Дело № АА-558/10
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск 18 августа 2010 года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,
при секретаре Киценко Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чувашова Алексея Николаевича, 18.03.1977 года рождения, гражданина РФ, уроженца Амурской области, работающего электриком ОАО «Амурагроцентр», проживающего по адресу: Амурская область г. Благовещенск ул. Василенко, 13 кв. 23,
на постановление по делу об административном правонарушении,
установил :
Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 8 от 11 марта 2010 года Чувашов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок три года.
В поданной 29 июня 2010 года в Благовещенский городской суд Амурской области жалобе Чувашов А.Н. ставит вопрос об отмене данного постановления, указав в обоснование, что не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела 11 марта 2010 года, судебное уведомление не получал.
В судебное заседание Чувашов А.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.
Учитывая получение копии постановления 26.06.2010 г., срок подачи настоящей жалобы заявителем не пропущен.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В постановлении Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» дано следующее разъяснение данной нормы: поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении Чувашова А.Н., рассмотрение дела назначено мировым судьёй на 24 февраля 2010 года. Определено уведомить Чувашова А.Н. о времени и месте рассмотрения административного дела по имеющимся в деле адресам: г. Благовещенск ул. Забурхановская, 82 кв. 80; г. Благовещенск ул. Василенко, 13 кв. 26, а также по мобильному телефону.
В связи с неявкой Чувашова А.Н. в назначенное время и отсутствием сведений о его надлежащем уведомлении судебное заседание было отложено на 11 марта 2010 года, согласно определению мирового судьи от 24 февраля 2010 года л.д. 13).
В судебное заседание 11 марта 2010 года Чувашов А.Н. также не явился.
Согласно протоколу судебного заседания от 11 марта 2010 года судебное уведомление на имя Чувашова А.Н. возвращено на судебный участок с отметкой «за истечением срока хранения».
Между тем, в материалах дела такое уведомление отсутствует, как и отсутствуют доказательства направления судебных уведомлений на имя Чувашова А.Н. о рассмотрении дела 24 февраля 2010 года и 11 марта 2010 года.
Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судья должен выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела
Таким образом, по смыслу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.
Изложенные требования закона мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 8 при рассмотрении данного административного дела не соблюдены.
Таким образом, вывод мирового судьи о надлежащем уведомлении Чувашова А.Н. о времени и месте рассмотрения материалов дела необоснован, вынесение постановления в отсутствие сведений об извещении привлекаемого к административной ответственности лица противоречит требованиям ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ.
Указанное обстоятельство является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановленного судебного акта.
Учитывая изложенное, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КАП РФ постановление следует отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 8 от 11 марта 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении Чувашова Алексея Николаевича - отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Н.Н.Чучумаев