Дело ***
РЕШЕНИЕ
*** года ***
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Крук А.В.,
При секретаре ФИО0,
С участием представителей ФИО3 - ФИО2 и ФИО1
Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора *** на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении должностного лица - *** ФИО3, *** года рождения, проживающего по адресу: ***, ***, ***,
УСТАНОВИЛ:
*** года мировым судьей *** по Благовещенскому городскому судебному участку *** производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении *** ФИО3 по факту от *** года прекращено в виду наличия по одному и тому же факту постановления о назначении административного наказания.
*** года в Благовещенский городской суд *** на указанное постановление мирового судьи *** поступил протест прокурора *** области, в котором он просит обжалуемое постановление отменить, в связи с тем, что постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении *** ФИО3 вынесено незаконно, так как прокурор *** о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен не был, в связи с чем не принимал участия в судебном заседании. Мировым судьёй сделана ссылка на постановление о привлечении к ответственности юридического лица - ***, что необоснованно послужило основанием для прекращения производства по делу в отношении ФИО3.
Заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока в связи с получением постановления по делу *** года. С учётом положений ст. 30.3 КоАП РФ, а также отсутствия в материалах дела сведений о получении прокуратурой *** копии постановления по делу, суд полагает, что срок принесения протеста на постановление не пропущен.
Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения протеста ФИО3, представитель прокуратуры *** в суд не явились, каких-либо ходатайств не поступило. При таких обстоятельствах суд постановил рассмотреть протест при данной явке.
Представители ФИО3 - ФИО1, ФИО2 пояснили, что с доводами, изложенными в протесте, они не согласны, просят суд оставить постановление мирового судьи без изменения, а протест без удовлетворения, так как из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не представляется возможным сделать вывод о том, в отношении кого возбуждено дела. Дословно: «Возбудить дело … в *** отношении *** ФИО3». Мировым судьёй в адрес прокуратуры *** сопроводительным письмом направлена копия постановления, о времени и месте рассмотрения дела прокурор был извещён.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, доводы, изложенные в протесте прокурора, суд находит доводы, изложенные в протесте заслуживающими внимания по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, прокуратурой *** *** проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании ***, расположенным по адресу: ***, ***.
Установлено, что на момент проверки - *** года, *** осуществляло деятельность без лицензии на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнение работ с микроорганизмами 3-4 групп патогенности.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (в ред. Федерального закона от *** N 116-ФЗ).
*** года мировым судьёй по Благовещенскому городскому судебному участку *** вынесено определение о принятии к производству административного дела и о его назначении к рассмотрению на *** года. По существу дело рассмотрено *** года в отсутствие прокурора ***.
В соответствии с ч.2 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденном по инициативе прокурора.
В материалах дела имеется копия почтового уведомления о получении прокуратурой *** извещения, направленного мировым судьей *** по Благовещенскому городскому судебному участку *** л.д.54). Указанная копия надлежащим образом не заверена. Согласно протоколу судебного заседания от *** года л.д.57), в перечне исследованных судом материалов извещения прокурора не указаны, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что мировым судьёй меры по надлежащему извещению прокурора о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении приняты не были.
При таких обстоятельствах суд считает, что мировой судья, рассмотрев дело об административном правонарушении без участия прокурора ***, при отсутствии данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, существенно нарушил его процессуальные права.
Кроме того, согласно постановлению мирового судьи *** по Благовещенскому городскому судебному участку *** от *** года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении *** по факту от *** года прекращено в виду наличия по одному и тому же факту постановления о назначении административного наказания.
Суд, исследовав в полном объеме, предоставленные материалы дела об административном правонарушении (Дело ***), установил, что постановление по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица к административной ответственности по факту от *** года, отсутствует.
Также в ходе рассмотрения дела мировым судьёй не дана оценка постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в части выяснения лица, в отношении которого оно возбуждено.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление мирового судьи *** по Благовещенскому городскому судебному участку *** от *** года по делу об административном правонарушении (дело ***) является незаконными вынесенным с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем оно подлежит отмене, как вынесенное незаконно и необоснованно, с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а дело, с учётом требований ст. 4.5 КоАП РФ, направлению мировому судье на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.10 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора *** удовлетворить.
Постановление мирового судьи *** по Благовещенскому городскому судебному участку *** от *** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ (дело ***) - отменить в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Дело вернуть мировому судье *** по Благовещенскому городскому судебному участку *** на новое рассмотрение.
Судья Благовещенского
городского суда А.В. Крук