Дело № 2-8449/11
именем Российской Федерации
г. Благовещенск ***
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Шульга И.В.,
при секретаре Морозкиной М.В.,
с участием представителя истцов Колоновской Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шкап Елены Трофимовны, Шкап Алексея Семеновича к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Шкап Е.Т., Шкап А.С. обратились в суд настоящим иском к администрации г. Благовещенска. В обоснование указали, что *** постановлением мэра г. Благовещенска *** «О прекращении прав пользования земельными участками для строительства 3 (трех) индивидуальных боксовых гаражей в квартале *** инициативной группе граждан (старший группы ВП) и предоставлении в пользование (на условиях аренды) земельных участков для строительства 18-ти одноэтажных индивидуальных гаражей боксового типа в квартале *** группе граждан (старший инициативной группы АА) (далее - Постановление) было постановлено предоставить в пользование (на условиях аренды) сроком на два года земельные участки для строительства 18-ти одноэтажных индивидуальных гаражей боксового типа в квартале *** ***, согласно прилагаемому плану земельных участков, группе граждан (старший группы АА) общей площадью 1 298 кв.м., в том числе: участок *** площадью 866 кв.м. для устройства проезда и участки с 1 - 18 площадью 432 кв.м. для строительства индивидуальных гаражей боксового типа, из которой: участок ***, площадью 24 кв.м. - Шкап А.С.; участок ***, площадью 24 кв.м. - Шкап Е.Т. *** на основании Постановления были заключены договора о предоставлении участков в пользование на условиях аренды между администрацией города Благовещенска с одной стороны и с другой стороны: Шкап А.С. (договор ***); Шкап Е.Т. (договор ***). На основании вышеуказанных договоров земельные участки предоставляются для гаража и проезда в 417 квартале Северного планировочного района. В *** году квартале *** *** ими был построен индивидуальный гараж боксового типа общей площадью 46,9 кв.м. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от *** ***, данному участку присвоен кадастровый номер ***, площадь составляет 27 +- 2 кв.м., относится к категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием - для строительства гаража боксового типа. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от *** ***, данному участку присвоен кадастровый номер ***, площадь составляет 27 +- 2 кв.м., относится к категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием - для строительства гаража боксового типа. В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В *** году они обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, где им разъяснили, что, согласно постановлению мэра города от *** ***, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи. В связи с тем, что договора аренды от *** ***, *** не зарегистрированы в юстиции, следовательно, право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке. Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Считают, что спорный гараж не является самовольной постройкой, так как для строительства гаража были отведены земельные участки, на которых они возвели гараж. На основании вышеизложенного, просят признать за ними право собственности на гараж общей площадью - 46,9 кв.м.,
размерами 6,42*8,04 метров, расположенном в квартале *** *** города Благовещенска в равных долях.
В судебное заседание не явились истцы Шкап А.С., Шкап Е.Т., ответчик - представитель администрации г. Благовещенска, о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом уведомлены. Ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие, истцы обеспечили явку представителя. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель истцов на удовлетворении заявленных требований настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что гараж расположен в границах выделенного земельного участка, претензий со стороны третьих лиц не имеется.
В письменном отзыве представитель администрации г. Благовещенска Е.Г. Арефьева сообщила суду, что решение о предоставлении Шкап Е.Т. и Шкап А.С. земельного участка площадью 51,6 кв.м. администрацией г. Благовещенска не принималось, следовательно гараж является самовольной постройкой. Кроме того, истцами не представлено доказательств тому, что земельный участок под гараж сформирован в установленном законом порядке - не представлен межевой план земельного участка, нет сведений о согласовании местоположения границ земельного участка под гаражом с органом местного самоуправления. На основании изложенного, просит в удовлетворении требований отказать.
Выслушав пояснения представителя истцов и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, постановлением мэра г. Благовещенска Амурской области от *** *** был предоставлен в пользование (на условиях аренды) сроком на два года Шкап А.С. земельный участок *** площадью 24 кв. метров, Шкап Е.Т. земельный участок *** площадью 24 кв. метров для строительства одноэтажных индивидуальных гаражей боксового типа в квартале *** ***.
На основании данного постановления между администрацией г. Благовещенска в лице *** ВЕ («Арендодатель») и Шкап Е.Т. («Арендатор») *** был заключен договор аренды на землю ***; между администрацией г. Благовещенска в лице *** ВЕ («Арендодатель») и Шкап А.С. («Арендатор») *** был заключен договор аренды на землю ***.
Из п. 1.1 указанных договоров усматривается, что Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в краткосрочное пользование на условиях аренды земельные участки площадью 72,11 кв. метров в том числе для гаража - 24 кв. метров; для проезда - 48,11 кв. метров; участки расположены в квартале *** ***, предоставляются для гаража и проезда.
Таким образом, Шкап Е.Т., Шкап А.С. в установленном порядке были предоставлены земельные участки по 24 кв. метров каждому для строительства индивидуальных гаражей.
Как следует из материалов дела, истцами на выделенных им земельных участках ***, *** в квартале *** *** был построен один гараж общей площадью 46,9 кв. метров.
Из технического паспорта на спорный гараж, изготовленного БИ *** по состоянию на *** следует, что данный гараж *** года постройки расположен в квартале *** г. Благовещенска, его площадь по наружному обмеру составляет 46,9 кв. метра, литер ***.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ***, спорный гараж расположен в г. Благовещенске на земельном участке площадью 27+(-)2 кв. метров, с кадастровым номером ***, с разрешенным использованием - строительство одноэтажного индивидуального гаража боксового типа.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ***, спорный гараж расположен в г. Благовещенске на земельном участке площадью 27+(-)2 кв. метров, с кадастровым номером ***, с разрешенным использованием - строительство одноэтажного индивидуального гаража боксового типа.
Таким образом, спорный гараж общей площадью 46,9 кв.м. расположен на двух смежных земельных участках с кадастровым номером *** и с кадастровым номером *** в *** квартале г. Благовещенска.
В соответствии с заключением о строительстве и введению в эксплуатацию боксового гаража (литер ***) в квартале *** г. Благовещенска, изготовленным архитектором ЕН, имеющим лицензию ***, технические решения, примененные при строительстве гаража, соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивают имущественные интересы третьих лиц.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что строительство гаража осуществлялось истцами своими силами и за счет собственных средств, арендная плата за землю истцами была произведена в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Рассматривая доводы администрации г. Благовещенска о том, что спорный гараж является самовольной постройкой в связи с тем, что решение о предоставлении Шкап Е.Т. и Шкап А.С. земельного участка площадью 51,6 кв. метров администрацией г. Благовещенска не принималось, суд находит их необоснованными по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, истцам были предоставлены два смежных земельных участка для строительства гаражей по 24 кв. метра каждому, то есть общая площадь данных земельных участков составляет 48 кв. метров. Как усматривается из материалов дела Шкап Е.Т. и Шкап А.С. был построен гараж общей площадью 46,9 кв. метров. Таким образом, спорный гараж находится в пределах выделенного истцам земельного участка постановлением мэра г. Благовещенска Амурской области от *** ***. При этом отсутствие государственной регистрации договоров аренды земельного участка, при условии его реального исполнения, а именно передачи земли и получения арендной платы, что свидетельствует о наличии правоотношений между сторонами и состоявшемся предоставлении земельных участков, является формальным нарушением, которое не может препятствовать признанию права.
В силу п.1 п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство гаражей на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не требуется, тем самым допускается возможность строительства гаражей для граждан без разрешения на строительство.
При этом истцом представлено техническое заключение, из которого усматривается, что объект недвижимости не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не затрагивают имущественные интересы третьих лиц.
Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего их.
На основании ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** установлен перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи построенных после *** года. Такими документами являются постановление мэра г.Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации г.Благовещенска. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.
Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от *** ***, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Таким образом, при формальном отсутствии требуемых по действующему законодательству документов для регистрации права собственности такое право может быть защищено судом путем его признания на основании установленного в рамках судебной процедуры необходимого для его возникновения юридического состава.
Согласно ч. 2, 3 ст. 244 ГК РФ, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
В силу ч. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
Учитывая, что истцам в установленном порядке были предоставлены земельные участки для строительства гаража, гараж находится на предоставленном для этих целей двух смежных земельных участках, строительство осуществлено в границах выделенных земельных участках, определены индивидуальные признаки гаража, сведения о том, что объект, возведенный на земельном участке для строительства индивидуального гаража, нарушает права и законные интересы других граждан, угрозе жизни и здоровья граждан, отсутствуют, суд приходит к выводу о том, заявленные истцами требования о признании за ними права собственности на гараж общей площадью 46,9 кв.м., расположенном на двух смежных земельных участках с кадастровым номером *** и с кадастровым номером *** в *** квартале г. Благовещенска в равных долях, являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Шкап Елены Трофимовны, Шкап Алексея Семеновича к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности Шкап Елены Трофимовны, Шкап Алексея Семеновича по 1/2 доли в праве собственности за каждым на гараж общей площадью 46,9 кв.м., расположенном на двух смежных земельных участках с кадастровым номером *** и с кадастровым номером *** в *** квартале г. Благовещенска.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.В. Шульга
1