Решение о признании права собственности на гараж

именем Российской Федерации

г. Благовещенск ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шульга И.В.,

при секретаре Морозкиной М.В.,

с участием представителей истца Устюговой Т.А., Рыжковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ситенко Бориса Михайловича к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Ситенко Б.М. обратился в суд настоящим иском к администрации г. Благовещенска, просил признать за собой право собственности на гараж общей площадью 33,2 кв.м., с инвентарным номером ***, расположенном на земельном участке с кадастровым номером *** г. Благовещенска. В обоснование заявленных требований указал, что ***. им был самостоятельно возведен гараж, которым до настоящего времени владеет и пользуется как собственным имуществом, хранит в нем инструментарий, автотранспорт, заготовки и другое, надлежащим образом исполняет все обязанности по сохранению принадлежащего ему имущества и поддерживает его в хорошем техническом состоянии, занимается его благоустройством и ремонтом. В *** году обратился с заявлением в администрацию г. Благовещенска о предоставлении ему и ряду граждан земельных участков для строительства гаражей в квартале ***. Постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** по результатам рассмотрения обращений граждан было принято о предоставлении в аренду сроком на 3 года земельных участков согласно прилагаемому списку. Ему был предоставлен земельный участок *** площадью 23 кв.м. с кадастровым номером ***. В *** г. был оформлен технический паспорт на объект недвижимости (гараж), изготовлен кадастровый паспорт на земельный участок. Объект недвижимости был построен на отведенном в установленном законом порядке для гаражного строительства земельном участке. Однако фактически имеет место увеличение размера земельного участка, на котором возведен объект недвижимости, и размеров гаража. В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. Федеральным законом от *** *** "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (далее - Закон ***), абзац 1 п. 3 ст. 222 ГК РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку, утратил силу с *** Согласно п. 3 ст. 222 право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй). Для подтверждения соблюдения условий об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан возведенной постройкой он обратился в РП. По результатам обследования конструкций гаража, техническое состояние помещения гаража в целом и отельных несущих и ограждающих конструкций работоспособное. Примененные при возведении здания строительные материалыи металлические изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Несущая способность конструкций обеспечивает прочность, надежность и устойчивость здания. Техническое состояние обследованной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации гаража по назначению не установлено. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (Росреестр) с было отказано в регистрации права собственности на вышеуказанный гараж. в связи с тем, что площадь возведенного гаража больше площади земельного участка, предоставленного под его строительство. Считает, что вправе предъявить требование о признании за ним собственности на самовольную постройку, то есть на постройку в больших размерах, чем указано в разрешительных документах, и его требования согласуются с положениями ст. 222 ГК РФ. Кроме того, в связи с тем, что возведенный им гараж находится на предоставленном и отведенном именно для этих целей (для строительства индивидуальных гаражей) земельном участке и не нарушает ничьих прав и законных интересов его право может быть защищено судом путем его признания.

В судебное заседание не явились истец, ответчик - представитель администрации г. Благовещенска, о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом уведомлены. Истец обеспечил явку представителей. Ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представители истца Устюгова Т.А., Рыжкова Л.А. на удовлетворении заявленных требований настаивали, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что истец гараж строил самостоятельно, пользуется по назначению, прав других лиц не нарушает.

В письменном отзыве представитель администрации г. Благовещенска Проказин Д.В. считает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** Ситенко Б.М. на условиях аренды был предоставлен земельный участок для строительства гаража площадью 23 кв.м., однако как следует из технического паспорта фактическая площадь застроенного земельного участка составила 33,2 кв.м. Разрешение на увеличение размеров гаража органом местного самоуправления не выдавалось, решения о предоставлении истцу на каком-либо праве дополнительного земельного участка под гараж не принималось. Таким образом спорный гараж является самовольной постройкой. На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения представителей истца, допросив свидетелей и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего их.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от *** ***, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что на основании постановления мэра г. Благовещенска от *** *** Ситенко Б.М. был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок *** площадью 23 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенный в ***, граница которого проходит по ул. Политехническая - *** - *** - *** (квартал *** г. Благовещенска).

Как следует из материалов дела, подтверждается пояснениями представителя истца Ситенко Б.М. за счет собственных сил и средств в *** году построил гараж в *** квартале г. Благовещенска. При этом, истец не оспаривает, что в настоящее время площадь гаражного бокса превышает размеры земельного участка, отведенного постановлением мэра г. Благовещенска от *** ***.

Из технического паспорта и кадастрового паспорта на спорный гараж, изготовленного Благовещенским отделением Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию по состоянию на *** следует, что данный гараж *** года постройки расположен в *** квартале г. Благовещенска, его площадь по наружному обмеру составляет 33,2 кв. метра, литер ***, ему присвоен инвентарный номер ***.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ***, спорный гараж расположен в г. Благовещенске на земельном участке площадью 23 +(-)2 кв. метров, с кадастровым номером ***, с разрешенным использованием - строительство надземной автостоянки закрытого типа.

Из межевого плана, подготовленного *** в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область г. Благовещенск, квартал ***, усматривается, что площадь земельного участка, занимаемого объектом недвижимости, составляет 33 кв.м., фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером *** соответствует месту расположения земельного участка, отводимого для строительства гаражей группе граждан согласно постановления *** от ***. В соответствии с планом земельных участков данный земельный участок с кадастровым номером *** располагается в северо - восточном углу существующего блока гаражей, границы землепользования ограничены конструкцией гаража, расположенного на данном земельном участке (инвентарный номер *** по данным технической инвентаризации), т.е. нарушения прав смежных землепользователей и захвата земель общего пользования не происходит.

Между тем, из дела видно, что постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** Ситенко Б.М. предоставлялся земельный участок площадью 23 кв.метров для строительства индивидуального гаража, тогда как площадь возведенного им гаража составляет 33,2 кв. метров.

Обстоятельства действительного возведения спорного гаража истцом своими силами и за счет собственных средств были подтверждены показаниями Свидетель 1, Свидетель 2, которые были допрошены в ходе судебного разбирательства *** в качестве свидетелей. Кроме того, свидетели пояснили, что истец пользуется гаражом по назначению, претензий со стороны третьих лиц не имеется, гараж располагается в блоке гаражей, за линию гаражей не выступает.

Каких-либо оснований ставить под сомнение пояснения допрошенных свидетелей, у суда не имеется, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, судом не установлено, кроме того, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ.

Из материалов дела усматривается, а также подтверждается пояснениями представителя истца, показаниями свидетелей, что спорный гараж располагается на предоставленном для этих целей земельном участке в составе гаражного блока единой постройки, нарушения прав смежных землепользователей и захвата земель общего пользования не происходит. При этом границы земельного участка, на котором распложен спорный гараж, образованы границами соседних гаражей в гаражном блоке.

Кроме того, постановление о предоставлении земельного участка истцу для строительства индивидуального гаража было выдано после того как данный объект недвижимости был построен.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Согласно пп. Б п. 7 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, (утв. Росземкадастром ***, границы земельных участков, образуемых как для несельскохозяйственных нужд, так и для вновь формируемых сельскохозяйственных организаций, крестьянских фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств, устанавливаются с учетом их компактного размещения и, как правило, совмещаются с существующими границами полей севооборотов и рабочих участков, с естественными и (или) искусственными рубежами (реками, ручьями, каналами, лесополосами, дорогами и другими природными и созданными трудом человека объектами);

Таким образом, при предоставлении земельного участка под размещение гаража, который уже был построен, земельный участок подлежал формированию с учетом естественных границ объекта недвижимости в существующем блоке гаражей с тем, чтобы избежать вклинивая и вкрапления земельных участков незначительной площади, и не подлежащих отдельному использованию.

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что предоставление земельного участка под завершенный строительством гараж было возможно только в рамках его естественных границ в гаражном блоке. Указанная в постановлении мэра г. Благовещенска площадь носила ориентировочный характер и не определялась в установленном порядке.

Следовательно, при надлежащем выполнении требований закона о формировании земельного участка его границы совпадали бы с размерами гаража. Поскольку нарушение установленного порядка формирования земельных участков допущено публичным органом власти, превышение площади гаража по сравнению с площадью распложенного под ним земельного участка не влечет признание данной постройки самовольной и не может являться основанием для ограничения прав добросовестного застройщика.

Из технического заключения предприятия по проектированию и обследованию зданий сооружений РП усматривается, что техническое состояние здания гаража в целом и отдельных несущих и ограждающих конструкций - работоспособное. Примененные при возведении здания строительные материалы, железобетонные конструкции соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Техническое состояние конструкций гаража с учетом морального и физического износа обеспечивает прочность, надежность и устойчивость сооружения, без создания угрозы жизни и здоровью граждан. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации гаража по назначению не установлено.

По смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ приемка в эксплуатацию производится с целью выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Следовательно, данным документом подтверждается соответствие возведенного объекта строительства проектной документации и градостроительному плану, отсутствие нарушения прав и законных интересов иных лиц.

Поскольку судом установлено соответствие возведенной постройки обязательным требованиям без нарушений каких-либо прав на предоставленном для этих целей земельном участке, отсутствие разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, не может служить препятствием для признания права на возведенную в установленном порядке постройку.

В этой связи, учитывая, что истцу в установленном порядке был предоставлен земельный участок для строительства гаража, который находится на предоставленном для этих целей земельном участке, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, доводы представителя администрации г. Благовещенска о том, что спорный объект недвижимости отвечает признакам самовольной постройки, являются необоснованными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности правовых оснований для признания истца приобретшим право собственности на указанные гаражи в силу ст. 218 ГК РФ.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** установлен перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи построенных после *** года. Такими документами являются постановление мэра г.Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации г.Благовещенска. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

Учитывая, что истцом возведен гараж на земельном участке, отведенном для его строительства, отсутствуют сведения о нарушении прав и законных интересов других граждан, угрозе жизни и здоровья граждан, принимая во внимание, что доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, истец не имеет возможности в ином порядке получить надлежащие документы для государственной регистрации права собственности на гараж, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Ситенко Б.М. о признании за ним права собственности на гараж, общей площадью 33,2 кв. метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером *** в *** квартале г. Благовещенска, с инвентарным номером ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ситенко Бориса Михайловича к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать право собственности Ситенко Бориса Михайловича на гараж общей площадью 33,2 кв.м., с инвентарным номером 10***, расположенный на земельном участке с кадастровым номером *** в *** квартале г. Благовещенска.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                  И.В. Шульга