Статья 12.26 часть 1

Дело ******

г. Благовещенск *** года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,

при секретаре FIO0,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу FIO1, *** года рождения, гражданина РФ, уроженца ..., не работающего, проживающего по адресу: ... ... ... ...,

на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,

установил :

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку *** от *** года FIO1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, FIO1 *** года обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой с просьбой о его отмене, приводит доводы о ненадлежащем его извещении о времени и месте рассмотрения административного материала.

Заявленное в жалобе ходатайство о восстановлении о восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку жалоба подана заявителем в установленный законом срок, учитывая получение копии обжалуемого постановления *** года.

Надлежащим образом уведомлённый о времени и месте рассмотрения жалобы FIO1 в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность возбуждённого административного производства в силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объёме, нахожу жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Следует также учесть мнение Пленума ВС РФ, изложенное в постановлении «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 11.11.2008 г.), согласно которого в целях соблюдения установленных статьёй 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Рассматривая настоящее административное дело, мировой судья пришёл к выводу о том, что FIO1 не желает получать судебное извещение о времени и месте рассмотрения административного материала, расценив данное обстоятельство как бездействие со стороны последнего.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства получения заявителем судебного уведомления о явке к мировому судье *** года, не вернулось такое уведомление и на судебный участок.

Следовательно, на момент рассмотрения дела *** года мировой судья не располагал сведениями о надлежащем уведомлении FIO1 о времени и месте рассмотрения административного материала.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судья должен выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела

Таким образом, по смыслу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

Изложенные требования закона мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку *** при рассмотрении данного административного дела не соблюдены.

Таким образом, вынесение постановления в отсутствие сведений об извещении привлекаемого к административной ответственности лица противоречит требованиям ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановленного судебного акта.

Учитывая изложенное, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КАП РФ постановление следует отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку *** от *** года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, вынесенное в отношении FIO1 - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Н.Н.Чучумаев