Дело №2-6563/11

РЕШЕНИЕ

***                                                                           г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи                                             Горбаконенко А.В.,

при секретаре                                                                          Безрукове А.И.,

с участием истца                                                                     Усманова В.З.,

представителя истца                                                              Бовшик Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усманова Валерия Закиевича Усманова Андрея Валерьевича, Усманова Евгения Валерьевича к муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской жилищный центр» об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Благовещенский городской суд с указанным иском в обоснование, которого указали, что *** за *** они получили отказ из Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г.Благовещенск, *** на основании того, что квартиры состоит их двух отдельных жилых помещений согласно техническому паспорту от ***, а предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома, квартиры).

Свидетель 1 (*** Усманова В.З.) в *** году, работающей выбойщиком на заводе *** (мелькомбинат), от предприятия, по очереди, комиссией по жилью была предоставлена квартира *** в г. Благовещенске Амурской области. В данной квартире она проживала в двумя детьми: ИБ *** года рождения и ИТ *** года рождения.

После заключения брака ИБ по решению жилищной комиссии предприятия была выделена квартира ***.

После заключения брака ИТ с истцом (Усмановым В.З.), согласно заявлению на расширение, по решению жилищной комиссии, обследующей жилищные условия, была предоставлена еще квартира ***, затем по решению Горисполкома, ему было разрешено занять квартиру *** (произведен обмен с *** на *** квартиру в *** году).

В браке с ИТ у них двое ***. В настоящее время в квартире *** проживает он (Усманов В.З.) и *** АВ *** года рождения, в квартире *** проживают его второй *** Усманов Е.В. *** года рождения со своим ***, АЕ *** года рождения.

Однако все они, *** человека зарегистрированы в квартире *** общей площадью 32 кв.м., включая площадь квартиры ***.

В настоящее время он имеет технический паспорт на квартиру *** с инвентарным ***, кадастровым ***. Согласно техническому паспорту квартира *** состоит из жилой комнаты площадью 14,5 кв.м., затем расположено непринадлежащее им помещение, после него - жилая комната площадью 18,1 кв.м. и кухня площадью 15 кв.м..

Имеется разница между площадями квартиры: так в поквартирной карточке указано, что жилая площадь составляет 19,6 кв.м. в техпаспорте соответственно 14,5 кв.м., 18,1 кв.м., по лицевому счету *** - жилая площадь - 32 кв.м., по сведениям РКЦ общая 45,60 кв.м. жилая - 27,80 кв.м.

До настоящего времени Усманов В.З. и члены его семьи проживают в квартирах *** и ***, имеют один лицевой счет ***, ***, не являясь собственниками, добросовестно производят оплату за найм и коммунальные услуги за указанной жилье, которая принимается, производят текущий ремонт жилого помещения.

Просят признать за истцами право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Благовещенск, *** обязать комитет по Управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска заключить с истцами договор социального найма на указанную квартиру, включив в договор социального найма в качестве члена семьи АВ, признать за Усмановым Е.В. право пользования указанным жилым помещением, расположенным в г. Благовещенске по *** обязать ответчика заключить с Усмановым Е.В. договор социального найма на квартиру *** в г. Благовещенске по ***, включив в договор социального найма в качестве члена семьи *** АЕ *** рождения.             

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истцов определением от ***, была произведена замена ненадлежащего ответчика на МКУ «Благовещенский городской жилищный центр».

В связи с этим истцы уточнили исковые требования. Просили обязать ответчика заключить с Усмановым В.З. договор социального найма на квартиру ***, расположенную по адресу: г. Благовещенск, *** в г. Благовещенске Амурской области, включив в договор социального найма в качестве членов семьи Усманова А.В., Усманова Е.В., АЕ

В судебное заседание представитель истцов поддержала заявленные требования, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, добавила, что спорная квартира ранее принадлежала мелькомбинату, теща Усманова В.З. получила ее как работник комбината. Проблема в том, что между квартирами расположена еще одна комната, которая принадлежит другому человеку, поэтому истцам было отказано в заключении договора социального найма, просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом, надлежащим образом. В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд определил: рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель соответчика Администрации г. Благовещенска в судебное заседание не явился, в обоснование своих возражений представил письменный отзыв, согласно которому, из материалов дела следует, что в муниципальной собственности находится жилое помещение, по ***, общей площадью 45,6 кв.м, жилой - 27,8 кв.м, состоящее из двух жилых комнат по техническому паспорту с номерами *** и ***, площадью, соответственно, 13,6 кв.м и 14,2 кв.м. и кухней, площадью 17,8 кв.м. Указанное жилое помещение расположено на первом этаже жилого дома.

Согласно исковому заявлению и приложенных к нему документов, все истцы проживают в квартире *** (ранее - квартиры ***, ***), жилой площадью 27,8 кв.м, общей - 45,6 кв.м.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении жилищного кодекса РФ в действие», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В основе возникновения отношений по социальному найму лежит установленный жилищным законодательством порядок представления жилых помещений непосредственно на условиях социального найма, который включает в себя, прежде всего: признание гражданина нуждающимся, в улучшении жилищных условий, постановка на учет как нуждающегося, принятие решения уполномоченного органа о предоставлении жилья для проживания на условиях социального найма.

Следует отметить, что ни жилищное, ни гражданское законодательство не предусматривают возникновение социального найма вне процедуры порядка предоставления жилья, устанавливающего основания и условия предоставления жилья непосредственно на условиях социального найма.

Согласно ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, гражданин считался приобретшим право пользования жилым помещением в случае вселения в это жилое помещение в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никаким другими доказательствами.

Указанный факт подтверждается тем, что все истцы зарегистрированы по месту жительства в квартире ***, что следует из поквартирной карточки, карточек регистрации.

В то же время истцами не представлены доказательства предоставления им для расширения дополнительной жилой площади, принимая во внимание, что согласно поквартирной карточке квартира *** имела жилую площадь 19,6 кв.м., нанимателем которой являлся Усманов В.З.

Учитывая, что предметом договора найма жилого помещения должно быть жилое помещение, а квартира *** состоит из двух изолированных жилых комнат *** и 2, которые имеют разные входы, между комнатами расположена другая квартира - ***, находящаяся в собственности, то оснований для признания за истцами права пользования квартирой *** не имеется. Просили отказать в удовлетворении требований. В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд определил: рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание не явились истцы Усманов А.В.. Усманов Е.В., действующий за себя и своего *** АЕ, извещались надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя. В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд определил: рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав доводы сторон, их представителей, исследовав представленные доказательства, выслушав показания свидетелей, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что квартира *** г. Благовещенска внесена в реестр муниципальной собственности на основании Постановления Верховного Совета РФ *** от ***. Год постройки дома - ***, общая площадь квартиры - 45,6 кв.м., жилая - 27,8 кв.м. Квартира расположена на 1 этаже данного дома, по данным технического паспорта, выполненного по состоянию на ***, состоит из двух комнат площадью 13,6 и 14,2 кв.м., кухни площадью 17,8 кв.м.

Сторонами также не оспаривается, что до этого момента дом находился на балансе сначала ***, переименованного с *** в КХ, а с *** года преобразованного в КХ

*** на запрос суда был получен ответ, согласно которому АЦ образовано в *** году путем выделения из КХ При передаче имущества от КХ к АЦ которая осуществлялась на основании разделительного баланса и акта приема-передачи, жилой многоквартирный дом, расположенный в г. Благовещенске по ***, не передавался.

В судебном заседании установлено и подтверждается трудовой книжкой Свидетель 1, что она работала в КХ с *** года по *** год.

Для установления фактических обстоятельств по делу в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей Свидетель 1 и Свидетель 2

Так свидетель Свидетель 1 пояснила, что когда она поступила работать на мелькомбинат, ей в *** году предоставили для проживания комнату *** дома по *** (налево от входа угловая). В ней было тесно, она написала заявление на расширение. Когда освободилась комната ***, администрация предприятия выделила ее ***. В *** году предприятием дочери также выделена комната *** расположенная через коридор. Приезжала комиссия горисполкома, все проверяла, ордеров не выдавали, дали только какую-то бумагу, разрешили поменять комнату *** на *** комнаты в комнате ***, также расположенную на 1 этаже.

Из показаний свидетеля Свидетель 2 следует, что в доме *** г. Благовещенска она проживала в квартире *** на втором этаже. Квартиру они получали от Мелькомбината, там работали ее бабушка и дедушка, сейчас эта организация называется АЦ В *** году они получили на расширение комнату ***. Свидетель 1 тоже дали комнату, они жили на первом этаже и комнаты у них располагались напротив друг друга. Сначала они жили в комнате ***, потом им дали комнату ***, так как у них были разнополые дети. Затем Тамара Усманова вышла замуж и ей с мужем выделили комнату 6, которая располагалась через комнату от комнаты ***. В *** года она (свидетель) получила квартиру и переехала. Почему происходила перенумерация комнат в доме ей неизвестно, но она жила в квартире ***, а потом ее перенумеровали в ***. Усмановы оставили комнату *** и проживали в комнатах *** и ***

Как следует из материалов дела, показаний свидетелей, *** Усманова В.З. - Свидетель 1, работающей выбойщиком на заводе *** (мелькомбинат), в *** году от предприятия была предоставлена квартира *** в г. Благовещенске, в которой она проживала с двумя детьми: ИБ *** года рождения и Тамарой Ивановной *** года рождения.

После заключения брака Свидетель 1 Тамары с истцом Усмановым В.З., администрацией предприятия была предоставлена квартира *** в этом же доме, а затем - в *** году произведен обмен с *** на *** квартиру. Соответствующие документы истцами, представлены не были вследствие неоднократной реорганизации Благовещенского мелькомбината и их утраты.

Истец обратился с заявлением в Комитет по Управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации г. Благовещенска рассмотрено данное заявление, истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.

В настоящее время в квартире *** проживают и зарегистрированы: Усманов В.З. и ***: АВ *** года рождения, Усманов Е.В. *** года рождения, а также *** - АЕ *** года рождения, оплачивают коммунальные услуги (справка «ЕИРЦ» от ***, поквартирная карточка).

В материалах дела имеется технический паспорт на квартиру *** с инвентарным ***, кадастровым ***, выполненный по состоянию на ***, согласно которому квартира состоит из жилой комнаты площадью 14,5 кв.м., затем следует помещение, после него - кухня площадью 18,1 кв.м. и жилая комната площадью 15 кв.м.

Сравнивая оба технических паспорта (*** и *** годов), суд приходит к выводу, что они составлены на одну и ту же квартиру, разница в площадях связана с совершенствованием средств измерения.

Стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что истцы незаконно вселились в спорное жилое помещение.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона *** «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальными предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшимся в качестве общежитий, и переданным в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Поскольку на момент передачи дома в муниципальную собственность истцы проживали в нем, суд приходит к выводу, что к отношениям по пользованию истцами квартирой *** г. Благовещенска подлежат применению нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Вселение малолетнего АЕ *** года рождения состоялось в силу ч.2 ст. 20 ГК РФ согласно которой местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14-ти лет, признается место жительства их законных представителей - ***, ***, ***.

Таким образом, право пользования жилым помещением у несовершеннолетнего ребенка производно от жилищных прав его родителей, либо того из родителей, с которым проживает ребенок, в данном случае - Усманова Е.В.

Все истцы законно вселены в указанное жилое помещение, постоянно пользуются им на протяжении длительного времени - с *** года (Усманов В.З,, АВ) с *** года (Усманов Е.В.), не имеют задолженности по оплате коммунальных услуг. Поскольку у них возникло право пользования квартирой ***, следовательно, с ними должен быть заключен договор социального найма на эту квартиру в соответствии со ст.ст. 60-61 ЖК РФ, п.1ст. 672 ГК РФ.

Жилищный кодекс РФ под жилым помещением понимает изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ст. 15 ЖК РФ). Таким образом, Кодекс называет три основных критерия, по которым то или иное помещение может быть отнесено к числу жилых: изолированность, пригодность для постоянного проживания (последняя определяется совокупностью установленных санитарных, технических и иных норм и правил), а также отнесение жилого помещения к числу недвижимого имущества.

При этом не могут быть предметом договора социального найма жилого помещения неизолированные жилые помещения (например, проходная комната в квартире, состоящей из смежных комнат), помещения вспомогательного использования (кухни, кладовые и т.п.), общее имущество многоквартирного дома. Невозможность указанных объектов выступать в качестве предметов договора социального найма объясняется тем, что они не отвечают таким критериям жилого помещения, как изолированность и пригодность для постоянного проживания.

Данная квартира отвечает всем предъявленным ст. 62 ЖК РФ требованиям к предмету договора социального найма жилого помещения.

Исходя из этого, исковые требования об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - обоснованы, и подлежат удовлетворению. При заключении договора социального найма жилого помещения в него в качестве членов семьи нанимателя должны быть включены *** АЕ, а также Усманов А.В. и Усманов Е.В. - в соответствии с п.3 ст. 69 ЖК РФ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр» заключить с Усмановым Валерием Закиевичем договор социального найма жилого помещения - квартиры *** г. Благовещенска, включив в договор социального найма в качестве членов семьи Усманова Андрея Валерьевича, Усманова Евгения Валерьевича, АЕ.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий     судья                                                     А.В. Горбаконенко

Решение в окончательной форме принято *** А.В. Горбаконенко