2 - 7199/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
г. Благовещенск ***
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего Бугаева А.В.,
при секретаре Лищук Д.А.,
с участием представителя истца Соколова А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаченко Андрея Николаевича к администрации г.Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимого имущества, -
УСТАНОВИЛ:
Казаченко А.Н. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** (п.2) КЖ был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 2680 кв.м. в квартале *** г.Благовещенска для строительства подземного гаража на *** машино-мест. Строительство гаража осуществлялось в соответствии с проектно - сметной документацией за счет денежных средств членов кооператива. Высокий уровень инфляции не позволил осуществить выполнение работ в полном объеме. В *** году с целью завершения строительства и привлечения дополнительных денежных средств был организован КЛ, зарегистрированный *** администрацией г.Благовещенска. Общее количество, построенных в границах предоставленного зем. участка гаражей, составило *** машино-места. Привлечение дополнительных средств не хватило на выполнение, предусмотренных проектом работ, строительства спортивной площадки над гаражом. По этой причине приемка в эксплуатацию построенного гаража не производилась. В настоящее время вышеуказанные кооперативы не прошли в соответствии со ст. 51 ГПК РФ регистрацию юридических лиц и не включены в реестр юр. лиц.
Чертеж границ, земельного участка предоставленного под строительство кооперативу «Жилстрой», установившего наличие построенных на нем гаражей на *** машино-места, был утвержден Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города ***году. Истцу, как члену кооператива, внесшему денежные средства на строительство, состоящему по прилагаемому к Уставу списку под ***, был предоставлен гараж. Согласно техническому паспорту гараж имеет площадь по внутреннему обмеру 19.2 кв.м. Его конструктивную основу составляют бетонный фундамент, кирпичные стены, бетонные перекрытия, бетонные полы, металлические распашные двери.
В настоящее время, в соответствии со ст.ст. 11.1, 70 Земельного кодекса РФ, границы земельного участка в *** квартале, на котором размещен подземный гараж, определены в соответствии ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». А именно, данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, кроме того, в отношении гаража соблюдены требования о государственном учете. Исходя из изложенного, в соответствии со ст.ст. 8, 12, ч.1 ст. 130, п.4 ст.218 ГК РФ, поскольку, член жилищного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшие свой паевой взнос приобретает право собственности на указанное имущество, просит признать за ним право собственности на о недвижимости гараж, площадью 19.2 кв.м., инвентарным номером ***, реестровым номером ***, с кадастровым номером ***, расположенном на земельном участке в *** квартале г.Благовещенска.
Представитель истца Казаченко А.Н. - Соколов А.Б. в судебном заседании наставал на удовлетворении заявленных исковых требований, поддержал доводы искового заявления, дополнительно пояснил, что гараж возведен за средства истца в ***-*** годах, находится в едином гаражном комплексе под номером ***.
Истец Казаченко А.Н., представитель ответчика Администрации г.Благовещенска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 113 ГПК РФ, истец обеспечил явку представителя, ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствие со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
В обоснование своей позиции представитель ответчика администрация г.Благовещенска представил письменный отзыв из которого следует, что администрация возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку, согласно постановлению мэра г.Благовещенска *** от *** гаражно-строительному КЖ был предоставлен земельный участок общей площадью 2680 кв. м. в *** квартале г.Благовещенска для строительства подземного гаража на *** машино -места. Вместе с тем, разрешение на строительство данных гаражей согласно п. 3 постановления от *** ***, органом местного самоуправления не выдавалось.
Согласно ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно статье 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. Вместе с тем истцом не предоставлено документов, свидетельствующих о безопасности для граждан осуществленной самовольной постройки. Соответственно невозможно сделать вывод о том, что сохранение данной самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1,2,4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего их.
Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
Судом установлено, что постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** КЖ в *** квартале г.Благовещенска был предоставлен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование общей площадью 2680 кв. м., для строительства подземного гаража на *** машино-места.
Пунктом 1.4 постановления администрации г.Благовещенска от *** *** «Об упорядочении регистрации при собственности на гаражи индивидуального пользования» установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок сними, в том числе для гаражей, построенных после *** года. Таковыми документами являются: постановление Мэра г.Благовещенска об отводе земельное участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссий АСК администрации г.Благовещенска. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке (п. 2 постановления администрации г. Благовещенска от *** *** «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования»).
С учетом установленных по делу обстоятельств Казаченко А.Н. лишен возможности зарегистрировать право собственности гараж, построенный им в *** году.
Из технического паспорта на гараж с инвентарным номером ***, с реестровым номером ***, кадастровым номером ***, расположенный в квартале *** г.Благовещенска, следует, что его площадь 19,2 кв.м. Сведений о регистрации прав собственности не усматривается.
Из кадастрового паспорта серии *** на гараж, с инвентарным номером ***, с кадастровым номером ***, следует, что гараж - литер ***, расположен в квартале ***
Согласно уведомлению Управления Росреетсра по Амурской области *** от *** сведений о правах на объект недвижимости - гараж площадью 19,2 кв.м., с кадастровым номером *** расположенный в квартале *** г.Благовещенска, не имеется.
Исследуя доводы администрации г.Благовещенска о том, что возведенный истцом гараж является самовольной постройкой, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушена; градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могу быть получены из объяснений сторони третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-видеозаписей, заключений экспертов.
Из содержания искового заявления следует, что постановлением мэра г.Благовещенска *** от *** земельный участок площадью 2680 кв. м для строительства подземного гаража на *** машино-мест в квартале *** был действительно предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование КЖ путем изъятия из землепользования Амурской оборонной спортивно-технической организации. В *** году был организован кооператив «Лада», зарегистрированный: администрации г. Благовещенска.
Из списка членов гаражно-строительного кооператива, являющегося приложением к уставу кооператива «Лада» усматривается, что спорный гараж был предоставлен Казаченко А.Н.- который значится в нем под номером 34.
В нарушении п. 1 ст. 56 ГПК РФ, обязывающей каждую сторону доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, администрацией г. Благовещенска не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца, а также того, что администрация г.Благовещенска предпринимала попытки для устранения нарушений действующего на тот момент земельного законодательства и об истребовании недвижимого имущества (земельного участка) из незаконного владения кооператива «Лада».
С учетом приведенных норм материального и процессуального права и имеющихся в деле доказательств, суд полагает, что ответчиком не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих то обстоятельство, что возведенный АН гараж является самовольной постройкой.
То обстоятельство, что на основании постановления мэра г.Благовещенска *** *** земельный участок в квартале *** передан КЖ для строительства подземных гаражей не может являться основанием для признания построенного гаража самовольной постройкой, поскольку назначение земельного участка не изменилось от того, что нанем были возведены надземные гаражи и не построена спортивная площадка.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные Казаченко А.Н. требования подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом, суд учитывает, что гараж возведен еще в *** году, с указанной даты и до настоящего времени администрация г.Благовещенска не предпринимала попытки к возложению обязанности на лиц, осуществивших строительство гаражей и пользующихся ими, снести данные строения. Ответчиком каких - либо доказательств, которые содержали сведения о том, что администрация в момент строительства реагировала на осуществляемое строительство, принимала меры к недопущению нарушений действующего на тот момент законодательства, не представлено.
Кроме этого, из технического заключения АП *** от *** года следует, что по результатам осмотра существующего гаража в *** квартале г.Благовещенска установлено, что техническое состояние гаража в целом и отдельных несущих и ограждающих конструкций - работоспособное. Примененные при возведении здания строительные материалы, металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Несущая способность конструкций с учетом морального и физического износа обеспечивает прочность, надежность и устойчивость здания. Обследованное здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации здания гаража по назначению не установлено. Свидетель Свидетель 1 суду пояснила, что у Казаченко А.Н. имеется гараж, построенный в указанном гаражном кооперативе. Какого либо спора по гаражу, по границам размежевания не имеется. За ней судом признано право собственности на гараж, который находится рядом с гаражом истца.
При таких обстоятельствах, суд считает, доводы ответчика администрации г.Благовещенска о том, что истцом не представлено доказательств того, что построенный гараж не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела, в частности техническим заключением здания гаража.
Таким образом, возражения администрации г.Благовещенска фактически являются формальными, что, по мнению суда не может служить основанием для отказа и удовлетворении заявленных истцом требований.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Признать за Казаченко Андреем Николаевичем право собственности на объект недвижимости гараж, площадью 19.2 кв.м., инвентарный номер ***, реестровый номер ***, с кадастровым номером ***, расположенный в *** квартале г.Благовещенска Амурской области.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней.
Судья А.В. Бугаев