Дело № 2-7926/2011 РЕШЕНИЕ *** г. Благовещенск Благовещенский городской суд Амурской области в составе: Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н., При секретаре Баженовой Д.А. С участием представителя ответчика Мазиной Г.Г. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мосягиной Татьяны Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего *** Мосягина Савелия Павловича к УМВД России по Амурской области о взыскании денежных средств,- У с т а н о в и л : Мосягина Татьяна Сергеевна обратилась в суд с данными требованиями к УМВД России по Амурской области, в обоснование, указав, что ее *** ПВ проходил службу в УВД по Амурской области в должности ***. *** находясь в служебной командировке на территории ***, он погиб при исполнении служебных обязанностей. Указом Президента Российской Федерации от *** *** ПВ награжден орденом Мужества посмертно. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от *** *** «О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу», сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, при награждении орденами Российской Федерации, выплачивают поощрение в размере пяти окладов месячного денежного содержания. Являясь действующим сотрудником органов внутренних дел, *** она подала рапорт на *** по Амурской области ЮД о выплате ей, вдове погибшего сотрудника, причитающееся ее мужу денежное поощрение, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от *** ***. *** она получила ответ УВД по Амурской области об отказе в указанном денежном поощрении. В своем ответе *** ЕИ ссылается на то, что ее муж награжден, орденом Мужества посмертно, в связи, с чем ко дню смерти у него отсутствовало право на получение данной выплаты. С указанным ответом она не согласна, поскольку муж погиб при исполнении служебных обязанностей. На момент гибели Мосягин Павел был действующим сотрудником. Несмотря на то, что в соответствии с п.2 Указа Президента Российской Федерации от *** ***, единовременное, поощрение выплачивается исходя из размеров должностного оклада и оклада за специальное звание, установленных на дату издания правового акта Российской Федерации о поощрении или награждении, полагает, что ее муж имел право на указанную выплату, так как совершил подвиг, за который был поощрен Президентом Российской Федерации посмертно, следовательно, право на указанное поощрение у него возникло уже с момента совершения подвига, за который он позже должен был быть поощрен. В соответствии с п. 47 Указа Президента Российской Федерации, государственные награды и документы к ним лиц, награжденных посмертно, передаются (вручаются) для хранения супруге (супругу) награжденного лица. На основании пункта 157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от *** ***, в случае смерти сотрудника его наследникам производятся иные выплаты, право на которые возникло у сотрудника. На момент гибели мужа, его должностной оклад составлял *** рублей, а оклад за специальное воинское звание - *** рублей. Таким образом, ежемесячный оклад денежного содержания составлял *** рублей, с учетом районного коэффициента, надбавки за отдаленность и подоходного налога сумма составляет *** рублей *** копеек. Просила суд взыскать в ее пользу с УМВД России по Амурской области денежное поощрение в сумме *** рублей *** копеек. Определением Благовещенского городского суда от *** для участия в деле в качестве соответчика привлечено МВД России. В ходе производства по делу истец уточнила исковые требования, просила взыскать с УМВД России по Амурской области в *** (Мосягиной Т.С.) пользу, а так же в пользу *** Мосягина Савелия Павловича *** года рождения денежное поощрение в размере *** рублей *** копеек, кроме того, к участию в деле привлечен орган опеки и попечительства в лице Управления образования администрации г. Благовещенска для защиты интересов несовершеннолетнего Мосягина С.П. В судебном заседании представитель ответчика Мазина Г.Г. действующая на основании доверенности пояснила, что ПВ проходил службу в УМВД Росси по Амур ской области в должности ***. В пери од прохождения службы, находясь в служебной командировке на территории ***, ПВ погиб ***, при ис полнении служебных обязанностей. Указом Президента Российской Федерации от *** *** ПВ на гражден орденом Мужества посмертно. В соответствии с п. «г» Указа Президента Российской Федерации от *** *** «О единовременном поощрении лиц, проходящих государственную службу» при награждении орденом выплачивается единовременное поощрение в размере 5-ти должностных окладов (по должности и специальному званию). В соответствии с п. 157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ***9 г. *** в случае смерти сотрудника его наследникам выплачивают ся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, денеж ное довольствие за тот месяц, в котором наступила смерть, если его выплата не была произведена самому сотруднику, денежная компенсация за все неиспользо ванные отпуска, а также производятся иные выплаты, право на которые возникло у сотрудника ко дню смерти. В соответствии с ч. 1 ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причи не, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совме стно с умершим или не проживали. На основании указанных норм в выплате Мосягиной Т.С. единовременно го поощрения в соответствии с Указом Президента РФ от *** *** было отказано. В судебное заседание не явились: истец Мосягина Т.С., представители соответчика МВД России, органа опеки и попечительства в лице Управления образования администрации г. Благовещенска о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили. В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Изучив доводы заявления, пояснения представителя УМВД России по Амурской области, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, подтверждается послужным списком, что ПВ состоял на службе в УВД по Амурской области в должности ***, приказом *** от ***, исключен из списков личного состава Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, который регулируется Законом «О милиции» от *** (в ред. от ***, действующим на момент увольнения истца), Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением ВС РФ от *** ***, с последующими изменениями, действующего в части, не противоречащей Закону РФ «О милиции», а также Инструкцией «О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ», утвержденной Приказом МВД РФ *** от ***, зарегистрированной в Минюсте *** ***. В судебном заседании установлено, что в пери од прохождения службы, находясь в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона, ПВ погиб ***, при ис полнении служебных обязанностей. Указом Президента Российской Федерации от *** *** ПВ на гражден орденом Мужества посмертно. В соответствии с п. «г» Указа Президента РФ от *** *** «О единовременном поощрении лиц, проходящих государственную службу» при награждении орденом выплачивается единовременное поощрение в размере 5-ти должностных окладов (по должности и специальному званию). Из материалов дела следует, что ***, истец Мосягина Т.С. обратилась с рапортом на *** по Амурской области о выплате ей как вдове погибшего сотрудника, причитающиеся ее мужу денежное поощрение, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации *** от *** Ответом УВД по Амурской области от ***, истец получила отказ в выплате денежного поощрения, в связи с тем, что ПВ был награжден орденом Мужества посмертно в связи, с чем ко дню смерти у него отсутствовало право на получение данной выплаты. С указанным отказом Мосягина Т.С. не согласилась, в связи, с чем обратилась с настоящим иском в суд, рассматривая требования истца, суд приходит к следующему. Согласно Положению о государственных наградах Российской Федерации, государственные награды Российской Федерации (далее - государственные награды) являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством. Государственные награды и документы к ним лиц, награжденных посмертно, передаются (вручаются) для хранения супруге (супругу), отцу, матери, сыну или дочери награжденного лица (далее - наследники).(п. 47 Положения). Согласно положениям п. 50 Положения, в случае смерти награжденного лица государственные награды и документы к ним хранятся у наследников. При отсутствии наследников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Администрацию Президента Российской Федерации. Анализ действующего законодательства по вопросам награждения военнослужащих государственными наградами Российской Федерации позволяет суду сделать вывод, о том, что государственные награды имеют следующие признаки высшей формы поощрения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, учреждаются высшим должностным лицом страны - Президентом Российской Федерации, действительны на всей территории Российской Федерации; влекут за собой материальные блага, фактическим и юридическим основанием представления к государственной награде является заслуга, высшая форма поощрения военнослужащих - награждения государственными наградами, основанием же для применения иных форм поощрения являются правомерные поступки, выраженные в конкретных положительных результатах, как в общественной деятельности, так и в военно-служебной деятельности При таких обстоятельствах учитывая, что ПВ погиб при исполнении служебных обязанностей и на момент гибели был действующим сотрудником, суд приходит к выводу, что ПВ имел право на указанную выплату, поскольку совершил подвиг, за который был поощрен Президентом Российской Федерации посмертно, следовательно, право на денежное поощрение у него возникло уже с момента совершения подвига, за который он должен был быть поощрен. При этом судом учитывается, что Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2) и 57 Конституции РФ. По смыслу указанных конституционных положений условия законодательства должны соблюдаться, путем доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано. В соответствии с п. 157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ***9 г. *** в случае смерти сотрудника его наследникам выплачивают ся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, денеж ное довольствие за тот месяц, в котором наступила смерть, если его выплата не была произведена самому сотруднику, денежная компенсация за все неиспользо ванные отпуска, также производятся иные выплаты, право на которые возникло у сотрудника ко дню смерти. Рассматривая правомерность заявленных требований Мосягиной Т.С. на выплату денежного поощрения умершего мужа ПВ, суд приходит к следующему. Согласно послужному списку *** ПВ *** является Мосягина Т.С. *** года рождения, *** является Мосягин С.П. *** года рождения. В настоящее время, истец Мосягина Т.С. действующая в своих интересах и в интересах *** Мосягина С.П. как наследник умершего обратилась в суд за восстановлением права умершего супруга на получение денежного поощрения. Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4). Право наследования, закрепленное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам) и включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников на его получение, однако само по себе конституционное право наследования не порождает у гражданина прав в отношении конкретного наследства, - основания возникновения таких прав определяются законом, каковым в настоящее время является Гражданский кодекс Российской Федерации. Согласно ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. Если лиц, имеющих право на получение денежных средств в силу п. 1 данной статьи, нет (нетрудоспособные иждивенцы отсутствуют, никто из членов семьи не проживал совместно с наследодателем), а так же если требование о выплате указанных сумм к обязанным лицам в течение установленного срока не предъявлено, соответствующие суммы включаются в наследственную массу и переходят к призванным к наследованию лицам в общем порядке. Согласно ст.1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина. Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Мосягин Т.С. в установленный ст.1183 ГК РФ срок обратилась в УВД по Амурской области с рапортом от *** о выплате денежного поощрения в связи с награждением орденом ее мужа, при этом истцу в такой выплате отказано. Между тем, в судебном заседании установлено, что в силу положений ст. 1183 ГК РФ Мосягина Т.С. является членом семьи умершего, следовательно, истец обладает правом на получение подлежавших выплате наследодателю, в настоящем случае - денежного поощрения за орден Мужества. Единовременное поощрение выплачивается исходя из размеров должностного оклада (оклада по воинской должности) и оклада за классный чин (оклада по воинскому званию, доплаты за классный чин, оклада за дипломатический ранг, оклада за классный чин юстиции, оклада за специальное звание, доплаты за специальное звание), установленных на дату издания правового акта Российской Федерации о поощрении или награждении (Указ Президента РФ от *** ***). В соответствии с пунктом 3 названного Указа, выплата единовременного поощрения лицу, проходящему федеральную государственную службу, осуществляется государственным органом, представившим его к поощрению или награждению, в месячный срок со дня издания правового акта Российской Федерации о поощрении или награждении данного лица На момент гибели ПВ, его должностной оклад составлял *** рублей, оклад за специальное воинское звание - *** рублей, что подтверждается данными в лицевом счете, таким образом, ежемесячный оклад денежного содержания составлял *** рублей, с учетом районного коэффициента, надбавки за отдаленность и подоходного налога сумма пяти окладов месячного денежного содержания составляет *** рублей *** копеек. В силу положений ст. 1141 ГК РФ, наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления. При таких обстоятельствах, учитывая наличие у Мосягиной Т.С., а также у *** Мосягина С.П. права на получение денежного поощрения в связи с награждением орденом Мужества наследодателя ПВ в размере *** рублей *** копеек, в связи, с чем с УМВД России по Амурской области в пользу Мосягиной Татьяны Сергеевны, Мосягина Савелия Павловича подлежит взысканию денежная сумма в размере *** рублей *** копеек в пользу каждого руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд Р е ш и л : Взыскать с УМВД России по Амурской области в пользу Мосягиной Татьяны Сергеевны *** рублей *** копеек. Взыскать с УМВД России по Амурской области в пользу Мосягина Савелия Павловича *** рублей *** копеек. Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти дней через Благовещенский городской суд.