2-3450/2011           

именем Российской Федерации

***              г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Бугаева А.В.,

при секретаре                   ЛищукД.А.,

с участием истца Фефеловой Г.М., представителя ответчика Воробьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фефеловой Галины Максимовны, Фефеловой Людмилы Евгеньевны, к Администрации г.Благовещенска о признании заключения по жилому дому на предмет пригодности для проживания в нем, необоснованным, незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с данным исковым заявлением, в обоснование которого указали, что Фефелова Г.М., Фефелова Л.Е. проживают в двухквартирном доме по *** г.Благовещенска, построенном в *** году.

Заключением межведомственной комиссии *** от *** на основании постановления мэра г.Благовещенска *** от *** указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

*** истцам было предложено вселиться в двухкомнатную квартиру и оформить на неё договор социального найма. Однако от данного жилого помещения истцы отказались, поскольку, предлагаемое жилое помещение состояло из двух комнат, а ранее они проживали в квартире состоящей из четырех комнат.

Истцы считают, что поскольку, дом признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания, Администрация г.Благовещенска, в силу статей 57, 87, 89 ЖК РФ обязана предоставить им, вне очереди, жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, как по количеству комнат, так и по площади.

*** Фефелова Г.М. обратилась в Комитет по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска с заявлением о предоставлении истцам жилого помещения взамен аварийного, однако ответом от *** в предоставлении жилья им было отказано в виду его отсутствия.

Истцы считают, данный отказ неправомерным и нарушающим их жилищные права.

Между тем, *** заключением городской межведомственной комиссии *** г.Благовещенска признан пригодным для проживания.

Истцы с данным заключением не согласны, поскольку, заключением *** от *** спорный дом уже был признан аварийным и подлежащим сносу, за период с *** до *** дом не ремонтировали, он подвергся более сильным разрушениям, поскольку, во второй квартире два года ни кто не проживает.

На основании изложенного, истец просит признать заключение межведомственной комиссии *** от *** о признании дома *** г.Благовещенске пригодным для проживания незаконным, необоснованным.

Истец Фефелова Г.М. в судебном заседании наставила на удовлетворении заявленных требованиях, в обоснование поддержала доводы искового заявления, дополнительно пояснила, что в доме не работает печь, зимой очень холодно, окна и двери сгнили, завалинок, сарая и кладовки нет, другого жилья у них не имеется.

Представитель Администрации г.Благовещенска Воробьева Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, в обоснование возражений поддержала доводы письменного отзыва администрации, дополнительно пояснила, что заключением городской межведомственной комиссии *** от *** спорное жилое помещение признано пригодным для проживания и подлежащим капитальному ремонту, доказательств непригодности данного жилого помещения истцами не представлено. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Истец Фефелова Л.Е., представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска, Муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской жилищный центр» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, истец обеспечил явку представителя, третьи лица об уважительности неявки суду не сообщили. В соответствии со т. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело приданной явке.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда от *** установлено жилое помещение квартира *** г.Благовещенска, общей площадью 57,3 кв.м. является собственностью муниципального образования г.Благовещенска. В данном жилом помещении зарегистрированы проживающими Фефелова Галина Максимовна и её дочь Фефелова Людмила Евгеньевна.

Заключением городской межведомственной комиссией *** от *** назначенной постановлением мэра г.Благовещенска *** от ***, многоквартирный жилой дом *** г.Благовещенка признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановлению мэра *** *** от *** АЛ на состав семьи 3 человека предоставлена на условиях социального найма двухкомнатная квартира ***, общей площадью 59,1 кв.м., расположенная *** г.Благовещенска.

Из составленного главным специалистом отдела по учету и распределению жилой площади Комитета по управлению имуществом муниципального образования *** и акта от *** следует, что семья АЛ от осмотра данной квартиры и подписании договора социального найма о предоставлении квартиры отказались.

*** АЛ умер, что подтверждается свидетельством о смерти ***.

*** Фефелова Г.М. вновь обратилась в КУИМО г.Благовещенска с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

Ответом КУИМО г.Благовещенска *** от *** Фефеловой Г.М. в предоставлении жилого помещения было отказано, в виду его отсутствия.

На основании заключения городской межведомственной комиссии *** от ***, назначенной постановлением мэра г.Благовещенска *** от ***, заключение городской межведомственной комиссией *** от *** отменено, дом *** г.Благовещенска признан подлежащим капитальному ремонту.

В связи с оспариванием Фефеловой Г.М. заключения городской межведомственной комиссии *** от *** на предмет пригодности проживания в спорном жилом помещении, по делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта Торгово-промышленной палаты *** от *** в двухквартирном деревянном одноэтажном доме, расположенном *** г.Благовещенска, выявлены следующие дефекты влияющие на несущую способность и эксплуатационные свойства:наружные стены, требуется утепление в местах нахождения продольных трещин;окна деревянные - 10шт., перекос коробок, неплотные притворы и механические повреждения, требуется замена;двери (межкомнатные) - 8шт., перекос коробок, неплотные притворы и механические повреждения, требуется замена вместе с дверными коробками;кровля, установлены следы протечек кровли, отсутствие металлических фартуков в местах примыкания к печным трубам, требуется замена асбестоцементных листов (шифер) с установлением металлических фартуков в местах примыкания к печным трубам и замена конька кровли;внутренняя отделка, штукатурка по драни частично окрашена, частично оклеена обоями, потолки и полы окрашены масляной краской, в местах примыкания к печам наблюдаются трещины, требуется побелка и покраска внутренних стен и перегородок;отопление - печное - 3 печки, отсутствую топочные плиты и дверки, печи находятся в нерабочем состоянии, требуется капитальный ремонт с восстановлением топочных плит и дверок;наружные завалины, находятся в неудовлетворительном состоянии, частично отсутствуют (юго-восточная сторона), требуется восстановление;полы, наблюдаются прогибы (зыбкость) и просадки, требуется замена;веранды - 2шт, веранда и крыльцо квартиры *** частично разрушены, наблюдается поражениегнилью, требуется восстановление;внутренняя электропроводка, находиться в неудовлетворительном состоянии, требуетсязамена электропроводки с закрытием в кабель-каналы во всех помещениях дома.Указанные дефекты и повреждения, возможно, устранить посредством проведения капитальногоремонта дома.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» *** от *** и акт санитарно-эпидемиологического обследования *** от *** следует, что в жилом доме *** г.Благовещенска не установлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровью граждан впоследствии(после капитального ремонта), изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части поддержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических нарушений градостроительной деятельности не установлены.

Оснований не доверять данным указанных заключений и актов либо критически оценивать вывод эксперта, который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, у суда не имеется.

Согласно п. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ *** от *** признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в указанном Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

При таких обстоятельствах, уполномоченным органом, по даче заключения о пригодности либо не пригодности жилого помещения для проживания является созданная органом местного самоуправления межведомственная комиссия по признанию помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением мэра г.Благовещенска *** от *** была создана городская межведомственная комиссия по признанию помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 42 Положения, комиссия, на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в указанном Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из положений пунктов 45, 47 Положения следует, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного заседания установлено, что жилое помещение - дом *** г.Благовещенска признано подлежащим капитальному ремонту, суд приходит к выводу, что заключение городской межведомственной комиссии *** от *** является законным и обоснованным, поскольку, принято в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

                             руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Фефеловой Галине Максимовне, Фефеловой Людмиле Евгеньевне к Администрации г.Благовещенска о признании заключения межведомственной комиссии *** от *** о признании дома *** г.Благовещенске пригодным для проживания незаконным, необоснованным, - отказать.

                       Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней.

Судья            А.В. Бугаев