее изменение размера платы за содержание и техническое обслуживание общего имущества собственников не допускается.

При этом помощник прокурора г. Благовещенска Леонова К.А. в данном заседании указала, что требование о признании недействительным пункта 5.1. договора от *** фактически сводится к требованию о признании недействительным этого пункта в части, касающейся второго предложения третьего абзаца данного пункта следующего содержания «Изменение тарифов в период действия настоящего договора в пределах индекса, утвержденного органами регулирования цен и тарифов Амурской области, не требует его переоформления, изменение тарифов сверх предельного индекса будет оформляться в Приложении к настоящему договору, которое будет являться его неотъемлемой частью». Данное условие договора является недействительным ввиду допущения им, вопреки закону, возможности изменения тарифа (размера) платы за содержание и техническое обслуживание общего имущества дома в отсутствие решения общего собрания собственников, либо решения органа местного самоуправления.

Поводом к предъявлению настоящего иска в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ явились обращения Мурзаковой Л.А., Филиной Т.К., Болотиной Г.Н. и Тишковой М.Ф. в прокуратуру *** с письменными заявлениями о защите принадлежащих им (истцам) и нарушенных действиями ответчика жилищных прав. Незаконные действия по увеличению размера платы (тарифа) за оказываемые услуги и работы по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества дома совершены ООО «Жил-Комфорт» в числе прочих граждан - в отношении истцов, в защиту которых предъявлен данный иск. Вследствие незаконности таких действий на ответчика надлежит возложить обязанность по произведению перерасчета истцам платы за содержание и ремонт жилых помещений с *** по тарифу 11,16 рублей за 1 кв. метр.

Исключение из числа заявленных требования, предъявленного в защиту прав Филиной Т.К., об обязании ответчика произвести перерасчет платы указанному истцу как собственнику квартиры *** в доме по *** г. Благовещенска, было совершено прокурором г. Благовещенска по заявлению от *** в связи с обнаружившимся в ходе рассмотрения дела обстоятельством того, что Филина Т.К. собственником указанной квартиры *** 48 не является, как не является владельцем лицевого счета и лицом, обязанным производить указанную плату. Следовательно, непосредственно ее (Филиной Т.К.) жилищные права оспариваемыми действиями ответчика не затронуты и не нарушены.

С учетом изложенного помощник прокурора г. Благовещенска Леонова К.А. на удовлетворении заявленных требований настаивала, с учетом уточнения предмета иска по заявлению от ***.

Явившиеся в суд истцы Мурзакова Л.А., Филина Т.К., Тишкова М.Ф. заявленные в их интересах прокурором г. Благовещенска исковые требования поддержали. При этом истец Филина Т.К. пояснила суду, что в квартире *** г. Благовещенска она проживает в качестве члена семьи собственника. Указанная квартира принадлежит на праве собственности ее (истца Филиной Т.К.) дочери Филиной Ларисе Анатольевне, на имя которой оформлен лицевой счет на оплату коммунальных и прочих платежей, на которой (Филиной Л.А.) лежит обязанность по уплате этих платежей, и которая в прокуратуру г. Благовещенска за защитой своих прав в связи с незаконно совершенным ООО «Жил-Комфорт» увеличением размера платы за содержание и технического обслуживание не обращалась.

Согласно данным суду в предыдущем судебном заседании пояснениям, представитель ООО «Жил-Комфорт» по доверенности АО не оспаривал факт увеличения ответчиком в одностороннем порядке с *** на 15 % размера платы за содержание и технического обслуживание общего имущества в многоквартирном жилом доме по *** г. Благовещенска. По мнению ответчика, указанное увеличение произведено ООО «Жил-Комфорт» законно и обоснованно, о чем давались соответствующие разъяснения в ответ на внесенное прокурором г. Благовещенска представление.

В представленном суду письменном отзыве от *** года представителем третьего лица Администрации г. Благовещенска указано, что увеличение платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном жилом доме по *** в г. Благовещенске в одностороннем порядке, без проведения общего собрания собственников, является нарушением норм действующего законодательства. В соответствии с Положением об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденным постановлением Администрации г. Благовещенска от *** ***, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для указанного многоквартирного жилого дома органом местного самоуправления не устанавливался, поскольку соответствующее заявление в Администрацию г. Благовещенска заинтересованными лицами не подавалось и не представлялся необходимый пакет документов. Тогда как для установления размера указанной платы администрацией города требуется совокупность нескольких условий: 1) собственники помещений дома выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом; 2) собственники помещений провели общее собрание в целях установления размера платы за содержание и ремонт, но не приняли решение об установлении такого размера, 3) подача заявления заинтересованными лицами, с приложением установленного п. 4 упомянутого Положения перечня необходимых документов.

Согласно письменному заключению от ***, Управлением Роспотребнадзора по Амурской области выражено согласие с заявленными по иску прокурора требованиями и указано, что одностороннее увеличение платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном дома, без проведения общего собрания собственников, является нарушением норм действующего законодательства.

Выслушав пояснения помощника прокурора г. Благовещенска Леоновой К.А., истцов Мурзаковой Л.А., Филиной Т.К., Тишковой М.Ф., изучив доводы письменного отзыва Администрации г. Благовещенска и письменного заключения Управления Роспотребнадзора по Амурской области, а также исследовав доказательства дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в собственности истца Мурзаковой Лилии Арсентьевны находится квартира *** в многоквартирном жилом доме по *** г. Благовещенска. Истцы Болотина Галина Николаевна и Тишкова Мая Федоровна являются собственниками расположенных в указанном доме квартир *** и *** соответственно.

Истец Филина Татьяна Кондратьевна проживает в квартире *** указанного дома в качестве члена семьи собственника, которым является ее дочь Филина Лариса Анатольевна, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Как следует из пояснений истца Филиной Т.К. и не оспаривалось иными участвующими в деле лицами, лицевой счет по оплате коммунальных и прочих платежей по данной квартире *** оформлен на имя Филиной Л.А., именно которая, как собственник, и является лицом, обязанным производить указанные платежи.

Адресованными прокурору г. Благовещенска письменными заявлениями от *** Мурзакова Л.А., Болотина Г.Н., Тишкова М.Ф. и Филина Т.К. просили о защите принадлежащих им прав в связи с необоснованным увеличением тарифа на содержание и техническое обслуживание общего имущества многоквартирного жилого дома, в котором они проживают.

С учетом указанного обстоятельства обращение прокурора г. Благовещенска с данным исковым заявлением суд расценивает как правомочное и соответствующее требованиям ст. 45 ГПК РФ.

Согласно частям 2, 2.3, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (части 2, 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).

В силу части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Из приведенных норм жилищного законодательства в их совокупности следует, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном жоме устанавливается общим собранием собственников в том случае, если в доме не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив.

Согласно пунктам 1, 2 Положения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, в которых выбран способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (далее - Положение), утвержденного Постановлением Администрации города Благовещенска от *** *** на основании Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от *** *** «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», настоящее Положение определяет механизм установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников, указанных в п. 1 настоящего Положения, устанавливается администрацией города Благовещенска при реализации следующих условий: собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом; собственники помещений в многоквартирном доме провели общее собрание в целях установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, но не приняли решение об установлении такого размера.

Заявление об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения подается заинтересованными лицами в администрацию города Благовещенска (п. 3 Положения).

К заявлению прилагаются следующие документы: 1) протокол общего собрания собственников о выборе способа управления; 2) протокол общего собрания собственников, подтверждающий непринятие общим собранием собственников решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; 3) расчеты, подтверждающие размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, обеспечивающие выполнение утвержденного решением общего собрания собственников помещений перечня работ и услуг, с экономическим обоснованием расходов по каждому виду работ и услуг; 4) документы, подтверждающие технические характеристики многоквартирного жилого дома: технический паспорт многоквартирного жилого дома с указанием адреса многоквартирного дома, площади жилых и нежилых помещений; акты осмотра, обследования общего имущества многоквартирного жилого дома (при необходимости) (п. 4 Положения).

Согласно ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно. 1 ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из смысла пункта 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что соглашение об изменении условий договора должно быть заключено в той же форме, что и договор, то есть в письменной форме.

Пункт 1 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» определяет, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В данном случае судом установлено, что по результатам проведенного *** общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома *** г. Благовещенска были приняты, в числе прочих, решения о выборе способа управления многоквартирным домом - непосредственное управление, а также об утверждении договора об оказании услуг и выполнения работ с ООО «Жил-Комфорт» и утверждении размера платы по указанному договору. Из представленных суду платежных квитанций следует, что установленный решением указанного общего собрания размер платы (тариф) за содержание и техническое обслуживание составлял из расчета *** рублей за 1 кв. метр.

Сторонами не оспаривалось, что товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив - в многоквартирном жилом доме *** г. Благовещенска не создавались.

В день принятия упомянутого выше решения общего собрания собственников - *** - между ООО «Жил-Комфорт» и собственниками помещений многоквартирного жилого дома *** г. Благовещенска был заключен договор об оказании услуг и выполнении работ. В соответствии с условиями данного договора ООО «Жил-Комфорт» (Исполнитель) приняло на себя обязанность по оказанию услуг по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества собственников указанного многоквартирного дома собственными силами, либо с привлечением специализированных организаций на основе заключаемых с ними договоров. Согласно пунктам 8.1, 8.2 договора, он заключен сроком на 5 лет. В случае, если ни одной из сторон не будет направлено письменное уведомление о расторжении договора за 1 месяц до истечения срока, действие договора автоматически продлевается на тот же срок.

В силу пункта 5.1 договора, размер платы за работы и услуги определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений Исполнителя (абзац 1 пункта 5.1).

Установленные на момент заключения договора тарифы могут ежегодно изменяться. Изменение тарифов в период действия настоящего договора в пределах индекса, утвержденного органами регулирования цен и тарифов ***, не требует его переоформления, изменение тарифов сверх предельного индекса будет оформляться в Приложении к настоящему договору, которое будет являться его неотъемлемой частью (абзац 3 пункта 5.1. договора).

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении тарифа за содержание и ремонт жилого (нежилого) помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (абзац 4 пункта 5.1 договора).

Как следует из доводов искового заявления, не оспаривалось ответчиком и подтверждается представленным в материалы дела адресованным на имя прокурора г. Благовещенска письмом ООО «Жил-Комфорт» *** от ***, с *** ООО «Жил-Комфорт» в одностороннем порядке увеличило тариф за содержание и техническое обслуживание общего имущества многоквартирного жилого дома *** г. Благовещенска на 15 %.

Согласно данному ООО «Жил-Комфорт» письменному ответу на представление прокурора г. Благовещенска от *** ***, повышение тарифа произведено в порядке п. 5.1 договора от *** и с учетом письма Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от *** ***, содержащего рекомендацию роста платы граждан на жилое помещение не более 15 %. В этом же письме имеется ссылка на п. 6.4 договора и ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В то же время, судом установлено, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома *** в г. Благовещенске по вопросу изменения (увеличения) с *** размера платы на содержание и ремонт в порядке, предусмотренном действующим жилищным законодательством, не производилось. Органом местного самоуправления решения об установлении и повышении с *** размера платы за содержание и техническое обслуживание общего имущества данного дома в порядке, установленном упомянутым выше Положением также не принималось, что подтверждается доводами письменного отзыва Администрации г. Благовещенска.

При таких обстоятельствах включение в договор от *** условия о праве ООО «Жил-Комфорт» в одностороннем порядке увеличить размер платы (тариф) со содержание и техническое обслуживание многоквартирного жома, а также фактическое увеличение ответчиком размера указанной платы с *** самостоятельно суд находит противоречащим ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку действующее жилищное законодательство не предусматривает иных оснований к изменению размера платы за содержание и техническое обслуживание, кроме как решение общего собрания собственников (1) и, в случае если собрание проводилось, но соответствующее решение на нем не принято, - решение органа местного самоуправления (2), постольку условие п. 5.1 договора от ***, предусматривающее иное основание к изменению (увеличению) размера указанной платы - является ничтожным в силу его противоречия закону.

Как видно из договора, это подлежащее признанию недействительным в силу ничтожности условие вытекает из содержания второго предложения третьего абзаца «… Изменение тарифов в период действия настоящего договора в пределах индекса, утвержденного органами регулирования цен и тарифов Амурской области, не требует его переоформления, изменение тарифов сверх предельного индекса будет оформляться в Приложении к настоящему договору, которое будет являться его неотъемлемой частью».

При этом судом учитывается, что в силу вышеприведенных положений действующего законодательства и применительно к рассматриваемой ситуации письмо Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области о прогнозном росте размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в РФ на *** года, само по себе не может являться основанием для одностороннего повышения управляющей компанией (либо обслуживающей организацией) размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома.

Признавая недействительным в силу ничтожности указанное положение пункта 5.1 договора от ***, суд приходит к выводу о незаконности действия ООО «Жил-Комфорт» по увеличению с *** в одностороннем порядке размера платы за содержание и ремонт жилых помещений многоквартирного жилого дома *** в г. Благовещенске, на 15 %, в том числе - совершенного в отношении собственника квартиры *** г. Благовещенска Мурзаковой Лилии Арсентьевны, собственника квартиры *** г. Благовещенска Болотиной Галины Николаевны, а также собственника квартиры *** г. Благовещенска Тишковой Маи Федоровны.

Признавая незаконным увеличение ответчиком в одностороннем порядке указанным истцам тарифа на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома *** г. Благовещенска и согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ суд полагает необходимым обязать ООО «Жил-Комфорт» произвести перерасчет размера платы за содержание и ремонт указанным истцам Мурзаковой Л.А., Болотиной Г.Н. и Тишковой М.Ф. за период с *** по тарифу *** рублей за 1 кв. метр, в связи с чем заявленные прокурором г. Благовещенска в интересах указанных граждан исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая и разрешая иск прокурора г. Благовещенска в части требования в защиту прав Филиной Т.К., поддержавшей в суде это заявленное в ее интересах требование, суд не находит законных оснований к его удовлетворению.

Как установлено судом, истец Филина Т.К. собственником квартиры *** в г. Благовещенске не является, а проживает в указанной квартире в качестве члена семьи собственника Филиной Л.А., на имя которой заведен соответствующий лицевой счет на оплату. В силу ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, именно на Филиной Л.А. как на собственнике указанного жилого помещения лежит обязанность по производству всех платежей, связанных с нахождением квартиры в собственности и пользованием ею, тогда как членов семьи собственника закон к числу таких обязанных лиц не относит.

При таких обстоятельствах и, полагая факт внесения Филиной Т.К. всех либо части платежей по содержанию и техническому обслуживанию за спорный период с *** не имеющим правового значения, суд в удовлетворении данного требования отказывает.

Таким образом, исковые требования прокурора г. Благовещенска следует удовлетворить в части.

Кроме того, на основании правил ст. 103 ГПК РФ, по правилам ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ООО «Жил-Комфорт» в доход местного бюджета муниципального образования г. Благовещенск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме *** рублей, от уплаты которой истец (прокурор г. Благовещенска) был освобожден при подаче настоящего иска в силу закона (п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Благовещенска, в защиту прав и законных интересов Мурзаковой Лилии Арсентьевны, Филиной Татьяны Кондратьевны, Болотиной Галины Николаевны, Тишковой Маи Федоровны, - удовлетворить в части.

Признать незаконными действия ООО «Жил-Комфорт» по увеличению в одностороннем порядке размера платы за содержание и ремонт жилых помещений многоквартирного жилого *** в г. Благовещенске с ***.

Обязать ООО «Жил-Комфорт» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилых помещений по тарифу *** рублей /кв. метр с *** года в отношении собственника квартиры *** г. Благовещенска Мурзаковой Лилии Арсентьевны, собственника квартиры *** г. Благовещенска Болотиной Галины Николаевны, собственника квартиры *** г. Благовещенска Тишковой Маи Федоровны.

Признать недействительным пункт 5.1 договора управления от ***, заключенного между собственниками многоквартирного жилого дома *** г. Благовещенска с ООО «Жил-Комфорт», как несоответствующего закону, в части предложения 2 абзаца 3 указанного пункта, следующего содержания «.. Изменение тарифов в период действия настоящего договора в пределах индекса, утвержденного органами регулирования цен и тарифов Амурской области, не требует его переоформления, изменение тарифов сверх предельного индекса будет оформляться в Приложении к настоящему договору, которое будет являться его неотъемлемой частью».

В удовлетворении остальной части требований искового заявления прокурору г. Благовещенска отказать.

Взыскать с ООО «Жил-Комфорт» в доход местного бюджета муниципального образования г. Благовещенск государственную пошлину в сумме *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья К.С. Благов